3關(guān)于區(qū)人民法院執(zhí)行工作情況的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 執(zhí)行難 ” 作為全院工作的重中之重。一方面加強(qiáng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，在簡(jiǎn)易案件執(zhí)行部門成立集中查控組，集中查控被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)；將所有未履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入失信人員名單，依法限制其高消費(fèi)、限制其出境；嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)類刑事犯罪， xx 年至今已對(duì) 19 名被執(zhí)行人以涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，形成高壓態(tài)勢(shì)，被執(zhí)行人懾于壓力主動(dòng)履行的案件明顯上升；落實(shí)措施，提高執(zhí)行效果。健全和強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督體系，開展了執(zhí)行款物管理、程序終結(jié)案件專項(xiàng)檢查，加大對(duì)執(zhí)行工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅整治執(zhí)行不規(guī)范、不文明等行為，確保執(zhí)行權(quán)高效、廉潔、有序運(yùn)行。調(diào)研中，律師與企業(yè)代表反映，遇到當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)時(shí)執(zhí)行干擾較多，涉及政府的案件異地執(zhí)行也比較難，大大增加了法院執(zhí)行壓力。二是執(zhí)行案件信息化管理機(jī)制還需完善。由于法定的道路交通事故社會(huì)救助基金還沒有建立，法院在道路交通事故賠償案件中的執(zhí)行救助壓力較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年五月，區(qū)法院未結(jié)案的執(zhí)行案件達(dá) 3733件，按 19名執(zhí)行人員計(jì)算，人均高達(dá) 196件。二是新執(zhí)行案件增長(zhǎng)迅速。區(qū)法院執(zhí)行局從事執(zhí)行實(shí)施的干警僅有 19 人， xx 年人均辦案 215 件，壓力很大，身心疲憊，執(zhí)行中還會(huì)面臨暴力抗法等人身危險(xiǎn)。從總體上看，區(qū)法院對(duì)執(zhí)行工作高度重視，但 “ 陽光執(zhí)行 ” 理念還有待進(jìn)一步深化，執(zhí)行流程公開的雙向互動(dòng)性需要加強(qiáng)，執(zhí)行法官難找、執(zhí)行信息難了解，仍然是調(diào)研中大家反響比較強(qiáng)烈的問題。有的年輕法官做群眾工作、化解社會(huì)矛盾的能力和水平有待提高。檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行工作的法律監(jiān)督作用發(fā)揮還有較大空間，人民群眾監(jiān)督執(zhí)行工作的渠道和平臺(tái)還需進(jìn)一步暢通。對(duì)當(dāng)事人以變更地址、離家出走等方式躲避執(zhí)行和以各種方式隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)抗拒執(zhí)行的打擊力度還不夠大，追究刑事責(zé)任的案件較少，對(duì)失信人員的限高措施仍有一定的漏洞。 三、意見和建議 （一） 進(jìn)一步完善執(zhí)行工作機(jī)制 一是加強(qiáng) “ 立、審、執(zhí) ” 協(xié)調(diào)配合。要推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，相關(guān)部門間的信息壁壘要打通，推動(dòng)部門間信息共享，統(tǒng)一共享信用信息及懲戒措施，整合全社會(huì)的力量，全面推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，健全更為便捷的信息反饋機(jī)制，提高執(zhí)行工作透明度，做到執(zhí)行辦案全程留痕、全程可視、全程可控，以信息化倒逼提升執(zhí)行規(guī)范化水平。四是加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)制創(chuàng)新。要將協(xié)助執(zhí)行工作納入各鎮(zhèn)街“ 平安西湖 ” 和社會(huì)治安綜合治理考核范圍。三是加強(qiáng)執(zhí)行工作監(jiān)督。通過發(fā)布白皮書、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、官方微博微信、網(wǎng)站推送等方式，定期公布執(zhí)行工作的新進(jìn)展新舉措，引導(dǎo)社會(huì)理性認(rèn)識(shí)執(zhí)行工作，正確對(duì)待執(zhí)行不能，增強(qiáng)自覺承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。解決 “ 執(zhí)行難 ” 問題，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力是重要保障。
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