【正文】 “ 窗口行政服務(wù)競賽流動紅旗 ” ，多人次被評為季度先進(jìn)個人，縣衛(wèi)生局被縣委、縣政府評為 “ 行政服務(wù)工作先進(jìn)集體 ” 。 四是親民為要，黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再結(jié)碩果。積極培樹具有衛(wèi)生特色的 “ 衛(wèi)生系統(tǒng)愛心天使服務(wù)隊 ” 品牌，開展百戶農(nóng)民脫貧攻堅 “ 五送工程 ” 。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向始終如一關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在保障人民健康第一線的全體醫(yī)療衛(wèi)生人員致以崇高的敬意！ 二、堅持高點(diǎn)定位，以開局促全局，全力打好“十二五”首年之戰(zhàn) “ 十二五 ” 時期，是我縣的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略疊加的黃金期，是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大轉(zhuǎn)型的突破期，是實(shí)現(xiàn)由全面小康 向基本現(xiàn)第 6 頁 共 17 頁 代化邁進(jìn)的攻堅期，縣委縣政府提出了 “ 推進(jìn)現(xiàn)代化，建設(shè)新如東 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)。 （一）綜觀全局，準(zhǔn)確前瞻“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 形勢 隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境以及醫(yī)療服務(wù)需求發(fā)生了很大變化，給我們帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 “ 十一五 ” 期間，全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展，我縣連續(xù)八年躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)和有力保障。全縣人均壽命提高，老齡化、高齡化趨勢顯著，老年醫(yī)療服務(wù)需求加大。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，更好地適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷優(yōu)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民群眾健康水平。 二要進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度。加大費(fèi)用控制和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，確保新農(nóng)合基金安全。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)部稽查，完善執(zhí)法稽查制度。努力推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作，全面完成 2024 年農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)。重視衛(wèi)生科技創(chuàng)新，加大高素質(zhì)、高學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和管理型、實(shí)用型人才培養(yǎng)力度，提升醫(yī)院人才的核心競爭力。積極爭取各級財政支持，加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特 別是掘港中心衛(wèi)生院、兵房中心衛(wèi)生院和苴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院三家醫(yī)院的投入，改善發(fā)展環(huán)境。圍繞 “ 和諧、穩(wěn)定、發(fā)展 ” 大局，創(chuàng)新行業(yè)管理模式，不斷完善重大決策前的社會風(fēng)險評估制度，努力降低行業(yè)風(fēng)險對社會穩(wěn)定的負(fù)面影響。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全反腐糾風(fēng)長效機(jī)制，大力開展文明創(chuàng)建活動。 （一）要吃透政策，準(zhǔn)確把握國家基本藥物制度的核心內(nèi)涵。逐步在全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部配備、使用國家基本藥物，基本藥物全部實(shí)行零差率銷售。并在公開招標(biāo)遴選的配送企業(yè)中確定 2 家企業(yè)統(tǒng)一配送。對自愿申請實(shí)施基本藥物制度的民營醫(yī)院，按績效考核實(shí)行適當(dāng)?shù)呢斦?補(bǔ)第 12 頁 共 17 頁 助?；舅幬锸浅青l(xiāng)居民醫(yī)療保障的基本內(nèi)容，基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立符合基本藥物儲存條件的衛(wèi)生環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，配備具有藥學(xué)專業(yè)資格技術(shù)人員從事基本藥物管理。實(shí)施準(zhǔn)備階段。實(shí)施機(jī)構(gòu)按計劃采購《國家基本藥物目錄》（ 2024 年版基層部分）以及《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增補(bǔ)藥物目錄（ 2024 年基層部分）》的藥品，并盡快配送到位。 目前，我縣已全面啟動基本藥物制度。醫(yī)改辦設(shè)在縣衛(wèi)生局內(nèi)。三是研究制定政策。 （三）要形成共識，有效破解基本藥物制度實(shí)施中的難點(diǎn) 由于目前我縣還不能滿足每個鎮(zhèn)都有政府辦公立醫(yī)院的要求，如何體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，讓群眾基本醫(yī)療服務(wù)能得到滿足，經(jīng)過前期調(diào)研和外出參觀學(xué)習(xí)，我們擬通過政府財政出資購買服務(wù)方式來解決基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。因此，基本藥物制度實(shí)施之初，基本藥物第 15 頁 共 17 頁 使用應(yīng)占藥物絕大多數(shù)，體現(xiàn)公益性，減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時允許使用一定比例的非基本藥物，以滿足疾病診治需要和群眾用藥選擇?？紤]到穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，考慮到老百姓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的可及性，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站擬在總結(jié)中心級醫(yī)院和民營醫(yī)院實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時啟動實(shí)施基本藥物制度，并 100%的使用國家制定的基本藥物。 （四）大力推進(jìn)，確?；舅幬镏贫热媛鋵?shí) 一是強(qiáng)化行政推動。建立基本藥物制度是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。要切實(shí)加強(qiáng)對基本藥物制度實(shí)施意義政策的宣傳，堅持正 確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)公眾的合理預(yù)期，爭取公眾的理解和支持，努力形成社會關(guān)心、全民支持實(shí)施基本藥物制度的良好氛圍，共同推進(jìn)基本藥物制度的