燃氣應(yīng)急預(yù)案管理教材-預(yù)覽頁
【正文】 解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案 要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接 等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 和 《 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 》 ，制定本標準。 ? 應(yīng)急處置方案 是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急資源準備充分，立足自救。 綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。 —— 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 （ ） 第八條：對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。 —— 《 廣東省 《 應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》實施細則 》 （粵安監(jiān) [2023]11號） 內(nèi)容提綱 應(yīng)急預(yù)案概論 應(yīng)急預(yù)案體系 綜合應(yīng)急預(yù)案編制 專項應(yīng)急預(yù)案編制 應(yīng)急預(yù)案其他內(nèi)容 現(xiàn)場處置方案編制 20 綜合預(yù)案內(nèi)容編寫 ? 綜合應(yīng)急預(yù)案 是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。 應(yīng)急預(yù)案 體系＊ 1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。 22 常見問題 ： 描述太籠統(tǒng)。 ? 專項預(yù)案：如消防預(yù)案，特種設(shè)備預(yù)案等 ? 明確相銜接的上級預(yù)案 24 綜合預(yù)案項目 綜合預(yù)案內(nèi)容及要求 說明 適用范圍 ＊ 范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。 2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題 26 ?典型的事故后果影響模擬分析方法 ?有毒或易燃易爆氣體漏擴散模擬 ?液池火災(zāi)模擬 ?沸騰液體擴展蒸汽爆炸（ BLEVE） ?蒸氣云爆炸（ VCE） 如何分析應(yīng)急目標及其影響范圍，以便于疏散？ 27 事故后果模擬與分析 ? 有毒或易燃易爆氣體泄漏擴散模擬模型 ???????? ?????????? ??? 222221exp),(zyzyzyuQzyxc????? ?????????????????? ?????2222222/3)(21exp)2(2),(zyxzyxzyutxQtzyxc??????? hgPPACQd ??????? 2)(2 00 ??28 事故后果模擬與分析 ? 液池火災(zāi)模擬模型 210 )2(/84??????????????rgdtdmrh? ?????? ????????? 172)2( dtdmHdtdmhrrQc???24 xtQI c????29 ? 沸騰液體擴展蒸汽爆炸（ BLEVE）分析模型 MR ? Mt ? t MHQ c ??? ? 24 xTQI C??? ?? 蒸氣云爆炸（ VCE）分析模型 TN TfTN T WW ??? ? ? ?23/1 )( ppespWx TNT ?????事故后果模擬與分析 30 ?分析事故案例： 查找同類型的事故案例，了解其影響范圍，可作為本預(yù)案編寫時劃定事故疏散警戒范圍的參考。 指揮機構(gòu)及職責 1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。 應(yīng)只寫崗位，卻列舉了具體的人員姓名。 ? 設(shè)置組織指揮機構(gòu)時，要考慮指揮人員缺席的代替原則 36 綜合預(yù)案項目 綜合預(yù)案內(nèi)容及要求 說明 預(yù)防與 預(yù)警 危險源管理 1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。 信息報告 與處置＊ 1. 明確本單位 24小時應(yīng)急值守電話。 5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。 或監(jiān)控措施過于簡單，達不到效果。 缺少請求支援的方式和內(nèi)容。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。 4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。 41 常見問題 ： 沒有進行響應(yīng)分級，或相應(yīng)的內(nèi)容缺少 。 44 7 后期處置 常見問題 ： 常少本要素 。 3. 明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。 ? “ 110”報警臺接到危險化學品事故時，應(yīng)速向危險化學品應(yīng)急救援辦公室匯報。 企業(yè)綜合預(yù)案存在的主要問題 49 ?危險化學品單位應(yīng)急救援物資配備標準可能在年內(nèi)出臺 ，大致內(nèi)容如下：將企業(yè)分為大、中、小等級別，詳細地列出了不同級別的企業(yè)配置應(yīng)急物資裝置的要求。 2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。 只有籠統(tǒng)地說“定期”演練，不具有可操作性 。 2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。 57 專項預(yù)案項目 專項預(yù)案內(nèi)容及要求 說明 組織機構(gòu)及職責＊ 應(yīng)急組織體系 1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。 3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。 預(yù)警行動 1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。 3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。 2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 3. 明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。 3. 程序清晰，簡單易行。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。 2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。 2. 明確報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員引導(dǎo)、擴大應(yīng)急等程序。 2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。 6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。 67 常見問題 ： 過于簡單，內(nèi)容缺失嚴重 。 企業(yè)現(xiàn)場處置方存在的主要問題 68 應(yīng)急預(yù)案附件內(nèi)容編制 69 附件項目 附件項目內(nèi)容及要求 說明 有關(guān)部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。 規(guī)范化格式文本 給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡潔。 4. 疏散路線、重要地點等標識。 70 常見問題 ： 數(shù)量不足，缺少關(guān)鍵的圖、表等 。 圖、表不清晰。 批準頁 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方
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