【正文】 指導(dǎo)書模版 崗位職責(zé)匯編說明： ? 企業(yè)二級單位可將現(xiàn)行有效的崗位職責(zé)進行匯編，對不符合本指導(dǎo)意見的內(nèi)容進行修改和完善。在制定崗位職責(zé)時，必須將各崗位的職責(zé)界定清楚，防止出現(xiàn)重疊和空檔。 ? 組織開展 HSE 檢查，查處 “ 三違 ” 行為；及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，對不能立即整改的隱患，在向上級主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，組織制定監(jiān)控措施，必要時制定應(yīng)急處置程序，并落實實施。 ? 遵守 HSE管理規(guī)定，拒絕違章指揮，按章指揮，對他人違章作業(yè)進行勸阻和制止。 ? 對上級 HSE管理工作提出合理化建議或意見。在修改和完善時，應(yīng)盡可能將操作規(guī)程分解到具體崗位。 三、事故教訓(xùn) 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 第一種匯編方式： ? 企業(yè)二級單位可根據(jù)本單位基層隊的崗位設(shè)置情況，參照匯編各崗位的崗位操作規(guī)程（注：匯編時也可將現(xiàn)場值班干部、技術(shù)員、隊 HSE監(jiān)督員等崗位的操作規(guī)程考慮進來）。 ? 放空游車：右手握剎把，目視游車下行，距井口 3— 4m時減速，慢放吊卡至井口，剎車。待扣好井口吊卡后，緩慢下放油管坐于吊卡上。 ? 上拉油管單根：待井口人員扣好吊卡，發(fā)出上提信號后，右手握剎把，左手合離合器手柄，上提油管單根至井口油管節(jié)箍上端面 ，剎車。 三、事故教訓(xùn) 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 第二種匯編方式匯編說明： ? 企業(yè)二級單位可根據(jù)本單位作業(yè)活動情況，按施工工序，參照匯編本單位的操作規(guī)程，并盡量在施工工序中明確各崗位的操作要求，將操作規(guī)程分解到崗位。要求絲扣涂密封脂或纏密封帶，用管鉗上緊，最后二、三崗人員再用榔頭將彎頭砸緊。 ? 2）進口管線試壓 ? 二崗人員關(guān)緊進口閘門，一崗人員指揮，泵車操作手操作泵車對管線試壓至工作壓力的 ，做到不刺不漏后，泵車操作手緩慢放壓至零。 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊 《 洗井、試壓崗位操作規(guī)程 》 （續(xù)） ? b) 二崗人員打開壓力表一側(cè)的油管閘門，關(guān)緊另一側(cè)油管閘門。 ? e) 一、二、三、四崗人員拆卸洗井、試壓管線。 例：崗位操作規(guī)程參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊 《 洗井、試壓崗位操作規(guī)程 》 （續(xù)） ? d)洗井過程中，應(yīng)專人觀察進出口，當(dāng)外溢量增大或有井噴預(yù)兆時，應(yīng)采取相應(yīng)措施。 ? h)洗井試壓時，進出口管線必須使用鋼制硬管線連接，嚴(yán)禁使用水龍帶等軟管線進行洗井試壓作業(yè)，出口不應(yīng)使用活動彎頭或軟管線。 ? b)洗井前應(yīng)檢查油、套管閥門開啟情況，如井內(nèi)有壓力，應(yīng)先開出口閥門，后開進口閥門，或在進口打進平衡壓力后再開進口閥門。 ? f)開關(guān)閘門時，人員應(yīng)站在閘門側(cè)面，在全開或全關(guān)后，應(yīng)回旋閘門 1/41/8圈。 4 巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容匯編說明： ? 企業(yè)二級單位可根據(jù)本單位基層隊的崗位設(shè)置情況，參照匯編 “ 巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容 ” （注：匯編時也可將現(xiàn)場值班干部、技術(shù)員、隊 HSE監(jiān)督員等崗位的巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容考慮進來）。 ? 由于設(shè)備（設(shè)施）型號不盡相同，致使巡回檢查路線及主要檢查內(nèi)容都有所不同，所以除匯編其通用部分外，應(yīng)注意對個別差異予以說明。 ? 修井機（含井架）各千斤支座穩(wěn)固并鎖緊各支座背帽，輪胎用掩木掩好。 ? 各儀表、開關(guān)完好，油壓、油溫、水溫符合要求，司鉆操作箱各儀表及液、氣控制閥完好，靈敏準(zhǔn)確，操作正常。 ? 檢查設(shè)備工作情況，要求無異響、無故障，車身調(diào)整達(dá)到水平。 ? 剎帶調(diào)節(jié)螺栓和剎帶片固定螺栓齊全不松動，剎帶鋼圈無變形，各處連接螺栓及背帽（銷子）齊全、緊固，剎帶片無裂紋、磨損厚度不超標(biāo)、不剎偏，剎車可靠。 ? 使用修井機時，車上按要求配備 2個干粉滅火器，實行 “ 三定一掛 ” 管理。 ? 天車防碰裝置 ? 天車防碰裝置按要求設(shè)置，靈敏有效，固定牢靠。 ? 專用線路，架設(shè)規(guī)范，固定好，不晃動。 ? （裝置） ? 司鉆操作臺安裝牢固，護欄齊全，安全鏈條齊全好用；修井機兩側(cè)平臺的防護欄桿、開口處的防護鏈、設(shè)備運轉(zhuǎn)部位及其它相關(guān)部位的防護設(shè)施齊全、固定牢靠。 ? 使用修井機時，死繩固定器固定牢靠，傳感器配套齊全、工作正常，防滑短節(jié)規(guī)范；檢查指重表在檢定有效期內(nèi)并清潔、完好、靈敏有效、位置合適、卡固牢靠。 ? 油罐按標(biāo)準(zhǔn)接地，油罐區(qū)上方無供電線路通過。 ? 井噴應(yīng)急處置程序 ? 火災(zāi)應(yīng)急處置程序 ? 人員中毒（包括 H2S/CO中毒）應(yīng)急處置程序 ? 人員傷害應(yīng)急處置程序 ? 環(huán)境污染應(yīng)急處置程序 ? 其他應(yīng)急處置程序 ? 應(yīng)急處置程序要簡練、實用和具有可操作性，要明確發(fā)生應(yīng)急事故（事件）時，現(xiàn)場崗位員工該做什么、怎么做、做到什么程度，使員工易學(xué)、易懂、易做和管用。 ? 二、三崗人員搶裝搶噴總成 B或 C，班長 /司鉆配合提放。 ? 四崗人員關(guān)閉套管放噴管線（管匯）閘門，觀察套壓，向班長 /司鉆匯報。 例：應(yīng)急處置程序參考文本 (引自 **石油管理局 ) 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 指導(dǎo)書模版 ? 試油隊 《 起下作業(yè)井噴應(yīng)急處置程序 》 （續(xù)） ? 在搶噴作業(yè)中，各崗人員應(yīng)共同協(xié)作，當(dāng)某崗人員不能有效工作時，其他人員應(yīng)及時補崗。 下面介紹計劃書模版 計劃書模版編寫說明： ? 《 HSE作業(yè)計劃書 》 （井下試油、小修、大修指導(dǎo)模版）是依據(jù)中國石油天然氣集團公司 《 關(guān)于進一步規(guī)范 HSE作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)計劃書編制工作的指導(dǎo)意見 》 ，由集團公司組織有關(guān)人員進行編制，旨在為基層組織提供 《 HSE作業(yè)計劃書 》 編制指南。 ? 對作業(yè)周期長、作業(yè)場所相對固定的作業(yè)項目（如井下的試油、大修），在施工前編制單井計劃書 , 在計劃書中增加 《 風(fēng)險管理單 》 。在同一區(qū)塊單井作業(yè)前，填寫單井的 《 風(fēng)險管理單 》 。 ? 本模版主要以單井計劃書的格式進行編制，基層組織可根據(jù)本單位實際情況，參照本模版，編制單井計劃書或區(qū)塊計劃書。 ? 項目來源（甲方） 。 ? 如是叢式井組，應(yīng)按施工順序依次給出井號。 編寫說明： ? 本區(qū)塊臨井可能對本項目施工帶來的影響或提示，要注意危害因素辨識及可能引起的風(fēng)險，如：該區(qū)塊內(nèi)注水（汽）井、采油（氣）井對本井的影響情況、鄰井已查明的并對本井有提示（警示）作用的危害因素和風(fēng)險等。 ? 井場內(nèi)是否有其它注（采）井口、抽油機、原油罐、加熱爐、變壓器等交叉作業(yè)設(shè)施 。 ? 井場條件調(diào)查編寫說明： ? 區(qū)塊地理位置應(yīng)盡可能詳細(xì)，單井地理位置應(yīng)填寫具體位置。 ? 對井場地下可能影響施工（包括動土施工）的管道、光纜、電纜等其它設(shè)施進行調(diào)查。 ? 井場周邊有無工業(yè)（聯(lián)合站、集輸站等）、學(xué)校、居民區(qū)、公路、鐵路、養(yǎng)殖場，其它工廠及民用建筑和水利電力設(shè)施等 。 ? 水文情況和可能造成的自然災(zāi)害 。 2 井場和周邊情況調(diào)查 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計劃書模版 ? 自然環(huán)境調(diào)查編寫說明： ? 井場周邊地形地貌和環(huán)境特征。如：洪水、泥石流、滑坡、雷擊及沙塵暴等。當(dāng)甲方（或設(shè)計）在環(huán)境調(diào)查方面有特殊要求（提示）時，按其要求執(zhí)行。 ? 井場周邊社會治安狀況 。 編寫說明： ? “ 井場周邊 ” 指可能遭受或造成健康、安全與環(huán)境影響的的區(qū)域。 2 井場和周邊情況調(diào)查 一、 HSE“ 兩書一表”模版介紹 – 計劃書模版 搬遷路線調(diào)查 ? 是否經(jīng)過山地、高原、沙漠、森林、草原、葦塘、灘涂、河流，或旁經(jīng)湖泊、水庫、鹽池及碾壓農(nóng)田等；是否穿越鬧市區(qū)；是否有險橋、涵洞；是否有影響搬遷的高壓線路或其它線路；是否需挑線（指安全條件下允許的常規(guī)絕緣電線、電話線等）；路況是否完好；是否通過高速公路；是否需搬前采取整改措施；以及其它影響搬遷的危害因素等。如：需挑線時，應(yīng)注明挑線處的具體位置、線的性質(zhì)（電線應(yīng)注明電壓）、高度、所用工具、是否安全等。 ? 對新增人員，應(yīng)根據(jù)其崗位任職條件進行能力評估。 ? 在綜合評估欄中填寫評估結(jié)果： “ 合格 ” 或 “ 不合格 ” ，對不合格（不能滿足施工要求）者，不能使用。 ? 主要風(fēng)險的界定應(yīng)視具體項目（井）而定，因各井（區(qū)塊）特點不同， 應(yīng)注意辨識不同的主要風(fēng)險，如：某井在設(shè)計中提示為高壓氣井，井噴風(fēng)險在該井表現(xiàn)較為突出，因此在該井要將井噴風(fēng)險作為主要風(fēng)險進行提示。例如更換了隊長（項目經(jīng)理），增加了新員工、轉(zhuǎn)崗的員工等。 ? 施工方案和技術(shù)（工藝）的變化，一是指因施工方案和技術(shù)（工藝）與以往相比有重大變化，如采取新工藝、新技術(shù)等帶來的新增風(fēng)險；二是施工期間施工方案和技術(shù)（工藝）變更而帶來的變化，如施工期間，因補充了新的施工方案和增加了新的工藝而帶來的新增風(fēng)險等；三是因技術(shù)（工藝）需要的施工相關(guān)方在井場內(nèi)交叉作業(yè)帶來的新增風(fēng)險。例如：某井通過新增危害因素辨識，新配備的修井機，天車防碰裝置缺失，有引起上頂下砸的風(fēng)險，則制定如下控制措施：由大班司機和隊長向上級有關(guān)部門反映，配備天車防碰裝置，在配備并檢查其靈敏有效之前，禁止起下作業(yè)。如有需要還應(yīng)制定其它相關(guān)預(yù)案。 ? 除標(biāo)出施工區(qū)平面布置圖外，如有生活區(qū)，還應(yīng)標(biāo)出生活區(qū)平面布置圖。 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗介紹 二、 HSE“兩書一表”編制經(jīng)驗介紹 HSE“ 兩書一表”實施回顧 參加集團公司 HSE“ 兩書一表”編制研討工作 ? 2023年 10月 11月份，集團公司抽調(diào) **油田井下作業(yè)公司和遼河油田工程技術(shù)服務(wù)處的有關(guān)人員，參與了集團公司 《 進一步規(guī)范 HSE作業(yè)指導(dǎo)書和 HSE作業(yè)計劃書編制工作的指導(dǎo)意見 》 的討論和 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書和 HSE作業(yè)計劃書編制指導(dǎo)模板 》 的編制。 ? 抽調(diào)了有一定經(jīng)驗的安全監(jiān)管人員、技術(shù)人員、崗位操作人員參與了 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書和 HSE作業(yè)計劃書編制樣板 》 的編制。 ? 在編制時，我們對原先的 HSE“ 兩書一表”進行了整理，對不符合要求的內(nèi)容重新進行了修訂和編寫。 ? 編寫 《 HSE“ 兩書一表” 樣板 》 一書過程中，集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部、**油田井下作業(yè)公司等有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持和指導(dǎo)，井下作業(yè)公司安全監(jiān)督站、技安環(huán)?？啤⑾嚓P(guān)科室和有關(guān)人員提出了寶貴意見和建議。 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗介紹 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗介紹 關(guān)于 《 崗位操作規(guī)程 》 為達(dá)到易學(xué)易用的目的，我們還抽調(diào)專門人員，歷時近一年，拍攝了“崗位操作規(guī)程”電教片（共5盤、 DVD格式），下發(fā)到基層，供員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)使用。 ? 編制依據(jù) A 有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理、操作等規(guī)程； B 國內(nèi)外的事故案例； C 本單位的經(jīng)驗、教訓(xùn)； D 其他分析方法的結(jié)果。 二、 HSE“ 兩書一表”編制經(jīng)驗介紹 其他認(rèn)識和體會 ? 編寫時要領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力 ? 各企業(yè)應(yīng)加強對編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、負(fù)責(zé)人事、企管法規(guī)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工藝、標(biāo)準(zhǔn)及安全環(huán)保等相關(guān)職能部門參加的編制工作組。 ? 編寫完成后，要組織審核 ? 由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理等有關(guān)職能部門和人員對編制的 “ 兩書一表 ” 進行審核，廣泛征求建議和意見，并進一步修改完善。按照體系變更程序進行變更管理。 ? 各二級單位（公司）應(yīng)根據(jù) “ 指導(dǎo)意見 ” 要求，對 “ 計劃書 ” 的編制提出原則框架和要求，并確定計劃書的審核、審批權(quán)限，確保對 《 指導(dǎo)書 》 形成補充。 ? 由于在“模版”中已對有關(guān)編制方面的要求進行了解釋和說明，故在下面的匯報中，僅對“指導(dǎo)書”和“計劃書”樣板中個性的問題予以展示和分析。 ? 對 《 HSE作業(yè)指導(dǎo)書 》 中的崗位任職條件、崗位職責(zé)、巡回檢查及主要檢查內(nèi)容及應(yīng)急處置程序內(nèi)容進行合編，下發(fā)到基層，供其學(xué)習(xí)，并組織考試或考核。 **油田井下作公司 三、 HSE“兩書一表”樣板展示、分析 HSE指導(dǎo)書編制樣板個性說明（續(xù)） 4) 在應(yīng)急處置程序中，我們結(jié)合實際，制定了井噴應(yīng)急處置程序、火災(zāi)應(yīng)急處置程序、 H2S中毒應(yīng)急處置程序、人員傷害應(yīng)急處置程序、環(huán)境污染應(yīng)急處置程序等基本預(yù)案。 ? 我們 2023年利用多半年的時間，完成了 《 試油、小修崗位操作規(guī)程 》 和 《 大修崗位操作規(guī)程 》