【正文】 違章造成事故的責(zé)任黨員干部進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)黨員干部違反安全生產(chǎn)法規(guī)的舉報(bào)、投訴進(jìn)行查處。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 6 頁 共 27 頁 教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽。 第十九條 共青團(tuán)的職責(zé) 協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動(dòng)安全、人身安全等安全工作，對(duì)貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 組織對(duì)職工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和結(jié)案處理，參與有關(guān)部門對(duì)其它事故的調(diào)查處理，提出并督促實(shí)施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。 經(jīng)常地、有計(jì)劃地組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，配合有關(guān)部門做好特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、考核及復(fù)審工作。 科學(xué)技術(shù)部的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和本單位的安全規(guī)章制度、安全標(biāo)準(zhǔn)；編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)計(jì)劃時(shí) ,必須同 時(shí)制定施工安全技術(shù)方案和措施 ,并督促貫徹落實(shí) ,參與制定施工安全技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程；對(duì)技術(shù)復(fù)雜的新、難、精項(xiàng)目和危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目要編制專門的安全技術(shù)方案和措施 ,進(jìn)行技術(shù)交底 ,并指導(dǎo)執(zhí)行；經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng) ,檢查施工生產(chǎn)過程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等方面的狀況 ,對(duì)存在的問題、發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)提出解決方法并督促實(shí)施 ,糾正違章行為；要及時(shí)協(xié)調(diào)和督促傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示、通知 ,了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài) ,并及時(shí)匯報(bào) ,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)指示和措施；開展安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，會(huì)同安全部門研究安全技術(shù) 革新項(xiàng)目及安全合理化建議中的有關(guān)技術(shù)委托；評(píng)價(jià)革新項(xiàng)目 ,推廣新技術(shù)、新工藝時(shí)的安全可靠性能。 經(jīng)營(yíng)部的職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)工程招標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審時(shí)，評(píng)價(jià)工程施工過程中的安全系數(shù)大小，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí)，調(diào)查保障安全工作的措施，在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí) ,根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施。 1企管部的職責(zé)：規(guī)劃公司安全生產(chǎn)的總體控制目 標(biāo)。 第七節(jié) 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) 代表總經(jīng)理行使本項(xiàng)目的安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 9 頁 共 27 頁 按規(guī)定撥付項(xiàng)目安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，改善現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)條件，完善安全防護(hù)措施，治理事故隱患。 組織開展安全教育、檢查、評(píng)比等活動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目安全管理辦法，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理治理事故隱患。 第二十五條 工程隊(duì)長(zhǎng)職責(zé) 保證國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和 企業(yè)規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行；組織制訂并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。 督促檢查業(yè)務(wù)人員做好施工安全各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料。 結(jié)合負(fù)責(zé)施工的工程特點(diǎn)，做好詳細(xì)的安全技術(shù)交底，根據(jù)施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作工作要求，以書面形式逐條向作 業(yè)人員交底，并履行簽字手續(xù)。 第二十七條 安全管理人員的職責(zé) 在同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安質(zhì)部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的安 全生產(chǎn)工作，協(xié)助本單位行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。 總結(jié)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故隱患提出整改意見。 有權(quán)越級(jí)向上級(jí)反映施工安全問題。 第二十八條 操作崗位人員的職責(zé) 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 正確分析、判斷和處 理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄。 了解熟悉本工種所操作的設(shè)備、器具、器材性能，并能熟練操作。 對(duì)操作崗位的事故隱患及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并提出合理化治理建議，抵制違章指揮。 第四章 安全教育 第三十一條 建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度。 第三十二條 可采用會(huì)議、報(bào)刊、張掛、音像制品、固定場(chǎng)所展示、文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)觀摩演示等靈活多樣的形式，利用重要節(jié)日、大型安全活動(dòng)、重要安全法規(guī)的發(fā)布、安全生產(chǎn)月、安全大檢查等時(shí)機(jī)進(jìn)行安全教育。安全教育的重點(diǎn)是提高全體人員的安全意識(shí)，明確安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)遵守安全生產(chǎn)法規(guī)的自覺性。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)國(guó)家 和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度等，分析事故案例，了解安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。 班組安全教育。 第三十五條 轉(zhuǎn)崗安全教育是指作業(yè)人員變換工種，進(jìn)入新的崗位要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗前安全教育。結(jié)合分析事故案例，總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高參與處理安全隱患和事故的能力。 第三十八條 根據(jù)國(guó)家、行業(yè)的統(tǒng)一安排，結(jié)合單位安全生產(chǎn)實(shí)際，有效地開展 “ 安全生產(chǎn)周 ” 、“ 安全生產(chǎn)月 ” 、 “ 五比 ” 勞動(dòng)競(jìng)賽等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，推動(dòng)安全教育經(jīng)?；?、群眾化、制度化。 安全檢查的目的：發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；通過檢查增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任意識(shí)；掌握安全生產(chǎn)的信息，為完善加強(qiáng)企業(yè)的安全管理提 供依據(jù)；發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施。包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全技術(shù)措施計(jì)劃，安全組織機(jī)構(gòu)，安全保證措施，安全技術(shù)交底，安全教育，持證上崗，安全設(shè)施，安全標(biāo)識(shí)，操作規(guī)程，違規(guī)行為，安全記錄等。同時(shí)還應(yīng)檢查對(duì)傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理情況。檢查的內(nèi)容主要是查思想、查方案、查安全教育培訓(xùn)，并針對(duì)重大危險(xiǎn)源清單檢查安全防護(hù)措施是否落實(shí)。 第四十二條 專項(xiàng)檢查。要求現(xiàn)場(chǎng)安全員根據(jù)工程的作業(yè)安排進(jìn)行。檢查內(nèi)容可根據(jù)所處的時(shí)間 段（如春季風(fēng)大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等）來確定，對(duì)該時(shí)間段內(nèi)應(yīng)充分注意的事故（如：防滑、防凍、防坍塌、防火、防中毒、防疲勞、防思想松懈）進(jìn)行檢查和布置。主要檢查對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)新搭設(shè)的腳手架、物料提升機(jī)、施工用電、大型模板支撐系統(tǒng)等，檢查應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁 共 27 頁 必須把好安全生產(chǎn) “ 六關(guān) ” ，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。書面交底記錄應(yīng)在技術(shù)部門、施工單位、安全部門三方各持 一份備案。 各單位應(yīng)按要求，在進(jìn)場(chǎng)前期，編制本單位的《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄表》、《危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單》，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)公司安質(zhì)環(huán)保部建檔；并在施工過程中，及時(shí)對(duì) 危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充辨識(shí)、評(píng)價(jià)，及時(shí)更新本單位的《危險(xiǎn)源清單》，并將有關(guān)記錄按要求上報(bào)確認(rèn)。 項(xiàng)目部、隊(duì)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由第一管理者擔(dān)任，安全監(jiān)察工程師（安全員）作為本單位副組長(zhǎng)之一，有關(guān)人員為組員，其職責(zé)是：確定安全目標(biāo)，指導(dǎo)制訂安全管理規(guī)劃，貫徹落實(shí)安全管理措施，實(shí)施獎(jiǎng)罰規(guī)定；發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制定對(duì)策。 第五十三條 安全管理基礎(chǔ)工作 安全教育。項(xiàng)目部、隊(duì)和分承包商必須建立 “ 安全管理綜合臺(tái)帳 ” 。 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。項(xiàng)目部必須以集團(tuán)公司下發(fā)的橋涵、路基、鐵路復(fù)線既有線、隧道、房屋建筑施工等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)作業(yè)，對(duì)目前尚無標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，在施工前應(yīng)先制訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（作業(yè)指導(dǎo)書），并報(bào)有關(guān)部門審核后方可付諸實(shí)施。 第五十五條 分包工程的成建制施工企業(yè)，必須是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、自負(fù)盈虧、具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（簡(jiǎn)稱 “ 三證 ” ）的施工企業(yè)。 第五十七條 項(xiàng)目部要對(duì)分包單位和勞務(wù)分包企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）進(jìn)行評(píng)審和批準(zhǔn)，做好技術(shù)安全交底；要監(jiān)督分包單位推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，引導(dǎo)其開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng)，搞好施工安全防護(hù)，開展安全檢查，執(zhí)行 “ 三工 ” 制度，與項(xiàng)目部同步開展安全宣傳教 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁 共 27 頁 育、檢查、評(píng)比及 “ 安全生產(chǎn)周 ” 、 “ 安全月 ” 和 “ 安全生產(chǎn)競(jìng)賽 ” 等活動(dòng)。所簽訂的合同必須符合國(guó)家《合同法》規(guī)定，由雙方法人代表或委托人簽字，并加蓋企業(yè)公章。 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。提取的安全費(fèi)用，要專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，杜絕不提、少提、挪用或擠占安全費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生，安質(zhì)環(huán)保部與財(cái)務(wù)部定期對(duì)安全技術(shù)措施費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，公司將對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行處罰。 第六十三條 凡發(fā)生下列情況 ,單位年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行多退少補(bǔ)原則： 年度發(fā)生因工死亡及以上事故的 ,每死亡 1人 ,扣減事故單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 15萬元。 第六十五條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 一次死亡 1人，給予項(xiàng)目部、分公司的黨、政正職記過處分。 在一年內(nèi)（第一次事故至第二次事故間隔）連續(xù)發(fā)生一般安全事故的，均要在上述規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)事故相關(guān)負(fù)責(zé)人加重處分。 被公司評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的，獎(jiǎng)勵(lì)單位 3000元，獎(jiǎng)勵(lì)單位黨政正職各 1000元，副職、專職安全員各 800元；人均獎(jiǎng)勵(lì) 100元。 被公司評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 200元；被集團(tuán)公司評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 300元；被中國(guó)鐵道建筑總公司及地（市）級(jí)地方政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的，一次性獎(jiǎng) 勵(lì) 500元；被行業(yè)或省級(jí)地方政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 1000元；對(duì)在施工生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，采取果斷措施，避免重大事故發(fā)生的有功人員，由單位推薦上報(bào)，經(jīng)公司核實(shí)后另行給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第七十三條 經(jīng)濟(jì)處罰 一、對(duì)事故單位的處罰 職工（含外部勞務(wù)）因工傷亡（責(zé)任）事故處罰：因工一次負(fù)傷 5人及以上事故的，每輕傷 1人罰款 1萬元；因工一次重傷 3人及以上事故的，每重傷 1人罰款 2萬元；因工一次死亡 12人事故的，每死亡 1人罰款 4萬元；因工死亡 39人重大事故的，每死亡 1人罰款 5萬元；因工死亡 10人及以上重大事故的，每死亡 1人罰款 6萬元。 二、對(duì)單位黨政正職、副職及專職安全員的處罰 職工（含外部勞務(wù)）因工傷亡事故處罰：發(fā)生一次負(fù)傷 3人及以上多人負(fù)傷事故的，每輕傷 1人 ,對(duì)單位黨政正職各罰款 500元、對(duì)副職和專職安全員各罰款 300元；發(fā)生重傷事故的，每重傷 1人，對(duì)單位黨政正職各罰款 1000元、對(duì)副職和專職安全員各罰款 800元；發(fā)生死亡事故的，每死亡 1人，對(duì)單位黨政正職各罰款 4000元、對(duì)副職和專職安全員各罰款 3000元；發(fā)生重大死亡事故的，每死亡 1人，對(duì)單位黨政正職各罰款 5000元、對(duì)副職和專職安全員各罰款 4000元。 三、對(duì)事故責(zé)任人的處罰。 六、對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處罰時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 23 頁 共 27 頁 (4)對(duì)職工由于沒有按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)教育，沒有對(duì)特殊工種進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)考核，無證就令其上崗導(dǎo)致發(fā)生事故的。職工 (包括農(nóng)民合同工、自帶的臨時(shí)工 ) 發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，并按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故報(bào)告。 第七十八條 事故統(tǒng)計(jì)。 第十二章 一票否決權(quán)辦法 第七十九條 安全生產(chǎn)成績(jī)的好壞直接影響到單位和個(gè)人的綜合評(píng)定，發(fā)生事故嚴(yán)重、影響大的事故，必須在單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)、評(píng)先和提升聘用時(shí)予以否定。 第十三章 附 則 第八