【正文】 實(shí)行質(zhì)量預(yù)控、過程監(jiān)控和事后驗(yàn)控相結(jié)合并以預(yù)防為主的控制方針，把質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制到最小程度。依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，以本工程的主要分項(xiàng)工程為對象，制訂一系列的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，全面覆蓋主要工種和主要工序，作為實(shí)施質(zhì)量控制的監(jiān)理技術(shù)作業(yè)文件。 確定監(jiān)控重點(diǎn)。 質(zhì)量監(jiān)理控制內(nèi)容 質(zhì)量控制包括事前（預(yù)控）、事中（過程）和事后（驗(yàn)控）三個(gè)階段，同時(shí)加強(qiáng)動態(tài)控制過程，其主要內(nèi)容如下： 質(zhì)量的事前控制 1) 審查施工單位在施工項(xiàng)目上的質(zhì)量保證體系，考察其質(zhì)量自控能力。 5) 審查施工總包單位報(bào)批的分包工程和分包單位。 9) 每一分項(xiàng)工程施工前，檢查施工單位的 技術(shù)準(zhǔn)備和質(zhì)量控制準(zhǔn)備工作。 4) 檢查隱蔽工程，未經(jīng)查驗(yàn)認(rèn)可，不得進(jìn)行隱蔽工程施工。 8) 至少每月一次對工程質(zhì)量作出分析評估，并提出下一步的質(zhì)量控制要求（納入監(jiān)理月報(bào)）。 2) 每一分部工程完成并由施工單位自行評定質(zhì)量等級后，經(jīng)監(jiān)理方核查認(rèn)可方為有效。監(jiān)理方審驗(yàn)后簽字認(rèn)可，施工單位方可實(shí)施或采用。 巡查：對施工狀態(tài)穩(wěn)定的一般工序可進(jìn)行巡查或抽查。 開好工地例會：監(jiān)理方主持、一般每周召開一次工地例會并檢討質(zhì)量狀況，對存在的問題責(zé)成落實(shí)解決，并在下次會議上反饋整改結(jié)果。 ：在執(zhí)行工程完成實(shí)物量核準(zhǔn)度量時(shí)，質(zhì)量具有否決權(quán)。除了保證本項(xiàng)目的正常進(jìn)行外，完全有能力在造價(jià)控制方面為本項(xiàng)目工程提供充分的技術(shù)支持。 造價(jià)控制工作的特點(diǎn)： 從整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的階段上來看，造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期，尤其在設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段，對造價(jià)控制可以選擇采用的手段措施眾多，效果更為明顯，重視該階段的工作將對投資控制實(shí)現(xiàn)事半功倍 的效果。 根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，工程實(shí)施過程中出現(xiàn)費(fèi)用偏差的原因主要有： 20 針對以上原因，可以預(yù)先進(jìn)行分析制定預(yù)案采取回避措施，明確責(zé)任、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。 2) 穩(wěn)步開展施工作業(yè)活動，認(rèn)真審核施工單位的施工方案、施工準(zhǔn)備。以施工合同為依據(jù)，嚴(yán)肅工程計(jì)量，及時(shí)掌握市場價(jià)格變化，并匯報(bào)業(yè)主，提出合理化建議。 、事中控制 ?按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠； ?施工中主動搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合，不要造成對方索賠的條件； ?工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析； ?嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，對涉及費(fèi)用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用、材料調(diào)價(jià)等簽證，應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)； ?按合同規(guī)定，及時(shí)對已完工程量進(jìn)行驗(yàn)證； ?協(xié)助業(yè)主對施工單位提出的付款申請進(jìn)行復(fù)核； ?完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度； ?檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約； ?定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動態(tài)情況（月）； ?定期不定期地檢查工程費(fèi)用超支情況，并提出控制工程費(fèi)用的方案和措施。 技術(shù)管理措施 1）尋找通過改進(jìn)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資挖潛節(jié)約的可能性。 24 2）參與工程項(xiàng)目相關(guān)合同簽定、修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響。 信息管理措施 1）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差并分析產(chǎn)生偏差的原因，及時(shí)采取糾偏措施。通過將投資目標(biāo)或投資計(jì)劃分解，提出設(shè)計(jì)、采購、施工方案等各種費(fèi)用的限額，并按照限額進(jìn)行資金使用的控制。在投資目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，對每一工作單元自上而下實(shí)施統(tǒng)一編碼，形成一個(gè)與投資目標(biāo)分解體系相適應(yīng)的編碼體系，提高投資控制工作效率。 ③未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員拒絕計(jì)量并取消該部分的工程款支付申請。 2）無論是設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，均應(yīng)通過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位的代表簽認(rèn)，并通過總監(jiān)下達(dá)變更指令后，承包單位方可施工。 5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程變更指令，嚴(yán)格監(jiān)督承包單位實(shí)施。 2）專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，包括施工合同、協(xié)議、供貨合同、工程變更、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃，承包單位工、料、機(jī)動態(tài)記錄（文字、照片等），建設(shè)單位和承包單位的有關(guān)文件、會議紀(jì)要，監(jiān)理工程師通知等，為處理索賠提供證據(jù)。 2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表。 各分項(xiàng)工程、各階段的每道工序進(jìn)度控制措施方法 準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制 由項(xiàng)目監(jiān)理部中進(jìn)度控制工程師以本工程監(jiān)理規(guī)劃為指導(dǎo)編制施工進(jìn)度控制細(xì)則。 4）計(jì)劃與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程。 8）其他尚待解決的有關(guān)問題。 4）審核工期是否進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)度安排是否合理。其中重大問題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。 實(shí)施階段進(jìn)度控制 監(jiān)理工程師隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。每月召開高級協(xié)調(diào)會上通報(bào)工程項(xiàng)目的重大變更事項(xiàng)，協(xié)商其后果處理，解決各個(gè)承包商之間以及業(yè)主與承包商間的重大協(xié)調(diào)配合問題；在每周管理層會議上通報(bào)各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題，工作面交接 和階段成品保護(hù)責(zé)任問題、場地矛盾問題、斷水?dāng)嚯姅嗦?、開挖要求對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題及資源保障、外協(xié)條件配合問題等。由此造成的工期延誤及費(fèi)用承包單位自行承擔(dān)負(fù)責(zé)。 竣工、保修階段進(jìn)度控制 、提交質(zhì)量評估報(bào)告 工程達(dá)到竣工條件時(shí)，承包單位在自檢的基礎(chǔ)上提出工程竣工報(bào)驗(yàn)單，監(jiān)理工程師對工程實(shí)體和資料進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收合格后簽署報(bào)驗(yàn)單并向業(yè)主提交質(zhì)量評估報(bào)告。 進(jìn)度控制的手段 在監(jiān)理規(guī)劃中制定進(jìn)度控制方案 審核施工進(jìn)度計(jì)劃 總監(jiān)根據(jù)施工單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開工令。 3）實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，及時(shí)報(bào)告總監(jiān)，并指令施工單位采取調(diào)整措施。 32 3） 各項(xiàng)目監(jiān)理部（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對其監(jiān)理的項(xiàng)目承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)控責(zé)任。不斷 提高安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理水平，積極落實(shí)公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)控管理制度。 9)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否進(jìn)行開工前安全教育和培訓(xùn)，并取得合格證； 10)檢查施工現(xiàn)場安全設(shè)施、設(shè)備、施工工藝、施工技術(shù)是否符合 11)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文的要求； 12)檢查是否建立健全危害、危險(xiǎn)物品防治措施，為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品； 13)檢查是否有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備； 14）審查施工單位冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況； 15）審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求； 16)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工 現(xiàn)場臨時(shí)用電方案； 17) 審查達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案； 33 施工組織設(shè)計(jì)審查制度 1)、 工程動工之前，督促施工單位認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)的編制工作并報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查； 2） 、 審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 3)、 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備是否符合要求。 ④ 施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施是否堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則。需要編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程有： ① 基坑支護(hù)與降水工程； ② 土方開挖工程； ③ 模板工程； ④ 起重吊裝工程； ⑤ 腳手架工程。 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案審查制度 1） 、 認(rèn)真仔細(xì)審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案是否具有針對性，是否突出重點(diǎn)。保證在事故突發(fā)時(shí)，能夠及時(shí)啟動，并能緊張有序地實(shí)施。 安全監(jiān)理交底制度 1） 、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程開工前必須將安全監(jiān)理方面的有關(guān)事項(xiàng)向施工單位進(jìn)行書面交底； 2） 、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工單位應(yīng)報(bào)驗(yàn)和提供的安全資料； 3） 、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、原則、目標(biāo)； 4） 、 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序和要求。 1) 現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時(shí)書面要求施工單位整改。 1)、 對工程涉及安全的主要部位、關(guān)鍵部位和涉及安全的特殊施工工序、監(jiān)理人員要進(jìn)行旁站； 2)、 在實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改，對重大問題應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告，下達(dá)暫停施工令并及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保施工整理及安全。 3)、 督促施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行組織施工。 37 5) 在實(shí)施事故處理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查取證，同時(shí)要全過程跟蹤，并做好相應(yīng)的記錄，各類相關(guān)資料，應(yīng)及時(shí)整理歸檔。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容： 1）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)； 2）施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境的狀況； 3）安全監(jiān)理工作的危險(xiǎn)源與控制點(diǎn)，； 4）安全監(jiān)理工作的方法及措施； 38 5）針對性的安全監(jiān)理檢查、巡視、旁站計(jì)劃； 6）相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。 7)檢查分部分項(xiàng)工程安全狀況和簽署安全評價(jià)意見，督促、檢查施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系并正常運(yùn)作。 10)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 8）準(zhǔn)備階 段的安全檢查：（在資料審查合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行） ①審報(bào)資料的現(xiàn)場核對：安全管理人員、特種人員證件； 安全工器具、設(shè)備保養(yǎng)臺帳；安全管理制度、安全責(zé)任書、安全考試臺帳； 應(yīng)急救援器具； ②施工現(xiàn)場檢查：總平面的布置；原材料的堆放； 安全用電設(shè)施；勞動保護(hù)用品的配置； 安全工器具、設(shè)備的情況；施工后勤設(shè)施及情況； 、監(jiān)理部的安全管理系統(tǒng)（監(jiān)控系統(tǒng)） 1）監(jiān)理部安全管理組織的建立 2）安全管理制度、監(jiān)理人員的職責(zé)、安全教育 3）安全監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 4）監(jiān)理設(shè)施 5）危險(xiǎn)源和 不利環(huán)境因素的控制計(jì)劃（納入安全監(jiān)理方案）如： 危 險(xiǎn) 源 控 制 措 施 大齡、高血壓等的監(jiān)理人員 老少搭配、定期體檢、安排適合的工作 、工程施工的環(huán)境（政治、經(jīng)濟(jì)、地貌、民風(fēng)民俗） 1）督促建設(shè)單位行使其安全責(zé)任 ① 施工許可證、安全責(zé)任書和安全監(jiān)督手續(xù)； 40 ② 征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度要求； ③ 進(jìn)場道路及水、電通訊等滿足開工要求； ④ 明確項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。 4) 嚴(yán)格按照市府有關(guān)規(guī)定做好安全施工措施，包括設(shè)備的安全、人的安全，安全棚、安全網(wǎng)、安全帽、出入口、樓梯口。 3) 定期組織學(xué)習(xí)，熟悉有關(guān)安全及文明施工方面的法規(guī)性文件，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)會議的精神，落實(shí)對監(jiān)理工作的要求。 4) 檢查現(xiàn)場各種標(biāo)牌（安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)志牌、安全 標(biāo)語牌、施工公告牌等）的內(nèi)容和視覺效果。 8) 檢查施工用電安全措施的落實(shí)情況。 12) 一旦發(fā)生安全事故，堅(jiān)持“三不放過”。 2) 巡視檢查 ① 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： ； 、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃要求； ，存在的安全隱患是否按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施整改； 。 3) 告知 ① 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相 42 關(guān)事宜。 ③ 施工單位針對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。 6) 會議 ① 總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議。 ⑤ 各類會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，并經(jīng)到會各方代表會簽。 ③ 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報(bào)形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報(bào)告。 9) 安全監(jiān)理工作月報(bào) ① 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報(bào)。 3) 供電、給水、排水 等系統(tǒng)的設(shè)置嚴(yán)格遵循平面圖的布置。排水以排入市政管網(wǎng)為主，對有些不能直接排入的，將利用集水井，用水泵抽入市政管網(wǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理部并派專人對各樓層進(jìn)行清掃、檢查，使每個(gè)已施工完的結(jié)構(gòu)面清潔；運(yùn)入各樓層的材料堆放整齊，保證整個(gè)樓面整齊劃一。切實(shí)做好建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作，主要采取以下措施： 建筑垃圾及粉塵控制的技術(shù)措施 1) 對施工現(xiàn)場場地進(jìn)行硬化和綠化，并經(jīng)常灑水和澆水，以減少粉塵污染?，F(xiàn)場主出入口外設(shè)有洗車臺位，運(yùn)輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛；對裝運(yùn)建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣 土的車輛，派專人負(fù)責(zé)清掃及沖洗，保證行駛途中不污梁道路和環(huán)境。 3) 建筑施工作業(yè)的噪音可能超過建筑施工現(xiàn)場的噪音限值時(shí)，應(yīng)在開工前向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申報(bào)，核準(zhǔn)后再施工。 合同管理工作重點(diǎn) 1）收集合同，建立合同臺帳。 5）違約處理。 ③ 及時(shí)收集、保管各類合同，工程竣工后移交歸檔。 ④ 協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的合同管理事宜，包括工程變更、工程計(jì)量、工程款支付、工程索賠、工程延期延誤、調(diào)解合