【正文】 蜜柚、花椒等特色農(nóng)業(yè)基地面積達到 14 萬畝。全年農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成 億元，增長 22%。 萬人人飲安全工程全面完工，入戶率達到 100%。加快農(nóng)村通暢工程，新建農(nóng)村便道100 公里，完成農(nóng)村公路通暢項目 公里、撤并村通達項目 第 3 頁 共 15 頁 公里，行政村通客車率提升至 91%。完成礦山植被恢復 萬畝，完成采煤沉陷區(qū)土地整治 萬畝，取得新增耕地 4380 畝。確定 31 所公辦學校為農(nóng)民工子女接收學校，農(nóng)民工子女和殘疾兒童入學率達 100%。積極實施電影惠民工程，全年累計向基層免費送電影 900余場。農(nóng)林、水務爭上均創(chuàng)歷史新高。 我們也要清醒地認識到，我區(qū) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展也面臨著四個約束。四是我區(qū)山地多、平壩少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以拓展；隨著城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)業(yè)勞動力不斷減少，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模超小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的 “ 雙重考驗 ” 。中央歷來重視 “ 三農(nóng) ” 工作， 第 6 頁 共 15 頁 堅持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重。黨工委、管委會將農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎，在三大功能區(qū)域劃分中，專門劃設了生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，明確提出按 “ 一園、四產(chǎn)、八特色 ” 布局推進農(nóng)業(yè)發(fā)展；去年 10 月，黨工委、管委會專題召開鎮(zhèn)街黨政主要負責人座談會，并于 11 月召開的黨工委擴大會上進一步明確鎮(zhèn)街主要任務和產(chǎn)業(yè)負面清單，充分體現(xiàn)了黨工委、管委會對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。這是經(jīng)濟規(guī)律之必需，是發(fā)展 第 7 頁 共 15 頁 階段之必需，是肩負使命之必需。我區(qū)經(jīng)過 70 余年煤炭開采，造成了比較嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。全區(qū)各級各部門必須認真分析我區(qū)階段性農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新特 第 8 頁 共 15 頁 征，進一步增強緊迫感和責任感，用歷史、辯證、發(fā) 展的眼光審視萬盛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢，按照 “ 穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動 ” 的總要求，推進萬盛農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。 （一）把農(nóng)旅融合作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向。 （二）把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要重點打造 “ 一園一湖一漁村兩基地 ” 。 水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要充分認識水利 建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中占有的重要地位，按照 “ 儲備一批、完工一批、續(xù)建一批、開工一批 ” 的要求，確保完成水利投資 3 億元以上，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的水資源保障。大力實施次級河流水環(huán)境綜合整治，不斷改善地表水質(zhì)量。加強水生態(tài)環(huán)境保護，治理水土流失面積 平方公里。繼續(xù)深化戶籍制度改革、地票交易、產(chǎn)權(quán)抵押融資及 農(nóng)村流通等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革，著力在提高轉(zhuǎn)戶農(nóng)民土地及復墾土地利用水平、擴大土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面下功夫。三是探索研究新的改革措施。 “ 三農(nóng) ” 問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是收入問題。三是充分用好地票交易制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果，加快推進農(nóng)業(yè)擔保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)保險等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍；加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等專項扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進機制，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來的實惠。 一是扎實推進扶貧開發(fā)。要強化精準扶貧和社會扶貧，推動扶貧資源向特定貧 困村、貧困戶聚集，提高扶貧工作的有效性和針對性。重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人問題，著力構(gòu)建覆蓋 “ 三留守 ” 群體的關(guān)愛服務網(wǎng)絡。 三是改善農(nóng)村基礎條件。積極推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成土地治理 萬畝，完成 4000 畝 基本口糧田建設任務。從去年起，已完成農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的行政村（社），區(qū)級財政每村（社）每年安排的 2 萬元補貼，鎮(zhèn)街一律不得截留，村里要?？顚Ｓ?，切實把該項工作落到實處。各級各部門要以創(chuàng)新的思維和理念、科學的機制和方法，謀劃和推進新常態(tài)下的 “ 三農(nóng) ” 工作，確保圓滿完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)各項目標任務。各鎮(zhèn)黨委和政府要增強謀劃能力和統(tǒng)籌能力，統(tǒng)籌設計今年及 “ 十三五 ” 時期農(nóng)村發(fā)展的項目、工程，確保各項工作落到實處。同時，充分發(fā)揮財政 資金的引導和杠桿作用，健全政府投入為主導、農(nóng)戶投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民群眾特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律