3加強黨基層組織執(zhí)政能力建設(shè)思考-預(yù)覽頁
【正文】 結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。這就要求黨的基層組織必須不斷提高政策水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新特點，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，妥善處理各種矛盾，既保護好人民群眾的合法權(quán)益，又維護好改革、發(fā)展、穩(wěn)定 的大局。 （ **）人民群眾民主意識和法制觀念的增強對黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新要求。 （一）所謂 “ 不適應(yīng) ” 是指黨的基層組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的不適應(yīng)。包括領(lǐng)導(dǎo)成員自身思想道德、科學(xué)文化 第 7 頁 共 12 頁 素養(yǎng)不高， “ 本領(lǐng)恐慌 ” 問題日趨突出；領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域經(jīng)濟、引導(dǎo)農(nóng)民致富 奔小康，推進城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力不強；在發(fā)揮黨組織作用上，無論是領(lǐng)導(dǎo)作用，還是政治核心作用和保證監(jiān)督作用都存在發(fā)揮不力的情況。在工作作風(fēng)上，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不安心工作，下農(nóng)村、到基層只是浮光 掠影，走馬觀花， “ 走讀 ”現(xiàn)象普遍存在。 在基層一些部門，少數(shù)執(zhí)法者執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、貪臟枉 第 8 頁 共 12 頁 法；在農(nóng)村，少數(shù)村干部貪污腐化，作風(fēng)敗壞。黨員隊伍中也存在著一些不可忽視的問題，有比較明顯的 “ 一高、一低 ” 的現(xiàn)象，即黨員年齡偏高、文化程度偏低，導(dǎo)致整體上缺乏創(chuàng)新精神和工作動力。解決 “ 不適應(yīng) ” 問題，就是要增強黨的基層組織及其領(lǐng)導(dǎo)成員對我黨在新的歷史方位下執(zhí)行執(zhí)政使命的適應(yīng)力，解決 “ 不符合 ” 問題，就是要幫助黨的基層組織及其成員對我黨在長期執(zhí) 政條件下出現(xiàn)的各種消極腐敗因素提高免疫力，從而切實加強黨的 第 9 頁 共 12 頁 基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)。黨的基層組織不僅要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟新知識，更要增強科學(xué)意識，樹立和落實科學(xué)發(fā)展 觀，避免竭澤而漁，追求全面和可持續(xù)發(fā)展。黨的基層組織要重視法律知識的學(xué)習(xí)和法治意識的培養(yǎng)，在作出重大經(jīng)濟決策或涉及群眾權(quán)益的決定時，必須做到每一項和都合法。黨的基層組織要有較好的預(yù)見力和鑒別 第 10 頁 共 12 頁 力，善于捕捉突發(fā)事件之前那些初見端倪的表面現(xiàn)象，掌握真實的信息，在此基礎(chǔ)上作出準(zhǔn)確判斷，較好地把問題化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，有效地防范和避免事態(tài)的擴大，避免更大損失。黨的基層組織要善于 調(diào)動各方面的積極性，在較短時間內(nèi)聚合各種有效資源增強現(xiàn)場控制力，同時加強信息溝通和教育疏導(dǎo)，通過高效有序運作，使各個環(huán)節(jié)緊密相扣，最大程度地發(fā)揮整體效能。 做到權(quán)為民所用，造福一方百姓。黨的基層組織要誠心 第 11 頁 共 12 頁 誠意為群眾辦好事、辦實事，認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，對那些困難群眾，更要飽含深情，真誠關(guān)愛，鼎立救助，使其盡快擺脫困難處境。在培訓(xùn)中，要增強干部培訓(xùn)的實效性和針對性，以 “ 三個代表 ” 重要思想和 “ 三樹一創(chuàng) ” 為重點，圍繞 “ 為誰創(chuàng)造政績，創(chuàng)造什么政績，靠什么創(chuàng)造政績，怎樣檢驗政績 ” 等問題開展思考和討論，進一步培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的 “ 五種能力 ” 。 完善干部選拔任用和考核機制?？己藨?yīng)立足于 “ 實績 ” ，落腳于真正給群眾以 “ 實惠 ” 。 建立和完善反腐倡廉機制。
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