【正文】 社會(huì)公共安全事件 ！ 溫家寶總理： 危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生事故 ，往往會(huì)對(duì)人的健康 、 安全和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅和損害 ， 也容易引發(fā)社會(huì)恐慌 。 17 安全標(biāo)準(zhǔn)化定義 為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 20 修訂后的 《 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 》 特點(diǎn)： 大量增加了否決項(xiàng) 安全生產(chǎn)條件的要素增加 與安全許可條件銜接 增加了地方政府、有關(guān)部門和專家要求的要素 開展標(biāo)準(zhǔn)化，既要注重結(jié)果，更要注重管理水平提升的過程。 22 《 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 》 A級(jí)要素 23 《 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 》 結(jié)構(gòu)形式 A級(jí)要素 B級(jí)要素 標(biāo)準(zhǔn)化要求 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)審方法 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 否決項(xiàng) 扣分項(xiàng) 1 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) （ 100分） 、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取 （ 50分） 立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，定期更新。 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求，一項(xiàng)不符合扣 1分； 、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求未識(shí)別到條款，一項(xiàng)扣 1分； 文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣5分； 單或文本數(shù)據(jù)庫(kù)，扣 5分。 26 ? 一 級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件 ： ? 2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審； ? 5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者 10人以上重傷事故（含承包商事故），或者 1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。 39 三、危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的幾個(gè)問題 （二）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量 要堅(jiān)決防止“重達(dá)標(biāo)、輕提升”現(xiàn)象，切實(shí)做到“六個(gè)注重”： 注重完善并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制 注重安全生產(chǎn)條件的不斷改善 注重從業(yè)人員安全意識(shí)、 遵章守紀(jì)意識(shí)的強(qiáng)化和操作技能提高 注重隱患排查、特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理、 重大危險(xiǎn)源管理等 注重建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 注重企業(yè)安全文化的建設(shè) 歸根結(jié)底 標(biāo)準(zhǔn)化工作水平要體現(xiàn)在： 企業(yè)真正掌握并有效運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力不斷提高！ 40 三、?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的幾個(gè)問題 （三）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的工作安排 國(guó)務(wù)院安委會(huì) 安全監(jiān)管總局 國(guó)務(wù)院發(fā)布的《 安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》 2023年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo) 2023年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo) 41 三、危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的幾個(gè)問題 （ 三）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的工作安排 關(guān)于?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的工作要求 工作目標(biāo)：要在 2023年底前達(dá)標(biāo)（年底前檢查達(dá)標(biāo)情況） 工作考核： 在 2023年提出有關(guān)許可證申請(qǐng) /換發(fā) /延期的?；菲髽I(yè)都必須先達(dá)標(biāo) 從 2023年 1月起，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，暫扣許可 證，限期整改，年底前整改不合格予以關(guān)閉 42 三、?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的幾個(gè)問題 （四）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化與 HSE體系 要正確把握標(biāo)準(zhǔn)化方法與 HSE管理體系的異同（區(qū)別與聯(lián)系） 同： 都是經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的安全管理方法 都遵循了持續(xù)提高的 PDCA管理理念 異： HSE管理體系側(cè)重于管理的機(jī)制和制度（“軟件”）， 標(biāo)準(zhǔn)化既側(cè)重于安全管理的“軟件”，又強(qiáng)調(diào)“硬件” （如工藝設(shè)備、自動(dòng)化、重大危險(xiǎn)源等），兩者兼顧，突出硬件要求。安全生產(chǎn)不僅是分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門的事，首先更要強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，同時(shí)也是全員的責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè) 建立和 不斷完善 安全生產(chǎn)管理的體制（機(jī)構(gòu)、 人員、責(zé)任制、管理制度、特別是選好安全管理部門和 其他部門主要負(fù)責(zé)人）。 …… 51 建立并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度 領(lǐng)導(dǎo)帶班制度 要結(jié)合化工企業(yè)的實(shí)際情況制定，重在及時(shí)了解掌握基層安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題和快速應(yīng)急指揮。 工藝管理，設(shè)備管理，電氣儀表管理，公用工程管理，開停車管理， 安全操作規(guī)程， 施工與檢維修（ 特別是動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等 ）安全規(guī)程，安全技術(shù)措施管理， 變更管理 ，巡回檢查，安全檢查和隱患排查治理；事故管理，廠區(qū)交通安全，防火防爆，防塵防毒，防泄漏，重大危險(xiǎn)源，關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，帶值班管理，承包商管理，勞動(dòng)防護(hù)用品管理；安全生產(chǎn)例會(huì)，安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等。尤其化工方面的人才成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)。 同樣隱患和問題不應(yīng)反復(fù)出現(xiàn)。 ?國(guó)家安全監(jiān)管總局出臺(tái) 《 關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則的通知 》（安監(jiān)總管三 〔 2023〕 103號(hào)） 59 重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故往往后果嚴(yán)重。 60 從開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析、嚴(yán)格作業(yè)許可管 理、加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)承包商的管理等四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。 63 加強(qiáng)作業(yè)過程管理必須選好、管好承包商 當(dāng)前承包商作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)事故多發(fā)，承包商管理是我國(guó)?；菲髽I(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。變更管理要有制度。 65 ，進(jìn)一步提升事故防范 能力 應(yīng)急管理應(yīng)追求“預(yù)防為主，超前處置，有備無患，關(guān)鍵在人”。 關(guān)鍵在人：應(yīng)急處置關(guān)鍵是人的技能 ?；な鹿拾l(fā)生大多數(shù)都有一個(gè)漸進(jìn)的過程，抓好事件管理是關(guān)口前移的重要抓手。 68 事故查處要堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。 千萬不能有檢查沒考核，更不能 有布置沒檢查，安全生產(chǎn) 是一個(gè) PDCA持續(xù)改進(jìn)的過程。 對(duì)重要建設(shè)項(xiàng)目（大型和采用危險(xiǎn)化工工藝的裝置），在初步設(shè)計(jì)完成后要進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP）。動(dòng)情地說：“ 我們?cè)跞套屗麄兪恳粋€(gè)依賴礦工的國(guó)家怎能不盡全力履行職責(zé)保護(hù)他們？ 我們的國(guó)家怎能容忍人們僅因工作就付出生命 ” ！ 根據(jù)聯(lián)邦礦山安全健康局與 UBB煤礦母公司梅西能源公司達(dá)成的協(xié)議，“梅西能源”將向每位遇難礦工的配偶或受益人提供相當(dāng)于該名礦工生前年薪 5倍的人壽保險(xiǎn)金，并按月支付該名礦工生前月薪與死亡撫恤金之間的差額，直至其配偶改嫁或亡故。 2023/4/12023/4/1Saturday, April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023/4/12023/4/12023/4/12023/4/14/1/2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 2023/4/12023/4/12023/4/12023/4/1 ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023/4/12023/4/12023/4/1Saturday, April 1, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/4/12023/4/1April 1, 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023/4/12023/4/12023/4/1Apr231Apr23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 4月 1日星期六 2023/4/12023/4/12023/4/1 ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于