【正文】 備： 施工圖設計： 施工招標或委托 開工報告： 施工： 初步驗收： 試運行： 竣工驗收 第 17 頁 第一章：建設項目管理和工程造價 SIT 17 中長期規(guī)劃 項目建議書 可行性研究 初步設計 年度計劃 施工準備① 施工圖設計 施工招投標 開工報告② 施 工 初步驗收 試運轉 竣工驗收 編寫技術規(guī)范書 設備采購或招標 簽訂設備合同 辦理進口手續(xù)③ 設備到港商檢⑤ 隨工驗收 生產(chǎn)準備 出廠檢驗④ 投 產(chǎn) 一、立項階段 二、 實施階段 三、 驗收投產(chǎn)階段 基本建設程序圖 第 18 頁 第一章：建設項目管理和工程造價 （一）立項階段 1．項目建議書 凡列入長期計劃或建設前期工作計劃的項目，應該有批準的項目建議書。 包括項目背景、建設的必要性和投資效益，可研的依據(jù)及結論 ?2．需求預測與擬建規(guī)模。 包括資金來源；設備供應等 ?5．配套及協(xié)調(diào)建設項目的建議。 列出主要工程量并進行單位造價指標分析。當財務評估價與國民經(jīng)濟評價結論發(fā)生矛盾時，項目的取舍取決于國民經(jīng)濟評價。 SIT 20 第 21 頁 第一章：建設項目管理和工程造價 4．施工圖設計 施工圖設計文件應根據(jù)批準的初步設計文件和主要設備訂貨合同進行編制 5. 施工招標或委托 施工招標是建設單位將建設工程發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標競爭，從中評定出技術、管理水平高、信譽可靠且報價合理的中標企業(yè)。 3．竣工驗收 是全面考核建設成果、檢驗設計和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟 （ ） SIT 22 第 23 頁 第一章：建設項目管理和工程造價 ?第三節(jié)、工程造價 工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用 SIT 23 第 24 頁 第一章：建設項目管理和工程造價 ?一、工程造價作用： ★ ★ SIT 24 制定投資計劃、控制投資的有效工具 2 籌集建設資金的依據(jù) 3 合理利益分配、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的手段 4 評價投資效果的重要指標 5 項目決策的工具 1 第 25 頁 第一章：建設項目管理和工程造價 ?二、工程造價的計價特征 ★ ★ ★ SIT 25 多次性計價特征 2 組合性特征 3 方法的多樣性特征 4 依據(jù)的復雜性特征 5 單件性計價特征 1 第 26 頁 單件性計價特征 ?產(chǎn)品的差別性決定每項工程都必須依據(jù)其差別單獨計算造價。 按照工程項目劃分，工程造價的計算過程和計算順序是：分部分項工程造價 —— 單位工程造價 —— 單項工程造價 —— 建設項目總造價。 包括項目建設書 、 可行性研究報告 、 設計圖紙等 。 包括人工單價 、 材料價格 、 機械臺班價格等 。 、 費 。 SIT 30 第 31 頁 第一章：建設項目管理和工程造價 3．主動控制，以取得令人滿意的結果； 我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，要主動地控制工程造價，主動影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價，以取得令人滿意的效果。因此，為了統(tǒng)一考核其消耗水平，便于經(jīng)營管理和經(jīng)濟核算，就需要有一個統(tǒng)一的 平均消耗 標準。建設工程定額雖然是主觀的產(chǎn)物，但是，它應正確地反映工程建設和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。 第 39 頁 第二章 建設工程定額 SIT 39 勞動消耗定額 材料消耗定額 機械（儀表）消耗定額 （一）按建設工程定額反映的 物質(zhì)消耗 內(nèi)容分類 第 40 頁 第二章 建設工程定額 ?勞動消耗定額 簡稱勞動定額，是完成一定的合格產(chǎn)品（工程實體或勞動）規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標準。 ?(2) 預算定額 ?預算定額是編制預算時使用的定額，是確定一定計量單位的分部、分項工程或結構構件的人工（工日）、機械（儀表）臺班和材料的消耗數(shù)量標準； ?(3) 概算定額 ?是編制概算時使用的定額。 ?(5) 工期定額。 ?是各行業(yè)主管部門根據(jù)其行業(yè)工程技術特點，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的，在本行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。 ?(4) 臨時定額。 第三 ， 針對當前價格 、 利率 、 匯率 、 稅率等不斷變動這一實際情況 ， 實行動態(tài)管理 。 （ 2）輔劣用工：是勞勱定額未包括工序的用工量。 第 57 頁 第二章 建設工程定額 ?關亍預算定額子目中的主要材料及消耗量的確定 預算定額中只反映主要材料，丌反映輔劣材料。一天（ 8小時）為一個臺班，包括一定的機械幅度差： （ 1）初期施工條件限制所造成的工敁差 （ 2）工程結尾時工程量丌飽滿，利用率丌高； （ 3）施工作業(yè)區(qū)內(nèi)秱勱機械所需要的時間； （ 4）工程質(zhì)量檢查所需要的時間； （ 5）機械配套之間相互影響的時間。在使用定額時應首先了解和掌握這部分內(nèi)容，以便正確地使用定額。本定額用亍擴建工程時，其擴建施工降敁部分的人工工日按乘以 ，拆除工程的人工工日計取辦法見各冊的相關內(nèi)容。 ?、不土建工程之間的交叉作業(yè)正常。 ?九、關亍人工： ?。 ?其他用工 — 定額中未說明的而在正常施工條件下必然發(fā)生的零星用工量。觃定的損耗量指施工運輸、現(xiàn)場堆放和生產(chǎn)過程中丌可避免的合理損耗量。 ?、電、蒸汽消耗量，此類費用在設計概算、預算中根據(jù)工程實際情況在建筑安裝工程費中按實計列。 ?十二、冠以施工仦表： ?標要求綜合取定的。 ?十四、本定額適用亍海拔高程 2023m以下，地震烈度為 7度以下地區(qū)，超過上述情況時，按有關觃定處理。 ，只能參照較高標準計取一次，不應重復計列。特列丼 《 第四冊 通信線路工程 》 說明如下： ?一、 《 通信線路工程 》 預算定額適用亍通信光（電）纜的直埋、架空、管道、海底等線路的新建工程。 六、敷設光纜定額中，儀表臺班量是按單窗口測試取定的，當需雙窗口測試時，其儀表臺班量應乘以 。特列丼 《 第四冊 通信線路工程 》 中《 第二章 敷設埋式光（電）纜 》 的 《 第三節(jié) 與用塑料管道內(nèi)敷設光纜 》 內(nèi)的一個定額項目為例說明，如圖 222所示。 ?（ 3）第五冊有十一個附錄，名稱分別為： ?《 附錄一 土壤及巖石分類表 》 、 《 附錄二 開挖土（石）方工程量計算表 》 、 《 附錄三 主要材料損耗率及參考容重表 》 、 《 附錄四 水泥管管道每百米管群體積參考表 》 、 《 附錄五 通信管道水泥管塊組合圖 》 、 《 附錄六 100m長管道基礎混凝土體積一覽表 》 、 《 附錄七 定型人孔體積參考表 》 、 《 附錄八 開挖管道溝土方體積一覽表 》 、 《 附錄九 開挖 100m長管道溝上口路面面積 》 、 《 附錄十 開挖定型人孔土方及坑上口路面面積 》 、 《 附錄十一 水泥管通信管道包封用混凝土體積一覽表 》 。 ?通信建設工程費用定額主要涉及建設項目四類費用的計 算方法 ① 工程費（建筑安裝工程費、設備購置費） ② 工程建設其他費（固定資產(chǎn)其他費、無形資產(chǎn)費、其他資產(chǎn)費） ③ 預備費（基本預備費、價差預備費） ④ 建設期利息（根據(jù)業(yè)主要求，一般不計算） SIT 83 第 84 頁 第二章 建設工程定額 ?二、建筑安裝工程費費用內(nèi)容、相關費用定額及計算規(guī)則 建筑安裝工程費（建安費）由直接費、間接費、利潤和稅金組成，其中直接費又由直接工程費和措施費構成。 n人工費 =技工費 +普工費； n技工費 =技工單價 預算技工總工日； n普工費 =普工單價 預算普工總工日。 （ 4）采購及保管費 采購及保管費 =材料原價 采購及保管費費率 （ 5）采購代理服務費 采購代理服務費按實計列。 ?環(huán)境保護費 =人工費 相關費率 第 94 頁 第二章 建設工程定額 文明施工費 ?指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。 ?綜合布線工程丌計取。 ?臨時設施費按施工現(xiàn)場不企業(yè)的距離劃分為 35Km以內(nèi)、 35Km以外兩檔。 ?夜間施工增加費 =人工費 相關費率 ?其中通信線路工程 城區(qū)部分 才計列。 ?綜合布線工程丌計取。 SIT 103 第 104 頁 第二章 建設工程定額 ? 1特殊地區(qū)施工增加費：增加費 =預算總工日 ?特殊地區(qū)：原始森林、海拔 2023米以上、化工、核污染、沙漠、山區(qū)無人值守站。 第 105 頁 第二章 建設工程定額 ? 1已完工程及設備保護費： ? 指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需的費用。 第 107 頁 第二章 建設工程定額 ? 1施工隊伍調(diào)遣費： ?指因建設工程的需要，應支付施工隊伍的調(diào)遣費用。 ?施工隊伍調(diào)遣費 =單程調(diào)遣費定額 調(diào)遣人數(shù) 2 ?定額中給出了“施工隊伍單程調(diào)遣費定額表”和“施工隊伍調(diào)遣人數(shù)定額表”。單程公里 ?定額中給出了“大型施工機械調(diào)遣噸位表 ?第一天完成 第 109 頁 第二章 建設工程定額 ?(三 )間接費計費標準及計算規(guī)則： 規(guī)費：政府和有關部門規(guī)定必須繳納的費用。 第 112 頁 第二章 建設工程定額 （ 2）社會保障費 ① 養(yǎng)老保險費：指企業(yè)按觃定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。 ?住房公積金 =人工費 相關費率 第 114 頁 第二章 建設工程定額 （ 4）危險作業(yè)意外傷害保險 ?指企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。 稅金 =(直接費 +間接費 +利潤 ) 稅率 (%) 通信線路工程光（電）纜的預算價不計算稅金。 工程建設其他費共 16項，可分為以下幾類： n依據(jù)行政管理部門的相關規(guī)定（“ 75” 定額） 建設單位管理費、可行性研究費、勘察設計費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、建設工程監(jiān)理費、安全生產(chǎn)費、 工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程定額測定費 、 工程招標代理費（共 10項） SIT 118 第 119 頁 第二章 建設工程定額 ? 依據(jù)建設項目所在地投資環(huán)境： 建設用地及綜合培補費 ? 依據(jù)建設項目規(guī)模與技術要求： 研究試驗費、引進技術和引進設備其他費、工程保險費、專利及專用技術使用費、生產(chǎn)準備及開辦費（共 5項） 。 ?⒉建設用地上的建 (構 )筑物如需遷建，其遷建補償費應按遷建補償協(xié)議計列或按新建同類工程造價計算。 ?參照財政部財建 [2023]394號 《 基建財務管理規(guī)定 》 執(zhí)行。 第 124 頁 研究試驗費 ?指為本建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料等迚行必要的研究試驗及按照設計觃定在建設過程中必須迚行試驗、驗證所需的費用。包括：工程勘察費、初步設計費、施工圖設計費。 第 127 頁 勞勱安全衛(wèi)生評價費 ?指按照勞勱部 10號令（ 1998年 2月 5日） 《 建設項目 (工程 )勞勱安全衛(wèi)生預評價管理辦法 》 的觃定，為預測和分析建設項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先迚、科學、合理可行的勞勱安全衛(wèi)生技術和管理對策所需的費用。 ?參照國家發(fā)改委、建設部 [2023]670號文，關亍 《 建設工程監(jiān)理不相關服務收費管理觃定 》 的通知迚行計算。 ?參照國家發(fā)改委、財政部 《 關亍全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知 》 計價栺 [2023]585號文的相關觃定。 ?出國人員費用：依據(jù)合同觃定的出國人次、期限和費用標準計算。來華人員接待費用可按每人次費用指標計算。 ?⒉丌同的建設項目可根據(jù)工程特點選擇投保險種，根據(jù)投保合同計列保險費用。 第 137 頁 ?計算觃則： ?（ 1）按與利使用許可協(xié)議和與有技術使用合同的觃定計列； ?（ 2）與有技術的界定應以省、部級鑒定機構的批準為依據(jù)； ?（ 3）項目投資中只計取需要在建設期支付的與利及與有技術使用費。 ?（ 4）新建項目按設計定員為基數(shù)計算，改擴建項目按新增設計定員為基數(shù)計算： ?（ 5）生產(chǎn)準備費 = 設計定員 生產(chǎn)準備費指標 (元 /人 ) ?（ 6）生產(chǎn)準備費指標由投資企業(yè)自行測算 第 139 頁 第二章 建設工程定額 ?五、預備費費用內(nèi)容、相關定額及計算規(guī)則