【正文】 的平臺(tái)化數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)干部教 育培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)。 (三 )大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)對(duì)接組織需求及崗位需求 培訓(xùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)接口與干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，從而能對(duì)匯集起來(lái)的學(xué)員基本數(shù)據(jù)、培訓(xùn)過(guò)程數(shù)據(jù)、培訓(xùn)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。 在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容供給與培訓(xùn)需求對(duì)接方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)化數(shù)據(jù)掌握學(xué)員基本信息、培訓(xùn)專(zhuān)題、培訓(xùn)課程、歷史培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)分析出干部參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度、學(xué)習(xí)需求、課程評(píng)分、教學(xué)評(píng)價(jià)等信息。對(duì)于干部教育培訓(xùn)中的教輔管理人員，同樣根據(jù)其專(zhuān)業(yè)背景及學(xué)員對(duì)其的評(píng)分將其配置到最合適的班級(jí)中去，使他們對(duì)學(xué)員的服務(wù)達(dá)到個(gè)性化，發(fā)揮其最大的優(yōu)勢(shì)。 依托大數(shù)據(jù)技術(shù)的干部教育培訓(xùn)模式在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)，因此在全國(guó)獲得了廣泛關(guān)注，相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)也得到了國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次受邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《全國(guó)教育干部通訊》、《中華工商時(shí)報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、《成都日?qǐng)?bào)》等刊物多次作了專(zhuān)題報(bào)道，相關(guān)新聞多次被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，如圖 5 所示。 第二，科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)管理，建立協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、共享的干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。其二，組織部門(mén)在實(shí)施干部調(diào)訓(xùn)時(shí)，可針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)配置學(xué)員，實(shí)現(xiàn)干部實(shí)際供給與組織選拔需求的對(duì)接。 【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】二 云南省大理市大理鎮(zhèn)陽(yáng)和村委會(huì)南五里橋自然村黨支部無(wú)職黨員義務(wù)輪流值班制度把管好用好農(nóng)村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、服務(wù)聯(lián)系群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，克服了管理不善、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，去掉了行政化，貼近了民 心，拓展了服務(wù)功能，使基層組織活動(dòng)場(chǎng)所真正地成為了服務(wù)群眾、匯集人氣、凝聚民心的主陣地。 云南省大 理市大理鎮(zhèn)南五里橋自然村位于大理古城南 公里，是一個(gè)回、漢、白多民族聚居的壩區(qū)村落，全村 362 戶(hù) 1509 人，其中回族占 80%以上，黨員 52 名。 (一 )凸顯政治屬性，筑牢黨在基層的 “ 橋頭堡 ” 。村務(wù)咨詢(xún)的 “ 宣傳欄 ” 。 (二 )整合服務(wù)資源，構(gòu)建服務(wù)群眾的 “ 大平臺(tái) ” 。興建生活 “ 小菜場(chǎng) ” 。建立就醫(yī) “ 小診所 ” 。 (三 )推行黨員值守，檢驗(yàn)黨員踐諾的 “ 試金石 ” ?！?三有 ” ，有黨員值班表和聯(lián)系方式，方便群眾能及時(shí)與值班黨員溝通 。如：值班黨員劉敦祿在接到村民馬世能反映?？吭谀祥T(mén)蒼洱大道上的車(chē)輛經(jīng)常出現(xiàn)燃油被盜的情況后，及時(shí)向黨支部匯報(bào)，村里每天派出護(hù)村隊(duì)巡邏，解決了車(chē) 輛燃油被盜的問(wèn)題。一方面通過(guò)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所功能的拓展，為黨組織和黨員廣泛聯(lián)系群眾、傾心服務(wù)群眾搭建了平臺(tái) 。無(wú)職黨員義務(wù)值班制度，不僅解決了活動(dòng)場(chǎng)所 “ 空置化 ” 問(wèn)題，做到 “ 支部門(mén)常開(kāi)、黨員人常在、群眾常來(lái)往 ” 。 三是促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮。 四、啟示 南五里橋村黨支部立足實(shí)際，把建好、用好、管好黨支部活動(dòng)場(chǎng)所作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化了黨組織的政治功能和服務(wù)功能 ，給了我們?cè)S多有益的啟示。 啟示二：村組活動(dòng)場(chǎng)所 “ 建是前提、管是關(guān)鍵、用是目的 ” 。第一，科學(xué)規(guī)劃合理布局。第三，既要 “ 樹(shù)形 ” 更要 “ 筑魂 ” 。一個(gè)好的黨組織書(shū)記，能帶出一支好隊(duì)伍、發(fā)展一方、造福一方。今年以來(lái)，濰坊市委黨校堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，探索改革黨校辦學(xué)模式，在市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市委直屬黨 (工 )委和縣市區(qū)鎮(zhèn) (街道 )、有關(guān)直屬部門(mén)成立基層黨校，延伸黨校設(shè)置架構(gòu)，建立健全黨校教育全覆蓋體制機(jī)制，發(fā)揮黨校政治優(yōu)勢(shì)，創(chuàng) 新推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)，構(gòu)建形成了“ 全域覆蓋、全員輪訓(xùn)、全面提升 ” 的黨校教育新格局，為每名共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性找到了自己的 “ 紅色殿堂 ” 。 2024 年 12 月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上，對(duì)基層黨校建設(shè)提出了新的更高要求。 第二，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)是落實(shí) “ 黨委辦黨校、管黨校、建黨校 ” 要求的需要。可以說(shuō)，中央、省委、市委、縣市區(qū)委辦黨校管黨校建黨校的主體責(zé)任非常明確。全面從嚴(yán)治黨，首要的、也是最重要的就是要從嚴(yán)格黨員教育培訓(xùn)開(kāi)始，切實(shí)解決好黨員、干部的理想信念問(wèn)題，解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀這個(gè) “ 總開(kāi)關(guān) ” 問(wèn)題。這種狀況，與黨校應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)極不相稱(chēng)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市委直屬黨 (工 )委設(shè)立黨校，擇優(yōu)加掛 “ 濰坊市委黨校分校 ” 的牌子 ?？h市區(qū)鎮(zhèn) (街道 )黨校和有關(guān)直屬部門(mén)黨校的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)參照市一級(jí)做法任命公布。其中，市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委黨校，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)科級(jí)以下干部和黨員的培訓(xùn)輪訓(xùn) 。鎮(zhèn)街黨 (工 )委黨校，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)以及 “ 兩新 ” 組織黨員的教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在全市黨校系統(tǒng)建立開(kāi)放、兼容、共享的 “ 師資庫(kù) ” ，將市、縣 (市、區(qū) )直屬部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村 (社區(qū)、企業(yè) )先模人物以及黨校系統(tǒng)師資骨干等納入 “ 師資庫(kù) ” ，健全完善師資管理使用、考核評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入與退出制度，統(tǒng)籌使用和調(diào)配師資力量，為基層黨校辦班提供有力的師資保障。對(duì)年老體弱農(nóng)村黨員，選派師資力量，包靠到人，送教上門(mén)。突出各級(jí)黨 (工 )委辦黨校、管黨校、建黨校主體責(zé)任，把黨校工作納入黨 (工 )委中心工作部署，每年至少專(zhuān)題研究 1 次黨校工作。特別是對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政、黨費(fèi)結(jié)合各自實(shí)際，按實(shí)際參訓(xùn)人頭比例給予適當(dāng)補(bǔ)助 。各級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持在培訓(xùn)中考察干部、識(shí)別干部，把機(jī)關(guān)黨員干部在黨校學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況作為選拔任用的重要依據(jù)，促進(jìn)嚴(yán)以治學(xué)落到實(shí)處。每年年底，市、縣 (市、區(qū) )委黨校依據(jù)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法，對(duì)下級(jí)黨校建設(shè)發(fā)展及作用發(fā)揮情況進(jìn)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 創(chuàng)新了黨校辦學(xué)模式，開(kāi)創(chuàng)了基層黨員干部教育培訓(xùn)新局面。在黨校教育中，始終聚焦主業(yè)主課，突出加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，正心修身，養(yǎng)性育德，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部從思想觀念深處切實(shí)把從嚴(yán)治黨規(guī)矩和責(zé)任立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)?；鶎狱h委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體和主角，與同 級(jí)黨校之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 。 要處理好基層黨校培訓(xùn)與其他黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的關(guān)系。 “ 黨校姓黨 ” 是黨校辦學(xué)辦校的根本原則，也是黨校教育的鮮明特色?；鶎狱h員規(guī)模龐大、情況復(fù)雜，工學(xué)矛盾顯得更突出?，F(xiàn)有 705 名職工，其中，黨員 292 名，占職工總數(shù)的 41%。 ” 在全面從嚴(yán)治黨的今天，國(guó)有企業(yè)各基層黨組織通過(guò)嚴(yán)格黨員學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)尤為重要，只有不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，才能推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。部分基層黨組織的學(xué)習(xí)工作沒(méi)有與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，出現(xiàn) “ 學(xué)用脫節(jié) ” 現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作中，未充分發(fā)揮應(yīng)有的凝聚意志、提升水平、迸發(fā)智慧、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵作用。在 2024 年的 4 次中心組學(xué)習(xí) (擴(kuò)大 )會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員原文領(lǐng)學(xué)，帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì) 。 開(kāi)放式學(xué)習(xí)，突出黨員教育的趣味性。 需求式定制，突出黨員教育的實(shí)效性。根據(jù)黨員的報(bào)名情況，列出授課清單，明確授課時(shí)間，落實(shí)授課主講，圍繞本部門(mén)、本支部不同階段的急難險(xiǎn)重任務(wù)，有針對(duì)性地組織授課。 分類(lèi)式管理，突出黨員教育的針對(duì)性。其 它課程主要是形象與禮儀、科技前沿、健康生活等方面拓展課程。 二是 “ 黨建微課 ” 推 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 大文章。 三是 “ 微講堂 ” 助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。王社二級(jí)電站員工學(xué)習(xí) “ 水系統(tǒng)技術(shù)革新 ” 后，主動(dòng)開(kāi)展機(jī)組濾水器改造工程，每年為電站增發(fā)電量 萬(wàn)千瓦時(shí)。只有通過(guò)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)教育，使之帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落 實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，才能帶動(dòng)廣大黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都牢記黨的宗旨，銘記黨員身份，做合格黨員，積極為黨工作。同時(shí)，豐富教學(xué)內(nèi)容，把黨課內(nèi)容技術(shù)化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，增強(qiáng)內(nèi)容的生動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力，才能充分調(diào)動(dòng)全 體黨員的參學(xué)積極性，不斷推動(dòng) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育全覆蓋、常態(tài)化向縱深推進(jìn)。其次，通過(guò)組織對(duì)黨員有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué) 習(xí)，使黨員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，真正成為思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在改革發(fā)展、踐行五大發(fā)展理念、提質(zhì)增效等工作中成為能打攻堅(jiān)戰(zhàn)的骨干力量。但目前這些做法僅僅解決了 “ 教 ” 的問(wèn)題，對(duì)于參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)意愿、工作實(shí)際、知識(shí)短板等 “ 學(xué) ” 的問(wèn)題涉及較少，這就造成 “ 教 ” 與 “ 學(xué) ” 的分離，培訓(xùn)效果難以提升。 成都市率先建立干部教育培訓(xùn)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了全國(guó)的廣泛關(guān)注，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的創(chuàng)新型做法也到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，相關(guān)負(fù)責(zé)人多次應(yīng)邀在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央社會(huì)主義學(xué)院等做經(jīng)驗(yàn)性發(fā)言，中組部 、中國(guó)浦東干部學(xué)院、深圳市委黨校等多家單位先后對(duì)成都市干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。 首先，搭建信息化培訓(xùn)管理平 臺(tái)。 在該體系中，組織部門(mén)坐擁干訓(xùn)系統(tǒng)管理，對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)干部采取實(shí)名調(diào)訓(xùn)制度，根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況、知識(shí)儲(chǔ)備等多方面的數(shù)據(jù)有針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部。 首先，為單位、干部、師資、教學(xué)基地等信息建立實(shí)名電子檔案，堅(jiān)持全覆蓋、實(shí)時(shí)更新，在符合國(guó)家保密法的前提下一手掌握到學(xué)員的基本信息、職務(wù)特征，隨時(shí)完善更新師資庫(kù)、教學(xué)基地等信息。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，一方面組織部門(mén)能夠根據(jù)學(xué)員的參訓(xùn)情況與參訓(xùn)知識(shí)儲(chǔ)備度等信息更加針對(duì)性地調(diào)訓(xùn)與任用干部，提高干部供給質(zhì)量，將干部實(shí)際供給與組織部選拔任用需求進(jìn)行對(duì)接。圖 4 展示了某市某單位近年培訓(xùn)布局情況，根據(jù)該圖不僅能夠了解到該單位培訓(xùn)薄弱點(diǎn)，還能夠針對(duì)該單位的培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)設(shè)計(jì)，提供符合該單位實(shí)際情況的培訓(xùn) 內(nèi)容，解決其培訓(xùn)需求 。 三、成效 在閉環(huán)管理體系下，秉持 “ 統(tǒng)一建設(shè)、自主管理、資源共享 ” 的原則，成都市建立了成都市干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)和成都市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，采用實(shí)體培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)雙管齊下的模式，使其充分發(fā)揮各自的 優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)的教學(xué)方式，化單一培訓(xùn)為多樣化培訓(xùn)，滿(mǎn)足不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的干部的學(xué)習(xí)需求，培訓(xùn)范圍涵蓋市級(jí)部門(mén)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨政主要負(fù)責(zé)人和區(qū) (市 )縣部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，其中僅網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)版塊培訓(xùn)總?cè)舜芜_(dá) 10 萬(wàn)。 四、啟示 從成都市依托 “ 大數(shù)據(jù)分析 ” 進(jìn)行干部教育培訓(xùn)改革的實(shí)踐中，我們總 結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)。干部培訓(xùn)工作中，組織部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)干部及其所在單位職能環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，如果將四方數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，建立起立體化的閉環(huán)干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、涉外培訓(xùn)、高端培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化管理，就能為干部 培訓(xùn)管理規(guī)范化和科學(xué)化打下基礎(chǔ)。其三，可以根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄，針對(duì)性調(diào)整其班級(jí)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資等方面內(nèi)容，避免重復(fù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容供給與個(gè)體學(xué)習(xí)需求的對(duì)接