3加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要制度保證-預(yù)覽頁
【正文】 常的時候，就是領(lǐng)導(dǎo)人才難以成長，甚至受到壓抑、摧殘的時候，也是黨的執(zhí)政能力受到削弱甚至破壞的時候?，F(xiàn)在，黨的基層組織，正面臨許多新情況，亟須適應(yīng)形勢變化構(gòu)建新的工作格局，有些黨組織干得生機勃勃、效果突出，但也有一些基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。 “ 領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。改變這種狀況，就要以改革的精神，創(chuàng)新的思路，做好堅持和完善民主集中制的各項工作。 要大力發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例。增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，離不開發(fā)揚黨內(nèi)民主，確保黨章規(guī)定的黨員權(quán)利的充分行使，以及由此而來的黨員對鞏固我們黨的執(zhí)政地位和推進黨的事業(yè)的積極性、主 動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。這些權(quán)利，包括在黨的會議上和黨的報刊上，參加關(guān)于黨的理論、政策問題的討論；在黨的會議上或以黨章許可的其他方式，對黨的任何組織和個人提出批評和建議，等等。隨著社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，我們黨正在向社會公眾增加黨務(wù)工作的透明度，與此相適應(yīng)，理所當(dāng)然要擴大黨內(nèi)民主，有計劃地推進黨務(wù)公開。各級黨委會的權(quán)力，是同級黨代表大會通過選舉決定授予的，必須對同級黨代表大會負責(zé)，認真報告工作，接受監(jiān)督。黨的代表大會閉會期間，為充分發(fā)揮代表的作用，要積極探索并規(guī)范代表的責(zé)任、權(quán)利、發(fā)揮作用 第 7 頁 共 11 頁 的途徑及開展活動的方式方法。這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。書記辦公會負責(zé)處理日常事務(wù)，無權(quán)代替全委會和常委會決定重大 問題。在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)中，任何形式的個人獨斷專行， 第 8 頁 共 11 頁 任何形式的各自為政、自由主義，任何形式的軟弱渙散、好人主義和不負責(zé)任，都是同民主集中制不相容的，都會影響黨的執(zhí)政能力的提高，甚至損害黨的執(zhí)政能力。 堅持和健全民主集中制，保證全黨在指導(dǎo)思想和路線、方針政策及重大原則問題上的高度一致，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行好執(zhí)政職能的一個根本問題。加強民主基礎(chǔ)上的集中， 第 9 頁 共 11 頁 保證全黨在指導(dǎo)思想和路線方針政策及重大原則問題上的高度一致，堅決維護黨的團結(jié)，維護中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證政令暢通，是建設(shè)中國特色社會主義的需要，是實現(xiàn)全國各族人民共同利益的需要，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。執(zhí)政黨履行執(zhí)政職能，完成執(zhí)政使命，貫徹好政治路線，關(guān)系全局，決定全局，也決定著推進民主集中制、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的方向。今后，圍繞提高黨的執(zhí)政能力推進民主集中制建設(shè)，必須更加自覺地遵循黨的政治任務(wù)、基本路線的要求，堅持正確的前進方向。否則，即使決策比較正確，但不為群眾所理解，執(zhí)行時也必然困難重重。實行民主集中制，并不是新問題，但是黨現(xiàn)在肩負的任務(wù)、所處的環(huán)境以及黨的隊伍狀況，都與過去大不相同了。我們要認清形勢，保持清醒的頭腦，以改革的精神推進民主集中制建設(shè)，既細心研究解決體制、機制和方式方法創(chuàng)新的問題，又重視加強思想教育工作，把提高黨員、干部政治素質(zhì)貫穿其中。民主政治的發(fā)展，要與經(jīng)濟、文化發(fā)展水平相適應(yīng)。
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