【正文】 成本、流動資金占用水平。 4．實現(xiàn)效益與營銷的良性循環(huán) ? 營銷領(lǐng)先的理念使我們能夠采用積極的思維方式和靈活的策略措施爭取良好的效益 ， 而良好的效益又強化了我們營銷的能力和效果 。 現(xiàn)在 、 市政府不僅已原則同意對廣州地鐵總公司實行授權(quán)經(jīng)營 ， 同時又將三號線沿線最好的共約四平方公里的三個地塊劃由地鐵公司做紅線控制 ， 并原則同意在政策許可的前提下由地鐵公司牽頭開發(fā)經(jīng)營 ， 從而奠定了一體化經(jīng)營模式的基礎(chǔ) 。 二號線延長線 、 廣佛線均已進入了實操階段 。 四、廣州地鐵的管理理念 ——“不斷變革、追求卓越” ? 要創(chuàng)造新的生活方式 ， 就必須使企業(yè)順應(yīng)形勢的發(fā)展 ， 使自己具備能適應(yīng)一體化經(jīng)營模式運作需求的卓越的決策能力 、 組織能力 、 管理能力和執(zhí)行能力 。 這是檢驗一個企業(yè)是否成熟的判據(jù) ， 是判定一個企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展 、 永續(xù)經(jīng)營的試金石 。 ? 管理方式必須適應(yīng)企業(yè)不同發(fā)展階段 ， 在不同的時期采用不同的 、 最能適合企業(yè)現(xiàn)實管理基礎(chǔ)的方式 ， 才能取到最好的效果 。 企業(yè)制訂和完善了一系列的規(guī)章制度 ， 就象一部高效運轉(zhuǎn)的機器 ，計劃 、 組織 、 領(lǐng)導(dǎo) 、 控制等各方面都有成套科學(xué) 、 規(guī)范的制度和程序 。 一方面管理常常滯后于企業(yè)的發(fā)展 ，另一方面 ， 太多的規(guī)章制度不容易掌握 ， 對人的創(chuàng)造性和積極性也會產(chǎn)生一定的影響 ， 既增大了管理成本又降低了運行效率 。 這時企業(yè)不再只被看作一部機器 ，而是所有員工意志的共識 ， 真正實現(xiàn)同心同德 、 齊心協(xié)力 。 1．組織機構(gòu)改革 ? 1999年下半年 ， 在美國博思管理顧問公司的協(xié)助下 ， 制定了總公司的改革方案并予以實施：撤消原有的處室和子公司 ， 改為事業(yè)部制 ， 共設(shè)八部二室 。 實現(xiàn)了設(shè)計施工到驗交一條龍的管理方式 。 既使各事業(yè)總部具有高效處理業(yè)務(wù)的充分職權(quán) ， 又能對涉及到企業(yè)生存和發(fā)展命脈的重大決策問題進行集中管理 。 3．人事制度改革 ? 參考美國海氏評估體系 、 按照崗位本身的復(fù)雜度 、 崗位管理的復(fù)雜度 、 崗位任職資歷及技能的要求等三個方面十六項要素 ， 進行了全面的崗位職能評估 。 ? 在以人為本的理念指導(dǎo)下 ， 有效的為企業(yè)的發(fā)展 ， 培育 、集聚 、 使用 、 儲備了各類必要的人才 ， 形成了一個堅實的人才供應(yīng)鏈 。 ? 薪酬制度改革的目標(biāo)：實行以崗位工資為主要形式的薪酬制度 ，員工薪酬與崗位責(zé)任 、 個人能力 、 工作業(yè)績以及企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤 ， 逐步建立一個富有競爭力的薪酬體系和有效的激勵機制 ，適應(yīng)廣州地鐵長遠發(fā)展的需要 。 共設(shè) 40個工資等級 。 投融資體制改革的目標(biāo)和原則 ? 改革的目標(biāo) ? 建立項目法人制 ? 合理界定政企的籌資和償債責(zé)任 ? 健全項目法人的內(nèi)部約束機制 ? 改革的原則： ? 政府主導(dǎo) 、 市場導(dǎo)向 、 運作高效 、 激勵與約束平衡并舉 實施改革方案的具體步驟和措施 ? 地鐵總公司實行一體化運作 ? 政府對地鐵總公司監(jiān)管 ? 地鐵總公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 ? 政府給予相關(guān)的配套政策 ? 建立激勵約束平衡并舉的管理機制 政府對地鐵總公司的監(jiān)管 ? 以立法形式確立政府與地鐵總公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系 ? 確定委托與被委托的關(guān)系 ? 建立完整的公司治理結(jié)構(gòu) ? 政府與地鐵總公司的關(guān)系，以資本為紐帶，調(diào)整為出資人與經(jīng)營者的關(guān)系 地鐵總公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 ? 承擔(dān)項目法人的基本責(zé)任：投資風(fēng)險、融資和償債 ? 加強內(nèi)部建設(shè)，提高經(jīng)營的社會效益和經(jīng)濟效益 ? 積極盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)融資渠道多樣化和社會化 政府相關(guān)配套支持 ? 授權(quán)經(jīng)營 ? 沿線地塊的優(yōu)先開發(fā)權(quán) ? 一定的票價制定權(quán) ? 建立與地鐵建設(shè)規(guī)劃相配套的城市功能規(guī)劃 ? 給予地方稅費減免政策 沿線地塊的優(yōu)先開發(fā)權(quán) ? 培育地鐵總公司體內(nèi)的造血功能 ? 同步規(guī)劃地鐵物業(yè)與地鐵建設(shè)的進度和規(guī)模 ? 其他的優(yōu)勢 ? 房產(chǎn)利潤的充分利用 ? 提高資本收益率，融資能力和還債能力 ? 洛溪、大石、漢溪三個地塊共 429公頃（ ） ? 洛溪： 238公頃 ? 大石： 85公頃 ? 漢溪： 106公頃 ? 洛溪地塊： 238公頃 ? 大石地塊： 85公頃 漢溪站 ? 漢溪地塊： 106公頃 配套的城市功能規(guī)劃 ? 地塊開發(fā)、城市規(guī)劃與地鐵建設(shè)規(guī)劃同步 ? 出入口上蓋優(yōu)先安排商業(yè)用地 ? 地面交通與軌道交通合理接駁 地方稅費的減免 ? 房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅 ? 市政建設(shè)配套費 ? 減免后的優(yōu)勢 ? 提高贏利能力和還款能力 ? 縮減投資規(guī)模 激勵與約束的管理機制 ? 政府以股東的身份進行監(jiān)督和約束（法人治理結(jié)構(gòu)） ? 以目標(biāo)責(zé)任書，加強激勵和約束 ? 項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書 ? 運營目標(biāo)責(zé)任書 ? 物業(yè)開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書 ? 年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書 6．信息系統(tǒng)建設(shè) ? 通過信息系統(tǒng)的建立 ， 利用 IT技術(shù)的信息成批處理功能和聯(lián)機處理功能的統(tǒng)一 ， 優(yōu)化工作流程 、 剔除冗余環(huán)節(jié) ，提高工作效率 ， 實現(xiàn)組織的扁平化 。 ? 數(shù)據(jù)成本大幅降低，數(shù)據(jù)高度準(zhǔn)確及具備權(quán)威性 。 ? 為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支 持。 從宏觀的角度 ， 高屋建瓴的引導(dǎo)和梳理各項管理工作 。 四、業(yè)務(wù)組合特征分析 （一）業(yè)務(wù)組合內(nèi)容及相關(guān)性 現(xiàn)有業(yè)務(wù)組合是以縱向一體化方式形成的基于城市軌道平臺的衍生產(chǎn)業(yè)群。從長遠看，總公司從這些業(yè)務(wù)中淡出是一項雙贏的戰(zhàn)略，關(guān)鍵是選擇合適的時間和方式。 通過法律的預(yù)警 ， 大幅減少了涉外合同中的法律漏洞 ， 有效避免了各類經(jīng)濟糾紛 。 沒有效率 、 最健康的企業(yè)也會逐步走向衰敗 。 由各業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人與總公司逐年簽署目標(biāo)管理責(zé)任狀 ， 實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一 ， 確保公司所有的工作都能為戰(zhàn)略效果作出貢獻 。第一階段實施財務(wù) 、 人力資源 、 設(shè)計管理 、 項目管理 、 辦公室自動化等五個功能板塊 。在一號線建設(shè)時期 、 囿于當(dāng)時的條件 、 公司主要采用傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方式 。 由此從科學(xué)管理單純的依法制企 ， 轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄖ纹蠛鸵缘轮纹蟮挠袡C結(jié)合 ， 由剛性的管制型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檐浶缘囊龑?dǎo)型 ， 實現(xiàn)以文化管理為主的現(xiàn)代管理方式 ， 逐步與國際先進的管理理念和方式接軌 。 “ 出類拔萃 ” 一語是對人才的傳統(tǒng)評價 。 一方面通過設(shè)計 、 建設(shè) 、 運營 、 資源開發(fā)的輪崗方式 、輔以系統(tǒng)的培訓(xùn) ， 有目標(biāo)的培養(yǎng)人才的綜合性業(yè)務(wù)能力和經(jīng)營管理能力 ， 切實提高企業(yè)的管理水平 ， 為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進行必要的管理人才儲備；另一方面 、著重對一些學(xué)有所長的人員進行定向式的精深化培養(yǎng) ， 以求最終建立一批地鐵關(guān)鍵領(lǐng)域和核心專業(yè)的行業(yè)帶頭人 。 我們的一批具有高尚情操和獻身精神的老技術(shù)專家 ， 為了廣州地鐵事業(yè)的長久發(fā)展甘當(dāng)人梯 ， 積極扶持年輕人的成長 ， 使地鐵事業(yè)后繼有人 。 面對變化惟有創(chuàng)新 ， 因循守舊機械的重復(fù) ， 注定會為企業(yè)帶來災(zāi)難乃至滅亡 。 根據(jù)需要大膽采用新技術(shù)產(chǎn)品；中國沒有的敢用 ， 市場上成熟的要用 ， 致力于使整體技術(shù)水平不斷上升 。 此外也正在研討實施地鐵的綜合自動化系統(tǒng) ， 無人駕駛列車和線性電機的應(yīng)用等多個領(lǐng)域的科技項目 ， 不斷的進行前期的技術(shù)性儲備 ， 為今后使用創(chuàng)造條件 。 ? 我們要創(chuàng)造新的生活方式 ， 實現(xiàn)戰(zhàn)略抱負(fù) ， 所依賴的也必須是信心和信任 。 ? 我們以持續(xù)的全程服務(wù)作為實現(xiàn)誠信的載體 ， 不以一時一事的利弊為考量 ， 不因一城一地的得失論成敗 ， 在戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下 ， 本著 “ 誠信立本 ” 的理念不斷的進行積累 ， 從而強化了公司的知名度和美譽度 ， 用誠信樹立起廣州地鐵公司的口碑 —— 服務(wù)品牌 ， 形成了企業(yè)巨大的無形資產(chǎn) 。也使我們逐步理順了與各級政府部門的關(guān)系，爭取到政府最有力的支持，獲得了一個良好、寬松、規(guī)范的外部環(huán)境。 1．建立內(nèi)部服務(wù)鏈： ? 以服務(wù)作為企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)聯(lián)系的紐帶。 ? 通過服務(wù)鏈的概念，強化了部門間的服務(wù)意識，形成了有效的部門功能考核評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，加強了公司內(nèi)部的協(xié)調(diào)運作效果，提高了運作效率、降低了組織成本。通過服務(wù)鏈的整合與優(yōu)化、力求使公司所提供的每一項服務(wù)業(yè)務(wù)都能為顧客提供最大的附加價值，從而以“差異化”和“定制化”的服務(wù)形成公司的整體競爭優(yōu)勢。 ? 通過顧客服務(wù)鏈、政府服務(wù)鏈和合作者服務(wù)鏈的彼此銜接與匹配而形成了公司的整個外部服務(wù)鏈體系。 ? 制訂聯(lián)網(wǎng)票價的原則 1） “ 一號線票價分段收費模式基本不變 ” 的原則 。 本次聯(lián)網(wǎng)票價制訂中 ， 盡可能控制成本并不降低地鐵服務(wù)水平作為運營成本分析與預(yù)測的前提 。基于這種認(rèn)識，在逐步理順了內(nèi)外關(guān)系，使各項工作走向正軌之后，開始著眼于從一種更高的境界來培育企業(yè)的“生長基”，創(chuàng)建一種獨特的地鐵文化。所以地鐵文化的品味最終必須體現(xiàn)于管理水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。在傳統(tǒng)觀念中人們偏重于對文化的靜態(tài)認(rèn)知，即“文”的概念，而相對忽視了對文化的動態(tài)思辯、即“化”的概念。這才是我們創(chuàng)建地鐵文化的核心意義所在。 2．對外 1）提高了服務(wù)水平：以文化的培育引導(dǎo)員工觀念的變革。 2）強化了營銷能力：用文化的培育引導(dǎo)市民的消費觀念。員工的整潔形象，車輛的整潔形象、車站的整潔形象，保潔工的認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，無形中給予乘客一種文化的熏陶、文明的壓力。而這種“戰(zhàn)爭”的深遠意義正在于對不良行為的改善、對社區(qū)風(fēng)氣的凈化。 2）對城市文化的貢獻：建筑是一種綜合的文化，是城市文化的彰顯與沉淀，是歷史傳承的展示與凝聚。 “ 文 ” 而 “ 化 ” 之 、形神一統(tǒng) ， 是我們追求的最高境界 。 ?形象化理解企業(yè)文化 ：為了便于觀察與衡量，可以對企業(yè)文化作形象化理解 企業(yè)文化代表企業(yè)的行為指南，它們不能由契約明確下來，但可以制約和規(guī)范企業(yè)的管理者和員工。 整合企業(yè)文化功能 —— 五大平臺 ?精神文化：匹配使命、支持變革的核心價值觀和理念 ?經(jīng)營文化：匹配經(jīng)營理念，支持變革的經(jīng)營方式 ?管理文化：匹配管理理念，支持變革的管理模式 ?行為文化：匹配行為準(zhǔn)則，支持變革的行為模式 ?形象文化：匹配形象理念，支持變革的形象系統(tǒng) 要素結(jié)構(gòu)？ 板塊結(jié)構(gòu)？ 企業(yè)文化功能定位 清除變革軟性障礙 創(chuàng)建地鐵個性文化 七、廣州地鐵一體化經(jīng)營模式的主要特色 廣州地鐵一體化經(jīng)營模式的主要 特色 有以下 四個方面 ： ? 1．資源的 有機整合 ? 2．資源的 有效配置 ? 3．流程的 重組優(yōu)化 ? 4． 資本經(jīng)營 的運籌 1．資源的有機整合： ? 廣州地鐵一體化經(jīng)營模式的最大特點就在于，可形成對資源的一種 相對壟斷 。與地鐵相關(guān)的特殊資源的相對壟斷使我們經(jīng)營的思維有了徹底的改變。 ? 3） 內(nèi)部資源整合 ：對公司內(nèi)部的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、客運、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、商貿(mào)、廣告、通訊、保安、電梯、物資等各種資源進行整合。主要從三個方面考慮對資源的有效配置： ? 1）統(tǒng)一靈活的調(diào)配 ：有條件通過對資金、人力、知識等資源的統(tǒng)一調(diào)動和配置，適應(yīng)以效益為導(dǎo)向的經(jīng)營運作。 ? 3）資源價值的轉(zhuǎn)換 ：在一體化的經(jīng)營模式下，以企業(yè)最終的經(jīng)營效益為導(dǎo)向，有可能通過改變資源的配置方式對資源的價值進行轉(zhuǎn)換。 3．流程的重組優(yōu)化： ? 1）流程的再造：對核心流程進行再造。傳統(tǒng)的管理模式的核心是維系了一種效率和控制的平衡、雖然有它的科學(xué)性和合理性，所以能夠沿用至今。新的管理模式雖然提高了效率，但減弱了控制的程度，增加了失控的風(fēng)險。既保證控制又提高效率，實現(xiàn)了真正意義上的流程再造。 4．資本經(jīng)營的運籌： ? 1） 資本經(jīng)營的探索：通過授權(quán)經(jīng)營和投融資體制的改革探索和嘗試在金融資本、產(chǎn)權(quán)資本、實業(yè)資本、無形資本各相關(guān)領(lǐng)域中及綜合領(lǐng)域中進行資本經(jīng)營的可能性和可行性；探索借助國有企業(yè)改革的大趨勢，通過收購、重組、兼并等方式，擴充企業(yè)的戰(zhàn)略性資源，拓展企業(yè)一體化經(jīng)營基礎(chǔ)的可能性領(lǐng)域和方法。一體化經(jīng)營模式使我們能夠在一個會計主體，一個稅務(wù)會計的方式下，以附屬資源開發(fā)的經(jīng)營利潤用于對運營虧損的補貼，并將補貼后的現(xiàn)金贏余用于對固定資產(chǎn)的折舊和償還貸款利息。在時機和條件允許的情況下，實現(xiàn)企業(yè)的跳躍式成長。而地鐵企業(yè)的特殊性、要求企業(yè)管理者同時具有企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人的雙重身份和境界，且須在兩者的矛盾定位中取得平衡。此時、公司管理者作為一個職業(yè)經(jīng)理人的角色必須以實現(xiàn)政府（最終決策者）意圖為己任，所需要的是絕對的忠誠和理性，需要的是一種卓越的管理能力。需要一種卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力。 ? 作為一個地鐵公司的領(lǐng)導(dǎo)者，必須擺正自己的位置，善于整合集體的智慧、運用集體的力量，努力增加群體理性的光輝、不斷減少個人獨專的色彩。任何一種先進的理念，任何一種優(yōu)秀的模式，任何一種優(yōu)異的行為，隨著時代的進步都會不可避免的變得過時、成為落后。要具有拋開個人利益得失的膽略和境界，從一個建立百年企業(yè)的角度，理性的思考和制定企業(yè)的各項長期戰(zhàn)略決策，使之客觀化、科學(xué)化、制度化。 九、結(jié)語 在廣州地鐵過去的發(fā)展歷程中我們充分吸取了北京地鐵 、 上海地鐵等前輩單位的寶貴經(jīng)驗和養(yǎng)分 ， 這是我們能夠迅速發(fā)展 、穩(wěn)步前進的根本原因 。 謝謝觀看 /歡迎