【正文】 工作、作風上暴露的一些問題，雖然有一定的客觀因素，根本上有自身的主觀世界改造不夠，認識不深，主要表現(xiàn)在：認為基層干部主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏的壓力感和緊迫感。 加大督查力度，促進學習工作有效落實 第 9 頁 共 25 頁 鎮(zhèn)黨委抽調人員組成督查組，進村入戶，對農村基層干部學習《規(guī)定》情況進行檢查，保證學習貫徹《規(guī)定》的實效性。在農村經濟建設中，加大對中央和地方黨委政府的一系列政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通，認真解決損害農民利益的突出問題，切實維護農民群眾利益。 要貫徹落實好《規(guī)定》，就必須做到既要嚴格要求自己，廉潔自律，不謀私利，還要注重完善各項制度，帶好一支紀檢隊伍，著力從源頭上預防和整治腐敗。 一、所取得的成績 一年來，我鎮(zhèn)將黨風廉政建設和反腐敗工作提高到一個相當?shù)母叨?，擺在一切工作的首位，因為這是各項工作順利完成，穩(wěn)步推進的重要前提和紀律保障。從自身做起，從黨員做起，最終將這精神落實到工作的推進上去。不在村級目標驗收中搞 “ 形象 工程 ” 和 “ 政績工程 ” ；在黨員干部的社會交往、生活作風方面，我鎮(zhèn)紀委在本年度中多次召開黨員干部以及本鎮(zhèn)工作 人員的紀委大會強調，將不正之風阻擋在思想的源頭，將廉政和反腐的警鐘敲響在各位黨員干部的耳邊；堅決反對和防止鋪張浪費，在公費的接待和開銷上，做到透明和嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度；政務和村（居）務實行公開原則。 第 13 頁 共 25 頁 我鎮(zhèn)在縣紀委有關文件精神的指示下，在本年度嚴肅我鎮(zhèn)的各項工作作風建設，認真貫徹黨風廉政建設和反腐敗斗爭。 二、存 在的問題 一年來，我鎮(zhèn)黨委、政府深入開展反腐倡廉工作，為我鎮(zhèn)經濟、文化、社會協(xié)調發(fā)展提供了較強的政治紀律保障，為推進我鎮(zhèn)社會主義新農村、構建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。在構建和諧社會和建設社會主義新農村的大環(huán)境下，鎮(zhèn)紀委對農村基層黨風廉政建設工作的特點和規(guī)律研究不夠，抓手很少，創(chuàng)新不多，應對措施不力，對強化基層作風建設、民主建設、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動思考的少、嚴格執(zhí)行的少、深入抓落實 的少、創(chuàng)新抓突破的少。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為黨在農村加強基層黨風廉政建設的具體組織者和實施者，如何正確認識自身肩負著的重要責任，充分發(fā)揮好紀委的組織協(xié)調作用，切實加強農村基層黨風廉政建設，也就顯得尤為重要和十分迫切。 ” 這四個 “ 著眼于 ” 對于加強黨的基層組織建設，推進農村黨風廉政建設向縱深發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。 一、存在的問題 近年來，按照中央關于加強農村基層黨風廉政建設的要求，縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關認真履行職 能，深入開展反腐倡廉工作，為各地經濟、文化、社會協(xié)調發(fā)展提供了較強的政治紀律保障，為推進社會主義新農村、構建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。 （四）顧慮較多，存在 “ 四怕 ” 現(xiàn)象 一怕得罪下屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記認為自己分管的很多工作還要協(xié)調部門和村 加以落實，如果得罪人太多，給自己添麻煩，甚至在一些地方還擔心下屬不支持配合自己的工作；二怕得罪領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是隸屬于同級黨委領導，一些紀委書記認為黨風廉政建設抓不抓，關鍵要看主要領導的意見去做，即使有些違紀現(xiàn)象有損本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，但認為查處了會帶來負面影響；有些違紀人員是一方領導，查處了會影響一方穩(wěn)定；有些違紀行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的，查處了會使地方財政受損失；有些班子成員即使違規(guī)違紀，但礙于情面或感到監(jiān)督難而不管不問，搞一團和氣。這些問題，客觀上形成了 “ 頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不?。 二、對策及建議 （一）準確定位，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用 這些年來，反腐倡廉工作始終堅持 “ 黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與 ”的領導體制和工作機制，農村基層黨風廉政建設更應堅持和運用好這一體制和機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委更應該 主動接受政府的管理，配合政府工作的全面開展，從而取得政府對紀檢監(jiān)察工作的支持，一方面能及時健全管理制度，做到管理規(guī)范、有序，確保政府權力得到正確運行；另一方面能得到政府在資金上的保障。要積極履行職責，敢抓敢管，保證黨委政府各項工作決策、部署以及農村基層黨風廉政建設各項任務的順利實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要圍繞進一步優(yōu)化農村經濟發(fā)展環(huán)境加強組織協(xié)調，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；要圍繞進一步優(yōu)化農村基層政務環(huán)境加強組織協(xié)調，從而進一步推進基層民主政治建設，全面落實黨務、政務、村務及組務公開，促進基層黨員干部真心為農民群眾服務；要圍繞進一步優(yōu)化人文環(huán)境加強組織協(xié)調，大力推進廉政文化進農村，要協(xié)同相關部門堅決打擊各種腐朽、落后思想，倡導新風正氣。要明確各成員單位所應肩負的職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作中存在的重大問題。農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作面廣量大，許多工作都涉及相關職能部門和村，而各部門和村的地位與職能決定了他們發(fā)揮作用的局限性。要正確處理紀委組織協(xié)調與各有關部門正確履行職責的關系，既要通過組織協(xié)調充分發(fā)揮各部門的作用，體現(xiàn)各司其職、各負其責的原則，又要根據各部門的工作特點和農村基層黨風廉政建設工作任務，落實相關責任，做到既不失職，也不 第 22 頁 共 25 頁 越權，應由部門負責的工作，就放手讓部門干，紀委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。農村基層黨風廉政建設宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務公開欄、廣播、標語、廉政電影、廉政戲曲等形式，認真開展廉政文化進農村、進社區(qū)、進農家等活動，不斷拓寬農村基層黨風廉政教育的形式、內容和陣地，要積極協(xié)調組織、宣傳、司法、教育、共青團等部門齊抓共管，變黨風廉政宣傳教育 “ 你唱你的調，我吹我的號 ” 為 “ 集體戰(zhàn)斗 ” ，形成大宣教的格局，使農村基層黨風廉政教育家 喻戶曉，覆蓋到每一個角落。三要加強對服務群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權益機制建設及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生 的實事，認真 第 23 頁 共 25 頁 解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、安全生產、征地拆遷、涉農資金、項目建設、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護群眾權益。盡量避免單打獨斗。 （四）真抓實干，以優(yōu)良的作風樹形象 一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質提高。從領導上重視、從機制上健全、從投入上保證，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。再次要提高紀檢監(jiān)察干部素質。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委之間紀檢監(jiān)察干部交流任用的力度，從政治上落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部待遇，對長期在基層從事紀檢監(jiān)察工作成績突出的同志要破 第 25 頁 共 25 頁 格提拔使用，真正將 “ 高看一眼、厚愛一分 ” 體現(xiàn)在對干部的選拔任用中。