3關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正使守紀(jì)律講規(guī)矩成為從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。鄧小平同志也指出： “ 我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢。在新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，同樣要靠全面從嚴(yán)治黨這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，靠鐵的紀(jì)律來支撐。一些黨委主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力。全面建成小康社會是目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國是兩個(gè)輪子，全面從嚴(yán)治黨是保障。 （三） “ 把紀(jì)律挺在前面 ” 是紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭新形勢新任務(wù)的必然要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起也不能輸?shù)亩窢?。把紀(jì)律嚴(yán)起來、挺起來，關(guān)鍵是發(fā)揮好各級黨組織的作用。這些案件的發(fā)生，除腐敗分子自身原 第 6 頁 共 14 頁 因外，也反映出這些地方和部門黨組織依規(guī)管黨治黨不嚴(yán)，甚至出現(xiàn)失位、缺位的問題。 （三）一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí) “ 三轉(zhuǎn) ” 不夠徹底。 二是回歸本職還不到位，仍在干一些不該干的事，而真正該擔(dān)的責(zé)沒有擔(dān)起來。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還熱衷于為主責(zé)部門牽線搭臺，組織群眾與行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人直接對話，搞熱熱鬧鬧的 “ 電視問政 ” 活動，耕了別人的田，荒了自己的地；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極參與甚至牽頭由行政部門、司法部門等多部門組成的為群眾咨詢和服務(wù)的場面宏大的 “ 陽光司法 ”“ 陽光政務(wù) ” 活動，搞好了副業(yè)，忘記了本職；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是派駐機(jī)構(gòu)舉全部之力，搞轟轟烈烈的 “ 行風(fēng)評議 ” 活動，耗費(fèi)了人力物力，卻收效甚微，等等。 一是在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展 “ 把紀(jì)律挺在前面 ” 的大學(xué)習(xí)大討論。自治區(qū)紀(jì)委組織部要把紀(jì)律教育納入紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)化于心、外化于行。委廳 7 個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室采取分片包干方式，督促指導(dǎo)所聯(lián)系的單位把紀(jì)律挺在前面。通過樹立正面典型，以用身邊人講身邊事、用身邊 事帶動身邊人等方式，發(fā)揮先進(jìn)典型的正能量作用。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊以及新聞媒體的作用，組織開展領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家評論、群眾說等經(jīng)驗(yàn)交流活動，認(rèn)真總結(jié)和宣傳 “ 把紀(jì)律挺在前面 ” 的好做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，營造把紀(jì)律挺起來、立起來的濃 厚氛圍。建議委廳建立相對規(guī)范的約談通知書、約談記錄書、約談?wù)耐ㄖ獣?，約談督辦事項(xiàng)臺賬，約談日程安排表的 “ 三書一賬一表 ” 約談機(jī)制。完善 “ 一案雙查 ” 的措施和辦法，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不敢擔(dān)當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、 “ 四風(fēng) ”禁而不絕的，對巡視組反饋和移交的問題不整改、不查處的，都要堅(jiān)決追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，形成落實(shí)責(zé)任的強(qiáng)大倒逼機(jī)制。 加強(qiáng)線索排查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。完善信訪舉報(bào)處置、問題線索管理、案件查辦、定性量紀(jì)等環(huán)節(jié)的工作流程，突出紀(jì)律意識。要加大對違紀(jì)違法案件的曝光力度，對典型違紀(jì)問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。 （四）保持正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)勁勢頭，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治違紀(jì)行為，絕不搞情有可原、下不為例，絕不放任不管。正確處理好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、抓早抓小和嚴(yán)肅查辦大案要案之間的辯證關(guān)系，糾正單純以查辦案件唯目的的片面思想，糾正以辦案指標(biāo)衡量紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要政績的片面做法。黨員干部違反黨的紀(jì)律，特別是 黨的政治紀(jì)律，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)、直至單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以嚴(yán)格的問責(zé)，使黨員干部對黨的紀(jì)律真正心存敬畏，從而不敢逾越紀(jì)律底線，不敢打 “ 擦邊球 ” ，不敢躍躍欲試，真正使敬紀(jì)畏紀(jì)守紀(jì)成為黨員干部日常生活的一種行為自覺。組織全區(qū)市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記、監(jiān)察局長，區(qū)直派駐紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任，進(jìn)行 “ 三 轉(zhuǎn) ” 專題培訓(xùn)，督促引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化 “ 三轉(zhuǎn) ” ，切實(shí)解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識的深化和工作的到位問題。 第三，加強(qiáng)自我監(jiān)督管理。
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