【正文】 三個(gè)代表 ? 重要思想，在促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；二是在深入貫徹 ? 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ? 和固本強(qiáng)基工程中起到組織、落實(shí)作用；三是在帶領(lǐng)群眾奔 康致富，建設(shè)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)起到了 ? 龍頭 ? 帶動(dòng)作用。在換屆選舉過(guò)程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格程序，從人選的醞釀、 ? 兩推 ? 、考察到正式選舉，我們都嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，讓黨員充分行使民主權(quán)利，群眾積極參與推薦評(píng)議。 三、關(guān)于明年村級(jí)組織換屆有關(guān)工作情況 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 明年是村居委會(huì)換屆之年，就目前了解情況看，結(jié)合 歷屆選舉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，下一屆村居委會(huì)換屆可能存在一些不容忽視的問(wèn)題，這需要引起我們高度重視，并積極采取相應(yīng)措施加以規(guī)范和完善。他們之間存在血緣、裙帶關(guān)系，憑借人多勢(shì)眾左右選舉，在投票前，幫著拉票，選舉時(shí)幫著串票或賄選，使選舉失去了公平、公正。尤其是村主任還代表村民掌管著村里的經(jīng)濟(jì)事務(wù)和村委會(huì)的公章，在山林權(quán)承包、宅基地審批、民政部門(mén)的困難補(bǔ)助和農(nóng)村低保戶的確定等方面起決定性作用，村民辦事都要找他，既得利益又有人情，競(jìng)爭(zhēng)比往屆將會(huì)更加激烈。一要對(duì)選民進(jìn)行素質(zhì)教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立大局觀念和主人翁意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要意義，通過(guò)各種有效的宣傳，使選民積極投身選舉；二要對(duì)選民進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，真正把《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳到位，使之家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)村民依法維 護(hù)權(quán)益，履行義務(wù)，行使權(quán)利；三要對(duì)選民進(jìn)行思想教育，教育他們珍惜法律賦予自己的權(quán)利，誠(chéng)實(shí)守信，明辨是非，真正把那些符合自己意愿，真心實(shí)意為群眾辦事、服務(wù)的人選進(jìn)村委會(huì)班子。 三是因村制宜，分類指導(dǎo)。對(duì)于過(guò)去遺留的問(wèn)題，不能回 避，能夠解決的，要及時(shí)解決，不能解決的要說(shuō)明原因。村級(jí)換屆選舉時(shí)間長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，參與人員多，村情復(fù)雜。這一時(shí)間來(lái)，我縣各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的《決定》，結(jié)合實(shí)際，采取措施，強(qiáng)化責(zé)任，周密實(shí)施， 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 扎實(shí)推進(jìn)全縣創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，收到了階段性成效。為提高開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際效果，我們結(jié)合實(shí)際，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直機(jī)關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)班子、基層領(lǐng)導(dǎo)班子三個(gè)層面分別制訂了創(chuàng)建好班子主題實(shí)踐活動(dòng)方案，分別為《關(guān)于在縣領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展 ? 爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)表率、做到五個(gè)干事干成事 ?主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展 ? 深化 ‘ 四個(gè)好 ’ 創(chuàng)建，構(gòu)建 ‘ 五個(gè)干事 ’ 領(lǐng)導(dǎo)班子 ? 主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于在全縣基層領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展 ? 深化 ‘ 三個(gè)一 ’ 為主線，構(gòu)建和諧社會(huì) ? 主題實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》。我們積極采取多種形式、多種渠道對(duì)創(chuàng)建好班子活動(dòng)進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。同時(shí)縣委創(chuàng)建辦編制了《 XX 縣區(qū)創(chuàng)建好班子活動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)宣傳全縣面上創(chuàng)建活動(dòng)的做法、動(dòng)態(tài)、體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。 ? 一計(jì)劃 ? 就是每周制訂本周工作計(jì)劃和打算。 這段時(shí)間來(lái)，我們緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局，通過(guò)抓創(chuàng)建帶隊(duì)伍促發(fā)展，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，在加強(qiáng)班子建設(shè)、創(chuàng)新組織機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)改制、加快海島新農(nóng)村建設(shè)等方面全力組織突破，主要做好 ? 四個(gè)抓 ? 。按照書(shū)記辦公會(huì)議的精神，我們認(rèn)真抓好征求意見(jiàn)、學(xué)習(xí)、談心和撰寫(xiě)發(fā)言材料等 各個(gè)環(huán)節(jié)，為開(kāi)出一個(gè)高質(zhì)量的民主生活會(huì)奠下了基礎(chǔ)。會(huì)后，結(jié)合我縣的實(shí)際，堅(jiān)持抓住干部群眾所提意見(jiàn)和建議，逐個(gè)研究，制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保落實(shí)到位。一是組織 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 培訓(xùn)，提高基層干部執(zhí)政能力?？h委書(shū)記盧淳杰同志親自到培訓(xùn)班作動(dòng)員講話。這次培訓(xùn)班，我們采取全脫產(chǎn)培訓(xùn)方式，集中授課、分組討論、集中食宿，使基層干部能夠靜下心來(lái)，全身心的投入到 培訓(xùn)學(xué)習(xí)之中。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，使廣大干部進(jìn)一步開(kāi)闊視野，更新觀念，增進(jìn)見(jiàn)識(shí)，為創(chuàng)建旅 游強(qiáng)縣、創(chuàng)新旅游體制、突出海島特色和促進(jìn)海島新農(nóng)村建設(shè)等，提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐。通過(guò)精心謀劃，做好思想引導(dǎo)、政策宣傳，爭(zhēng)取黨員業(yè)主對(duì)建立黨組織的理解支持。 為了方便支部漁民黨員過(guò)好組織生活，龍地村黨支部為漁船黨支部提供了陸上專門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)立了黨員活動(dòng)室，把黨旗和《 XX 市基層組織 10 項(xiàng)制度》等有關(guān)黨的規(guī)章制度印制上墻。由于缺乏資金投入，賓館設(shè)施逐年老化，長(zhǎng)期處于虧損經(jīng)營(yíng)狀況，職工工資發(fā)不出去，債務(wù)包袱越來(lái)越沉重，如果不改制，債務(wù)和職工安置問(wèn)題將成為政府的一個(gè)沉重的包袱。為了防止新圈地行為的發(fā)生，我們與買(mǎi)方進(jìn)行合同補(bǔ)充協(xié)議，設(shè)置制約條款，明確規(guī)定買(mǎi)受人必須按照國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改建和擴(kuò)建?？h委部署開(kāi)展創(chuàng)建好班子活動(dòng)后，各地各單位迅速行動(dòng)。二是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。各地各單 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 位采取有效措施，落實(shí)責(zé)任，把創(chuàng)建好班子作為當(dāng)前一項(xiàng)硬任務(wù)、硬目標(biāo)、硬措施，認(rèn)真抓好創(chuàng)建活動(dòng)方案的實(shí)施，圍繞加快發(fā)展這一主題，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，結(jié) 合本地本單位的實(shí)際，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)建，在創(chuàng)建中實(shí)踐；堅(jiān)持抓創(chuàng)建促發(fā)展，以發(fā)展抓創(chuàng)建，為創(chuàng)建活動(dòng)取得良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h教育局為做好教育系統(tǒng)好班子創(chuàng)建活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前教育教學(xué)工作實(shí)際與全縣各學(xué)校及幼兒園 ? 一把手 ? 簽訂《縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建好班子活動(dòng)承 諾書(shū)》，把加強(qiáng)教育教學(xué)管理能力作為創(chuàng)建好班子活動(dòng)的重要考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確要求，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。二是堅(jiān)持創(chuàng)建活動(dòng)與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)。三是堅(jiān)持創(chuàng)建活動(dòng)與基層群眾關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。四是堅(jiān)持創(chuàng)建活動(dòng)與創(chuàng)造良好環(huán)境相結(jié)合?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》、《人民法庭》對(duì)此先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道。 存在的主要問(wèn)題 由于各級(jí)各單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的行動(dòng)快，措施實(shí)，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展雖然只有短短的四個(gè)多月時(shí)間，取得一定的效果，但是也存在不少困難和問(wèn)題。一些部門(mén)單位未能領(lǐng)會(huì)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義，不能做到 ? 跳出班子抓班子 ? ，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，僅僅把推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)理解為抓好班子內(nèi)部建設(shè)，與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 作結(jié)合不夠，舉措少，力度弱，成效不明顯。還有一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能未能充分發(fā)揮；隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。 二是抓特 色，樹(shù)典型，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。通 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 過(guò)發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我縣創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作上新