《建設(shè)法規(guī)課件a》ppt課件-預(yù)覽頁
【正文】 行政法規(guī)的效力僅次于憲法和法律 。 2） 較大的市 （ 指省 、 自治區(qū)的人民政府所在地的市 ， 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市 ） 的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要 ，在不與憲法 、 法律 、 行政法規(guī)和本省 、 自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下 ， 制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性法律文件 。 民族自治地方的人民代表大會(huì) 有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，但應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后才生效。 如： 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 》 （ 建設(shè)部第 128號(hào)令 ） 2） 地方性規(guī)章 ：指 省 、 自治區(qū) 、 直轄市的人民政府 ， 省 、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府 ， 根據(jù)法律 、 行政法規(guī)和本行政區(qū)的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件 ， 其法律地位和效力低于憲法 、 法律 、 行政法規(guī)和地方性法規(guī) 。 法律體系圖 法律 全國人大及其常委會(huì) 建筑法、合同法 行政法規(guī) 國務(wù)院 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 地方政府規(guī)章 省 /自治區(qū)/直轄市等地方人民政府 北京市建筑工程施工許可辦法 地方性法規(guī) 省 /自治區(qū) /直轄市等地方人大及其常委會(huì) 北京市招標(biāo)投標(biāo)條例 部門規(guī)章 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 國務(wù)院 各部、委 （ 7） 國際條約 、 國際慣例 國際條約 是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國家關(guān)于政治 、 經(jīng)濟(jì) 、 文化 、 貿(mào)易 、 法律以及軍事等方面規(guī)定其相互之間權(quán)利和義務(wù)的各種協(xié)議的總稱 。 我國民法通則第 142條規(guī)定： “ 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同中華人民共和國的民事法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。 指調(diào)整某一特定社會(huì)關(guān)系，規(guī)范某特定行為的法律規(guī)范的總和。 建設(shè)法規(guī) —— 調(diào)整 國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu) 、 企事業(yè)單位 、 社會(huì)團(tuán)體 、 公民之間 ， 在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種 社會(huì)關(guān)系的 法律 、 法規(guī)的統(tǒng)稱 。 ? 它包括 兩個(gè)相關(guān)聯(lián) 的方面： 一方面 提供指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)； 另一方面 檢查、監(jiān)督、控制與調(diào)節(jié)。 （ 3） 相關(guān)的民事關(guān)系 —— 民事手段 在建設(shè)活動(dòng)中所產(chǎn)生的 國家 、 單位 、 公民之間 的 民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系 （ 如：土地征用房屋拆遷 、 人身與財(cái)產(chǎn)傷害財(cái)產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓 ） 。 （ 2） 建設(shè)行政法規(guī) 由 國務(wù)院 制定頒行的屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī) 。 法律效力排序： 建設(shè)法律 → 建設(shè)行政法規(guī) → 建設(shè)部門規(guī)章 → 地方 性建設(shè)法規(guī) → 地方建設(shè)規(guī)章 。 建設(shè)法規(guī)體系結(jié)構(gòu) 寶塔型結(jié)構(gòu) 梯型結(jié)構(gòu) ? 建設(shè)法規(guī)的基本特征： ? 1）行政隸屬性：采用行政指令為主的方法調(diào)整建設(shè)關(guān)系。 （ 2）消滅勝訴權(quán)，不消滅實(shí)體權(quán)。 除法律有特別規(guī)定外，民事權(quán)利均適用于普通訴訟時(shí)效期間。 計(jì)算 起算：自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。 訴訟時(shí)效期間的、中斷和延長 ① 中止：在訴訟時(shí)效期間的最后 6個(gè)月，因不可抗力或其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止 。法律對(duì)仲裁時(shí)效沒有規(guī)定的，適用訴訟時(shí)效規(guī)定。建設(shè)工程活動(dòng)中最常見的一種代理關(guān)系，如：招標(biāo)代理關(guān)系、委托監(jiān)理關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理與單位法定代表人之間的關(guān)系等。濫用的幾種情形：自己代理、雙方代理、與第三人惡意串通。 法律后果：與無權(quán)代理截然不同， 對(duì)被代理人而言：產(chǎn)生與有權(quán)代理同樣的后果。 ? 2． 本人 (被代理人 )對(duì)相對(duì)人 (善意第三人 )承擔(dān)民事責(zé)任 。其效力決定于主債，隨主債的消滅而消滅。 保證 指 債務(wù)人以外的第三人 為債務(wù)人履行債務(wù)而向債權(quán)人所作的一種擔(dān)保。 連帶保證：指保證人與主債務(wù)人對(duì)主合同債務(wù)履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 兩種方式 連帶保證 一般保證 抵押 指 債務(wù)人或第三人 向債權(quán)人以 不轉(zhuǎn)移占有 的方式提供一定財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。 下列財(cái)產(chǎn)不得抵押： （ 1）土地所有權(quán)； （ 2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)； （ 3）學(xué)校幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施； （ 4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)； （ 5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)； （ 6）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。 定金罰則 ： 給付定金的一方不履行約定債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金，收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。 訂金：沒有擔(dān)保作用，相當(dāng)于一筆預(yù)付款。 建設(shè)工程施工合同實(shí)際上是一類特殊的加工承攬合同。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。 民法規(guī)定的物權(quán)體系（種類）： （ 1）所有權(quán)：所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi) 獨(dú)占性 支配其所有的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，包括 占有、使用、收益、處分 等權(quán)利，并可排除他人對(duì)其財(cái)產(chǎn)違背其意志的干涉。 六、工程保險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn) ：不利事件發(fā)生的不確定性：發(fā)生與否不確定、發(fā)生時(shí)間不確定、導(dǎo)致后果不確定。 自愿保險(xiǎn)：業(yè)主或承包商根據(jù)自身利益需要， 自愿購買的保險(xiǎn)。此間，甲負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的人員離職，換人，管理較亂。 （ 2）乙同意支付并于 8月 5日支付了 15萬元及利息。 （ 4）乙同意 2個(gè)月內(nèi)付清，并進(jìn)行了書面確認(rèn)。超過訴訟時(shí)效（ 2年）。（不消滅實(shí)體權(quán)利） （ 3）支持。 （ 4）支持
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