3關(guān)于區(qū)人民法院執(zhí)行工作情況的調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 執(zhí)行難 ” 作為全院工作的重中之重。一方面加強對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，在簡易案件執(zhí)行部門成立集中查控組，集中查控被執(zhí)行人主要財產(chǎn)；將所有未履行義務(wù)的被執(zhí)行人納入失信人員名單，依法限制其高消費、限制其出境；嚴厲打擊拒執(zhí)類刑事犯罪， xx 年至今已對 19 名被執(zhí)行人以涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，形成高壓態(tài)勢，被執(zhí)行人懾于壓力主動履行的案件明顯上升；落實措施，提高執(zhí)行效果。健全和強化執(zhí)行監(jiān)督體系，開展了執(zhí)行款物管理、程序終結(jié)案件專項檢查，加大對執(zhí)行工作重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督管理，嚴肅整治執(zhí)行不規(guī)范、不文明等行為，確保執(zhí)行權(quán)高效、廉潔、有序運行。調(diào)研中，律師與企業(yè)代表反映，遇到當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)時執(zhí)行干擾較多，涉及政府的案件異地執(zhí)行也比較難，大大增加了法院執(zhí)行壓力。二是執(zhí)行案件信息化管理機制還需完善。由于法定的道路交通事故社會救助基金還沒有建立，法院在道路交通事故賠償案件中的執(zhí)行救助壓力較大。據(jù)統(tǒng)計，截至今年五月，區(qū)法院未結(jié)案的執(zhí)行案件達 3733件，按 19名執(zhí)行人員計算，人均高達 196件。二是新執(zhí)行案件增長迅速。區(qū)法院執(zhí)行局從事執(zhí)行實施的干警僅有 19 人， xx 年人均辦案 215 件，壓力很大，身心疲憊，執(zhí)行中還會面臨暴力抗法等人身危險。從總體上看，區(qū)法院對執(zhí)行工作高度重視，但 “ 陽光執(zhí)行 ” 理念還有待進一步深化，執(zhí)行流程公開的雙向互動性需要加強，執(zhí)行法官難找、執(zhí)行信息難了解，仍然是調(diào)研中大家反響比較強烈的問題。有的年輕法官做群眾工作、化解社會矛盾的能力和水平有待提高。檢察機關(guān)對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督作用發(fā)揮還有較大空間，人民群眾監(jiān)督執(zhí)行工作的渠道和平臺還需進一步暢通。對當(dāng)事人以變更地址、離家出走等方式躲避執(zhí)行和以各種方式隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)抗拒執(zhí)行的打擊力度還不夠大，追究刑事責(zé)任的案件較少，對失信人員的限高措施仍有一定的漏洞。 三、意見和建議 （一） 進一步完善執(zhí)行工作機制 一是加強 “ 立、審、執(zhí) ” 協(xié)調(diào)配合。要推進執(zhí)行信息化建設(shè)，相關(guān)部門間的信息壁壘要打通，推動部門間信息共享，統(tǒng)一共享信用信息及懲戒措施，整合全社會的力量，全面推進網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督，健全更為便捷的信息反饋機制，提高執(zhí)行工作透明度，做到執(zhí)行辦案全程留痕、全程可視、全程可控，以信息化倒逼提升執(zhí)行規(guī)范化水平。四是加強執(zhí)行機制創(chuàng)新。要將協(xié)助執(zhí)行工作納入各鎮(zhèn)街“ 平安西湖 ” 和社會治安綜合治理考核范圍。三是加強執(zhí)行工作監(jiān)督。通過發(fā)布白皮書、舉辦新聞發(fā)布會、官方微博微信、網(wǎng)站推送等方式，定期公布執(zhí)行工作的新進展新舉措，引導(dǎo)社會理性認識執(zhí)行工作，正確對待執(zhí)行不能，增強自覺承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險和法律風(fēng)險的意識。解決 “ 執(zhí)行難 ” 問題，增強執(zhí)行威懾力是重要保障。
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