3關(guān)于加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來 “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 的口號變成了實實在在的行動。 二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè) 20 家，解決就業(yè) 1000 余人。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。要想加快發(fā)展，唯一 的出路還是工業(yè)。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如 果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會滯后。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破 “ 條條 ” 、“ 框框 ” 、 “ 本本 ” ，才能加快園區(qū)發(fā)展。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)， xx 區(qū)欠債 20 多億元， xx 區(qū)欠債 30 多億元。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算，啟動區(qū) 平方公里完成 “ 七通一平 ” 共需資金 35000 萬元，到 2024年實現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出 25 億元，按此計算的投資回報期限為 13年。 第 6 頁 共 10 頁 三是要敢于儲地用地。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶 ，就可以早用地多用地。在企業(yè)審批方面，榮昌實行了 “ 授權(quán) ” 辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局，一個辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。如按目前的運行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。 沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。 建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)2024 畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) xx 縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？稍赬X 縣區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對 個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實行強(qiáng)拆。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。四是加強(qiáng)園區(qū)審計監(jiān)督。 （七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制 一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開一次例會，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解
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