3關(guān)于民營(yíng)水利開展情況的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 的工程，需要大量的資金作為后盾， 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 僅靠各級(jí)政府的資金投入不能從根本上解決問題。四年來(lái)，共修建防洪工程三處、公里；興建高標(biāo)準(zhǔn)方塘座，水面面積多畝，新增灌溉面積畝；米長(zhǎng)大橋座。工程的修建保護(hù)了年產(chǎn)值萬(wàn)元的 XX 市鳳鳴絹紗廠一座，保護(hù)耕地畝，居民戶。 ⒋ 蘇子溝鎮(zhèn)徐少圃，二四年投資萬(wàn)元，修建長(zhǎng)米，寬米方塘一處，正常蓄水量萬(wàn)立方米，年調(diào)蓄水量萬(wàn)立方米。 民營(yíng)水利有利于積聚社 會(huì)資本，緩解國(guó)家投入農(nóng)田水利建設(shè)資金不足的矛盾，加快了水利發(fā)展的步伐。民間資本投入水利往往結(jié)合河道治理、集中供水、灌溉、養(yǎng)殖、生態(tài)等綜合開發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，使用 “ 兩工 ”（勞動(dòng)積累工和義務(wù)投工）數(shù)量受到限制，靠農(nóng)民集資建設(shè)更不 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 可能，特別是今后全部取消 “ 兩工 ” 后，集體建設(shè)水利工程要全部依靠政府投資。 從當(dāng)前看，民營(yíng)水利的發(fā)展是值得充分肯定的，取得的效果是顯著的，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。三是管理水平參差不齊。開放水利建筑市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)施工企業(yè)參與水利建設(shè)等。廣大投資者希望有關(guān)部門盡快研究、制定相關(guān)政策法規(guī)，讓投資者不吃虧，讓經(jīng)營(yíng)者有收益，讓所有者有保障。對(duì)民營(yíng)水利設(shè)施要規(guī)范，既要防止民營(yíng)水利被無(wú)償平調(diào)，保護(hù)民營(yíng)投資者利益；又要防止壟斷公共資源和掠奪式開發(fā)經(jīng)營(yíng)，防止發(fā)生侵害農(nóng)民利益的行為。把發(fā)展民營(yíng)水利引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)戶投資入股興辦民營(yíng)水 利，把水作為商品推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、市場(chǎng)、收效、再建設(shè)的良性循環(huán)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，制定出扶持政策，鼓勵(lì)民營(yíng)水利建設(shè)者，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的激勵(lì)政策，充分調(diào) 動(dòng)起方方面面的積極性，大力興辦民營(yíng)水利。要搞好科學(xué)規(guī)劃，保證民營(yíng)水利健康有序發(fā)展。 四是要加強(qiáng)保護(hù)，營(yíng)造民營(yíng)水利發(fā)展良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)水利工程的科學(xué)規(guī) 劃和合理布局，在規(guī)劃實(shí)施過程中，要服從政府防汛、抗旱的統(tǒng)一調(diào)度，自覺接受水行政主管部門的統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁擅自改變工程用途和服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持杜絕管而不護(hù)、超量攔蓄，攔而不蓄，蓄而不用等行為
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