【正文】 憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對(duì)，造成事后相互扯皮。為此，要樹(shù)立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服 “ 只管使用，淡化責(zé)任 ” 的錯(cuò)誤思 想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)；要樹(shù)立盤(pán)活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盤(pán)活，變 “ 死財(cái)產(chǎn) ” 為 “ 活寶貝 ” ，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率；要樹(shù)立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開(kāi)的監(jiān)督管理機(jī)制，定期通報(bào)資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn) 管理好、監(jiān)督好、使用好。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的，或者雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但實(shí)際上已損壞無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)要按規(guī)定程序辦理處置審批手續(xù)，及時(shí)銷(xiāo)賬；二是抓好固定資產(chǎn)調(diào)整工作。 （三）鞏固 “ 三個(gè)基礎(chǔ) ” ，促進(jìn)規(guī)范管理。實(shí)行固定資產(chǎn)定期清查，每年開(kāi)展一次固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，采取資產(chǎn)管理單位自查，財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的辦法，對(duì)照固定資產(chǎn)賬（卡）核對(duì)實(shí)物，盤(pán)盈的及時(shí)入賬，盤(pán)虧的要查明原因，報(bào)廢、報(bào)損需要處置的報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)，按照處置權(quán)限分別報(bào)批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實(shí)物相符。 第三篇：國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報(bào)告一、當(dāng)前固定資產(chǎn) 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 管理中存在的主要問(wèn)題 （一）疏于管理，賬實(shí)不符比較嚴(yán)重。 二、固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的成因 （一）管理體制不健全。核算程序不嚴(yán)密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的 約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位沒(méi)有將資產(chǎn)管理納入到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，資產(chǎn)管理工作顯得無(wú)足輕重 。如今資產(chǎn)種類(lèi)越加龐雜，資產(chǎn)變動(dòng)日益頻繁，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來(lái)的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)。同時(shí)，上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管 理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計(jì)劃地進(jìn)行配置。一是 要建立定期清查制。財(cái)務(wù)部門(mén)要依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料，對(duì)資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì)，做到賬、卡、物相符。開(kāi)發(fā)和運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級(jí)稅務(wù)部門(mén) 提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。 （三）崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實(shí)際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題的重要原因。特別是在單位負(fù)責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負(fù)責(zé)，得過(guò)且過(guò)，工作失職。尤其是私自低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售、變賣(mài)和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。 （二）明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。針對(duì)現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的問(wèn)題，建議借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)一次性列支的實(shí)際，增設(shè) “ 累計(jì)折舊 ” 會(huì)計(jì)科目列于資產(chǎn)負(fù)債表 “ 固定資產(chǎn) ” 科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時(shí)增設(shè)專(zhuān)欄反映固定資產(chǎn)凈值。對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤(pán)活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。黨的十七大提出要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，新時(shí)期稅收工作也確定了全面實(shí)施 “ 人才興稅 ” 戰(zhàn)略要求，人力資源管理對(duì)國(guó)稅工作意義重大。受歷史和現(xiàn)實(shí) 等諸多因素的影響，由于人力資源配置不合理，管理難度大，一定程度上制約了各項(xiàng)工作的跨越式發(fā)展。受文化程度和知識(shí)水平的 限制，全局約有 20％的人不能適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要，只能從事一些簡(jiǎn)單的體力和瑣碎工作，還有 20％的人存在攀比心理，主觀能動(dòng)性差，工作上 “ 推一下動(dòng)一下 ” 和 “ 不推不動(dòng) ” 的現(xiàn)象，真正把稅收工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)對(duì)待的只有 60％，也就是說(shuō) 40％的人形成相對(duì)過(guò)剩，在當(dāng)前國(guó)稅部門(mén)人員嚴(yán)重超編的情況下，成為 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 難以處理的沉重 “ 包袱 ” 。 45 歲以上人員的 80％心態(tài)老化或活力不足，占全局在職干部的 24％。就我局的情況看，工齡年滿(mǎn) 20 年的有 72 人，享受副科級(jí)待遇的只有 34 的，享受正科級(jí)待遇的只有 2 的。近幾年，基層國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子在解決干部職工福利方面雖然想了許多辦法，尤其是在向地方政府加大稅收征管經(jīng)費(fèi)投入方面，協(xié)調(diào)溝通，極力爭(zhēng)取。全局自 2024 年以來(lái)，十多年間從學(xué)校考公務(wù)員分配來(lái)的僅為 5 人，到目前，有 1 人因家庭原因調(diào)回原籍， 1 人被市局調(diào)走，還有 1 人在市局跟班學(xué)習(xí)。普遍存在學(xué)歷高低一個(gè)樣，職稱(chēng)有無(wú)差別，崗位分配無(wú)區(qū)分，各項(xiàng)待遇無(wú)差距，出現(xiàn)了有沒(méi)有文化的人都可以從事國(guó)稅工作的任何一個(gè)崗位的現(xiàn)象，形成了學(xué)習(xí)無(wú)用的意識(shí)，造成干部職工不愿學(xué)，不想學(xué)。一是績(jī)效考核有待完善。一是在條件允許范圍內(nèi)，借鑒電力、移動(dòng)等部門(mén)經(jīng)驗(yàn)，向全社會(huì)公開(kāi)招聘素質(zhì)高、年紀(jì)輕的臨時(shí)人員，充實(shí)到辦稅服務(wù)大廳及文秘、政工等不直接從事稅收管理崗位，對(duì)那些一貫表現(xiàn)好的臨時(shí)人員，實(shí)行從臨時(shí)到合同制人員，最后優(yōu)先錄用為公務(wù)員的辦法，增強(qiáng)國(guó)稅部門(mén)的活力，展現(xiàn)國(guó)稅部門(mén)生氣勃勃的形象。 （二）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)。建立崗位資格考試與考核相結(jié)合的制度，只有通過(guò)考試、考核取得某一崗位的工作資格后才具有繼續(xù)在該崗位工作或者調(diào)整到該崗位工作的條件。認(rèn)真貫徹干部輪崗的規(guī)定，在保持重要業(yè)務(wù)崗位的主要業(yè)務(wù)骨干相對(duì)穩(wěn)定的前提下，其他人員在同一崗位工作滿(mǎn) 5 年的進(jìn)行輪崗。三是建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)先進(jìn)典型，給予精神、經(jīng)濟(jì)、政治 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 待遇上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、工作平庸者推行末尾淘汰。 （作者系 XX 縣區(qū)局副局長(zhǎng)）