貿(mào)易保障措施-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 ? 從 ITC調(diào)查報(bào)告和歐共體提交的材料看，對(duì)于小麥蛋白質(zhì)含量對(duì)小麥面筋價(jià)格的影響，美歐雙方對(duì)歐共體生產(chǎn)商在 ITC調(diào)查過(guò)程中多大程度地提及了這一問(wèn)題存在分歧。 11 美國(guó)小麥面筋保障措施案之－因果關(guān)系的證明 ITC是否未將進(jìn)口增長(zhǎng)之外其他因素造成的損害歸咎于進(jìn)口增長(zhǎng)？ ? 《協(xié)議》要求進(jìn)口成員：證明進(jìn)口增長(zhǎng)與嚴(yán)重?fù)p害之間存在因果關(guān)系；不將其他因素造成的損害歸咎于進(jìn)口增長(zhǎng)。但正如 ITC自己所認(rèn)定的，產(chǎn)能增長(zhǎng)在嚴(yán)重?fù)p害中有較小的作用，美國(guó)已經(jīng)承認(rèn)在進(jìn)口增長(zhǎng)之外至少有一個(gè)因素（產(chǎn)能增長(zhǎng)）對(duì)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害發(fā)生了作用，而 ITC的調(diào)查報(bào)告并沒(méi)有顯示進(jìn)口增長(zhǎng)未對(duì)該部分損害負(fù)責(zé)。 ? 美國(guó)認(rèn)為， ITC在調(diào)查中首先確認(rèn)，國(guó)內(nèi)小麥面筋產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害主要是因?yàn)?1996至 1997年源自歐共體的進(jìn)口大幅增長(zhǎng)且低價(jià)銷售。 ? 專家小組裁定 ， 美國(guó)在調(diào)查中將自加拿大的進(jìn)口包括其中 、 而最終卻對(duì)其排除適用保障措施的做法 ， 違反了 《 保障措施協(xié)議 》 第 2條第 1款和第 4條第 2款的規(guī)定 。 ? 基于同樣的原因 ， 美國(guó)違反了 《 保障措施協(xié)議 》 第 12條第 3款的規(guī)定 ， 未給其他成員提供適當(dāng)?shù)氖虑按枭痰臋C(jī)會(huì) 。 15 美國(guó)小麥面筋案的評(píng)析 ? 一、保密信息的提供 ? 二、對(duì)“兩端比較法”的再次否定 ? 三、因果關(guān)系分析中“所有相關(guān)因素”問(wèn)題 ? 四、對(duì)“平行原則”的再次確認(rèn) ? 五、強(qiáng)調(diào)通知義務(wù)的履行 16 一、保密信息的提供 ? 《協(xié)議》第 3條第 2款對(duì)保密信息的提供和處理做出了規(guī)定。專家小組有權(quán)要求爭(zhēng)端方提供相關(guān)信息，爭(zhēng)端方有提交相關(guān)信息的義務(wù)。 ? 專家小組采納了阿根廷案專家小組的觀點(diǎn)，即以 兩端比較法 并不能適當(dāng)?shù)胤治鲞M(jìn)口情況的全貌。 18 三、因果關(guān)系分析中“所有相關(guān)因素”問(wèn)題 ? 本案專家小組特別強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口成員方在分析因果關(guān)系時(shí)，必須審查“所有相關(guān)因素”，而且不能將進(jìn)口增長(zhǎng)之外其他因素造成的損害歸咎于進(jìn)口增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，僅證明進(jìn)口增長(zhǎng)是嚴(yán)重?fù)p害的原因之一，并不能滿足《保障措施協(xié)議》的要求。只有堅(jiān)持這一原則，才可能避免成員通過(guò)人為地降低判斷進(jìn)口增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)而歧視性地實(shí)施保障措施。 ? 因此，在保障措施調(diào)查和實(shí)施過(guò)程中，通知義務(wù)的履行不僅是為了透明度的目的，不僅具有程序性意義，更為重要的是使成員之間能夠妥善地解決因?qū)嵤┍Ｕ洗胧┛赡軐?dǎo)致的權(quán)利義務(wù)失衡。 ? 報(bào)復(fù)原則 ：若無(wú)法達(dá)成協(xié)議，則受到保障措施影響的成員有權(quán)以撤回關(guān)稅減讓或中止其他義務(wù)的方式實(shí)施報(bào)復(fù)措施。若該措施的適用期超過(guò)了 3年，實(shí)施這一措施的成員方須在不遲于該措施適用中期時(shí)審查適用情況；如果適當(dāng)，撤銷該措施，或加快放寬進(jìn)度。 ? 發(fā)展中國(guó)家成員方實(shí)施保障措施的期限可以比一般規(guī)定的期限再延長(zhǎng) 2年。各成員方應(yīng)自《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日起 180天內(nèi)向保障措施委員會(huì)提交分階段取消“灰色區(qū)域”措施的時(shí)間表。調(diào)查當(dāng)局可要求提供機(jī)密信息的當(dāng)事方提供該機(jī)密資料的非機(jī)密摘要，如果有關(guān)當(dāng)事方拒絕提供，調(diào)查當(dāng)局可不考慮使用這一信息。 ? 證據(jù)要求： 進(jìn)口成員方當(dāng)局作出采取臨時(shí)保障措施的決定應(yīng)當(dāng)基于進(jìn)口大量增加并已造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害或正在造成嚴(yán)重?fù)p害威脅的明確的證據(jù)。 ? 1． 形式 ? （ 1） 增加有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅 。 采取配額形式時(shí)進(jìn)口成員方應(yīng)與所有有利害關(guān)系的成員方就配額的分配進(jìn)行協(xié)商 ， 達(dá)成協(xié)議 ， 如不能達(dá)成協(xié)議 ， 則可根據(jù)各成員方在過(guò)去有代表性階段進(jìn)口的比例來(lái)進(jìn)行分配 。 ? 若該措施的適用超過(guò) 3年 ， 適用成員方應(yīng)在適用的中期對(duì)其適用情況進(jìn)行審查 ， 并根據(jù)適用情況決定何時(shí)撤銷保障措施的適用 。 ? 采取保障措施的成員方應(yīng)當(dāng)提供所有有關(guān)的信息，包括由于進(jìn)口增加造成了嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅的證據(jù)、有關(guān)產(chǎn)品與準(zhǔn)備采取的措施的準(zhǔn)確說(shuō)明。各成員方應(yīng)將下列事項(xiàng)通過(guò)保障措施委員會(huì)通知貨物貿(mào)易理事會(huì)： ? （ 1） 采取保障措施的成員方與有利害關(guān)系方的磋商結(jié)果； ? （ 2） 調(diào)查當(dāng)局的中期審查結(jié)果； ? （ 3） 成員方采取保障措施的具體內(nèi)容 。 ? 《協(xié)議》第 1條明確表示，該協(xié)議規(guī)定了保障措施適用的規(guī)則。 ? 所有的 WTO義務(wù)都是累加性的，GATT94第 19條仍然適用于保障措施的實(shí)施，該規(guī)定是在《協(xié)議》之外對(duì)保障措施的適用附加了額外的條件。 ? 根據(jù) “ 有效解釋 ” 原則 ， 所有的術(shù)語(yǔ)必須得到充分的適用性解釋 ， 并且要彼此銜接以避免相互矛盾 。 ? 專家組認(rèn)為， GATT94第 19條第 1款開(kāi)始部分的“如因未能預(yù)見(jiàn)的發(fā)展”并不是在為保障措施的實(shí)施增加條件，而是要解釋為何需要第 19條這種規(guī)定，只是要說(shuō)明由于 GATT的義務(wù)和減讓的約束性，事先談定的關(guān)稅減讓和 WTO其他條約義務(wù)可能需要根據(jù)實(shí)際的、未能預(yù)見(jiàn)的發(fā)展暫時(shí)地予以改變。第 1條指出 《 保障措施協(xié)議 》 的目的是建立第 19條規(guī)定的保障措施的適用規(guī)則 。 這一用詞與 《 保障措施協(xié)議 》 第 2條規(guī)定的實(shí)施保障措施的條件存在邏輯上的聯(lián)系 。 00:34:3200:34:3200:343/15/2023 12:34:32 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 2023年 3月 15日星期三 上午 12時(shí) 34分 32秒 00:34: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 上午 12時(shí) 34分 32秒 上午 12時(shí) 34分 00:34: ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 00:34:3200:34:3200:34Wednesday, March 15, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 3月 上午 12時(shí) 34分 :34March 15, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 00:34:3200:34:3200:343/15/2023 12:34:32 AM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :34:3200:34:32March 15, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 上午 12時(shí) 34分 32秒 上午 12時(shí) 34分 00:34: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blandit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis ut cursus. 感 謝 您 的 下 載 觀 看 專家告訴
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