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正文內(nèi)容

3關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 辦伊始,當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì) “ 高授權(quán) ” ,明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu),但在實(shí)際工作中,管委會(huì)各部門(mén)都不具備獨(dú)立法人資格,相應(yīng)的證書(shū)、審批權(quán)被政府有關(guān)部門(mén)牢牢握在手中,大量的精力耗費(fèi)在無(wú)謂的協(xié)調(diào)和游說(shuō)中,管委會(huì)的職 能無(wú)法落實(shí),造成了開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市 “ 十 五 ” 期間首要任務(wù),我市各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,建立服務(wù)體系,搞好社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。努力把寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建 設(shè)成寧國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的 孵化器 、 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 研發(fā)中心 。怎樣把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加快發(fā)展。全市各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度,切實(shí)把招商引資工作作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的重中之重來(lái)抓。招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的 靈丹妙藥 ,各地招商工作奇招迭出,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。 開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。第四是爭(zhēng)取國(guó)債指標(biāo)搞建設(shè)??煽紤]逐步引入公司制開(kāi)發(fā)模式,從開(kāi)發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng) 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 手段,減少行政行為,逐步將開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由開(kāi)發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù),以投資土地開(kāi)發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過(guò)其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入,使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移投資成本 ,并由此獲得稅收收入?!?XX 省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) “ 代表所在地人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理 ” ,但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。 建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)),對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì) 違規(guī)行為,按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)
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