《重慶市人口與計劃生育條例》新聞發(fā)布會-預(yù)覽頁
【正文】 的實(shí)施方案?！咎m運(yùn)華】 15:23 1月9日，我委邀請市人大常委會部分立法咨詢專家，就落實(shí)單獨(dú)兩孩政策的修法方式進(jìn)行了專題論證。【蘭運(yùn)華】 15:24 三、條例修正的內(nèi)容【蘭運(yùn)華】 15:25 《修正案（草案）》根據(jù)單獨(dú)兩孩政策，僅對條例第二十條第二款的內(nèi)容作修改?！咎m運(yùn)華】 15:25 三是對該條款的各項(xiàng)序號做相應(yīng)調(diào)整。謝謝大家！【喻體金】 15:26 下面請市衛(wèi)生計劃生育委員會副主任王衛(wèi)同志介紹我市實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的有關(guān)情況?！就跣l(wèi)】 15:28 今天上午，重慶市人大常委會審議通過了《重慶市人口與計劃生育條例》修正案，從立法層面明確了一方是獨(dú)生子女的夫妻可以生育兩個孩子（以下簡稱“單獨(dú)兩孩”）的規(guī)定。【王衛(wèi)】 15:29 1. 本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。【王衛(wèi)】 15:30 特別有一點(diǎn)要說明的是，按照《重慶市人口與計劃生育條例》規(guī)定，申請再生育的夫妻，女方不滿28周歲的，申請再生育的時間應(yīng)當(dāng)間隔3周年以上。 再生育申請應(yīng)經(jīng)夫妻雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會審查并簽署意見。從提交申請到獲得批準(zhǔn)，一般不超過30個工作日?！就跣l(wèi)】 15:31 單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，現(xiàn)提出再生育申請的，從批準(zhǔn)再生育次月起停止享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇?！就跣l(wèi)】 15:32 單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后符合再生育條件但在單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前已再生育子女的，按違法生育處理。三是提高醫(yī)療保障水平。【王衛(wèi)】 15:32 五、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后我市人口變動情況【王衛(wèi)】 15:32 實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，預(yù)測我市人口發(fā)展將出現(xiàn)三個方面的變化：【王衛(wèi)】 15:33 一是育齡婦女的生育水平將有所提高。到2027年，全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到峰值3483萬人，比現(xiàn)行生育政策下峰值時間推遲3年?！就跣l(wèi)】 15:33 六、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響【王衛(wèi)】 15:33 實(shí)施單獨(dú)兩孩政策對我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有四個方面的有利影響：一是有利于人口長期均衡發(fā)展。出生人口數(shù)量的適度增加，會刺激母嬰護(hù)理、幼托、教育、住房等相關(guān)需求?！就跣l(wèi)】 15:34 同時，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策也會給我市的衛(wèi)生、教育等公共資源的配置造成一定的壓力。實(shí)施單獨(dú)兩孩政策初期，預(yù)測我市每年出生人口將接近40萬人?！就跣l(wèi)】 15:34 在此，我們要大力倡導(dǎo)符合條件的夫妻理性選擇生育時間，合理間隔，不要扎堆生育。當(dāng)前，我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，必須堅持計劃生育基本國策不變，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，堅持計劃生育一票否決制不變。請問王主任三個小問題：第一，剛才你在通報政策的時候提到了時限的問題，我在想她現(xiàn)在可能懷孕了，之前沒有辦理準(zhǔn)生證，是不是補(bǔ)辦就可以？第二，符合單獨(dú)兩孩的夫妻，因?yàn)樗险?，但是沒有申請，我們會不會以發(fā)號的形式來限制生育二胎的問題。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策是一個再生育政策，再生育政策在現(xiàn)在的管理應(yīng)該是比較嚴(yán)格的，還是有一個審批的過程。二是公開服務(wù)的事項(xiàng)。收到當(dāng)事人申請以后，且符合條件材料齊全的盡快辦理，對不符合辦理?xiàng)l件的向當(dāng)事人說明不予辦理的理由，并做好相應(yīng)的解釋工作。所以我們也希望只要是順產(chǎn)的，其實(shí)相應(yīng)的有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)都能接受順產(chǎn)的這部分，如果有特殊情況他們也會幫大家及時轉(zhuǎn)院，及時提供醫(yī)療水平更高的地方。單獨(dú)兩孩第一個不涉及到其他相關(guān)的內(nèi)容，《重慶市的人口和計劃生育條例》現(xiàn)在大家呼吁要修訂的內(nèi)容還比較多，所以我們今年開始修訂調(diào)研，估計明年進(jìn)行審議。現(xiàn)在老百姓去辦證還是面對一個窗口，他不會面對更多的窗口，這一點(diǎn)我們在工作流程上也做了一些調(diào)整?！就跣l(wèi)】 16:03 第一個問題，整個《條例》的修訂今天實(shí)施，從“單獨(dú)兩孩”的政策上來講他是可以享受的，但是從程序上來講你沒有去辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，從程序上是違法的。大概就是這樣一個情況。【王衛(wèi)】 16:04 長期來看中國的人口多、底子薄，相對于經(jīng)濟(jì)社會、環(huán)境資源壓力還是很大的，這次政策放開一方面是對以前一些政策的調(diào)整，是對人口政策的一個優(yōu)化；另一方面，確實(shí)也是為了人口長期均衡發(fā)展有一個戰(zhàn)略性的決定。所以這次我們對計劃生育的工作還是不能放松，包括前段時間國務(wù)院也召開了全國計劃生育工作會，重慶市政府也召開了計劃生育工作會，實(shí)際上就是要給大家部署在新時期的條件下，怎樣去加強(qiáng)我們的計劃生育工作。從自己的理解來講這是一個過程，而這個過程取決于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，取決于這一次單獨(dú)兩孩政策實(shí)施一些結(jié)果的觀察。【王衛(wèi)】 16:05 第二個問題也是講到了再婚家庭不適合這次的單獨(dú)兩孩政策，所以我們把這個事情分開大家就對政策更好的理解
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