【正文】 ................................................................................................. 1 附表 ............................................................................................................... 2 附件 ............................................................................................................... 2 附圖 ............................................................................................................... 3 1 一、 項(xiàng)目概要 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，人口眾多，耕地資源相對(duì)不足，糧食安全問題至關(guān)重要。 20xx 年中央 1 號(hào)文件明確提出， “全面實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，盡快形成糧食生產(chǎn)能力 ”， “大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把 800 個(gè)糧食大縣的基本農(nóng)田加快建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建立穩(wěn)固的商品糧基地，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入 ”。 河北省是全國(guó) 13 個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一，為落實(shí)中央有關(guān)要求，提高全省糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，河北省人民政府制定了《關(guān)于加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的 指導(dǎo)意見》，推進(jìn)糧食生產(chǎn)建設(shè)。 項(xiàng)目背景 按照上級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定 20xx 年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，村領(lǐng)導(dǎo)班子好，群眾積極性高的南樓鄉(xiāng) 和北早現(xiàn)鄉(xiāng) 進(jìn)行。糧食單產(chǎn)410kg 左右，農(nóng)業(yè)收入低，平均畝收入 1984 元左右，農(nóng)民人均年收入為 5278元。項(xiàng)目村總土地面積為 8976 畝，土地治理項(xiàng)目規(guī)模為 6600 畝（方田 40 塊）。 其中水利措施投資 ，占總投資的 %；農(nóng)業(yè)措施投資 萬元，占總投資的 %；林業(yè)措施投資 24 萬元，占總投資的 %；科技措施投資 萬元，占總投資的 %；項(xiàng)目管理費(fèi) 19 萬元，占總投資的%；工程管護(hù)費(fèi) 6 萬元，占總投資的 %。 縣政府成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、供電局、交通局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施工作。15′25″，東經(jīng) 114176。 水文、氣象 項(xiàng)目區(qū)屬于大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光熱資源豐富，全年無霜期 195天左右，年日照 小時(shí)，日照百分率為 59%，太陽 輻射多年平均值，年平均氣溫 ℃ ， ≥ 0℃ 積溫 4786℃ ，持續(xù) 285 天， ≥ 10℃積溫 4347℃ ，持續(xù) 207 天，年極端最高氣溫為 ℃ ，極端最低氣溫為 19℃ ，多年平均降水量 ，多集中在 6—9 月份，農(nóng)作物生長(zhǎng)期 225 天，光熱條件可滿足農(nóng)作物和林果生產(chǎn)的需要。其 地勢(shì)西高東低，以 1/1500～ 1/20xx 的坡降逐漸傾斜，屬典型的山前傾斜平原地貌。具體災(zāi)害發(fā)生情況如下： （ 1）旱災(zāi)： ① 春旱，一般出現(xiàn)在 3～ 5 月份，春旱影響小麥返青、拔節(jié)、抽穗、灌漿，貽誤春播作物播種； ② 夏旱，一般出現(xiàn)在 7 月份，影響作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)； ③ 伏旱一般出現(xiàn)在 8 月份，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞 動(dòng) 力 項(xiàng)目區(qū)所涉及南樓鄉(xiāng)的廂同村 和北早現(xiàn)鄉(xiāng) 東房頭村和小客村，共有農(nóng)業(yè)人口 8380 人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為 5013 人。但是農(nóng)田水利設(shè)施老化，水資源利用率較低。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 項(xiàng)目區(qū) 20xx 年南樓鄉(xiāng)財(cái)政收入 816 萬元，農(nóng)民人均收入為 5460 元 ，北早現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)政收入 2038 萬元，農(nóng)民人均收入為 5990 元。 產(chǎn)品、市場(chǎng)與供需初步研究與分 析 項(xiàng)目區(qū)當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品是小麥和玉米，年產(chǎn)小麥 kg，玉米 萬 kg，其它作物 萬 kg，合計(jì)糧食總產(chǎn)量 萬 kg。 （ 2）本地市場(chǎng) XX 縣努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出特色，大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，糧食需求量增長(zhǎng)迅速。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉依靠地表壟溝，占地較多，土質(zhì)為沙性土壤，滲漏嚴(yán)重，造成水資源和土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，灌溉水利用系數(shù)僅為 。農(nóng)田土壤的有機(jī)質(zhì)含量偏低，影響糧食品質(zhì)和產(chǎn)量。 兩 個(gè) 鄉(xiāng) 均 設(shè)有農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，公司人員經(jīng)培訓(xùn)上崗，有較高的技術(shù)水平，深受農(nóng)民歡 迎。農(nóng)民盼望通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高耕作技能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種地，增加農(nóng)業(yè)收入。現(xiàn)有農(nóng)路為土路，路面狹窄且坑洼不平，雨天泥濘無法通行，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活。近幾年來，糧食價(jià)格有了較大提高，國(guó)家實(shí)行了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，但產(chǎn)出效益偏低，農(nóng)民種糧積極性受挫。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性 （一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 為深 入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于 20xx 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》有關(guān)精神，根據(jù) 20xx 年全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) “切實(shí)做到 ?兩個(gè)聚焦 ?”的重要部署，一是資金安排要向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦；二是項(xiàng)目布局要向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦，必須堅(jiān)持國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)向 13 個(gè)糧食主產(chǎn)省傾斜，需要進(jìn)一步加 大 土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的投入力度。 （二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持 XX 縣歷屆縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)十分重視，并且制定實(shí)施了一系列促進(jìn)糧食發(fā)展的優(yōu)惠政策和扶持措施，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，在資金、技術(shù)投入上逐年加大力度支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，承擔(dān)項(xiàng)目的條件有保證。 （ 4）群眾積極性高 當(dāng)?shù)厝罕娕瓮ㄟ^中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng) 村的基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)科技，提高農(nóng)業(yè)效益、增加收入，提高生活水平，對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)工程積極支持。 地下水 項(xiàng)目村總面積為 8976 畝，根據(jù)《 XX 縣第二次水資源評(píng)價(jià)》成果，按面積計(jì)算求得項(xiàng)目區(qū)多年平均地下水可開采量為 萬 m3。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)田凈灌溉定額表 表 41 作物 種植面積（萬畝） P=50% P=75% 灌水次數(shù) 生育階段 灌水定額（ m3/畝） 灌溉定額（ m3/畝） 灌溉凈用水量（萬m3） 灌水次數(shù) 生育階段 灌水定額（ m3/畝） 灌溉定額（ m3/畝） 灌溉凈用水量（萬m3） 小麥 1 播前 35 115 1 播前 35 145 2 拔節(jié) 40 2 冬灌 30 3 灌漿 40 3 拔節(jié) 40 4 4 灌漿 40 玉米 1 播前 35 70 1 播前 35 105 2 拔節(jié) 35 2 拔節(jié) 35 3 3 抽雄 35 其它作物 47 次 120 47 次 120 合計(jì) 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù) ，計(jì)算求得項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉毛用水量平水年份（ P=50%） 萬 m3，偏枯年份（ P=75%） 萬 m3。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀水平年用水平衡分析表 表 42 序號(hào) 年份 水資源可供水量（萬 m179。 項(xiàng)目實(shí)施后供需水量平衡分析 項(xiàng)目后供需水量平衡分析 通過鋪設(shè)地下防滲管道等節(jié)水灌溉工程，采用高效綜合節(jié)水灌溉制度 ，降低農(nóng)業(yè)灌溉用水量，項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)提高到 。） 盈虧 （萬 m179。 針對(duì)項(xiàng) 目區(qū)用水虧損狀況，在本項(xiàng)目水利工程節(jié)水的基礎(chǔ)上，可采用以下綜合節(jié)水措施： 農(nóng)藝節(jié)水：以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水。 水資源評(píng)價(jià) 項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)為全淡水，總礦化小于 1g/L, PH 值為 ，屬于弱堿性水。 項(xiàng)目區(qū)水資源供 需研究結(jié)果表明：（１）項(xiàng)目區(qū)通過采取農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水、平整土地、改良土壤、加強(qiáng)用水管理等措施，充分利用地表水，合理開采地下水，可有效提高水的利用率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我 縣 土地治理項(xiàng)目建設(shè)整體水平再上新臺(tái)階。 堅(jiān)持林路結(jié)合，以增強(qiáng)防護(hù)能力為原則，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路 旁邊 、村莊 周圍栽植速生楊，主要采用路旁一路兩溝兩行樹 的 形式 。 在項(xiàng)目建設(shè)期間，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)村干部、技術(shù)員、財(cái)務(wù)人員和受益農(nóng)戶的科技培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策、節(jié)水灌溉技術(shù)、優(yōu)質(zhì)麥栽培技術(shù)、病蟲害防治、測(cè)土配方施肥技術(shù)等。 （一）水利 機(jī)井工程規(guī)劃做到布局合理，機(jī)井、管道和輸變電線路配套齊全，灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證。 （二）農(nóng)業(yè) 21 通過項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、路相通、灌節(jié)水的目的，方田網(wǎng)格 200～ 400 畝，形成方田 40 塊。 田間道路：分為主干道、支路兩級(jí)，田間主干道與鄉(xiāng)、村公路連接，其中干道 砂石路 鋪設(shè)，寬度 6m；田間支線道路砂石硬化路面，寬度不小于 4m，保證晴雨天道路暢通，能滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和 中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，道路一側(cè)配套農(nóng)機(jī)進(jìn)田作業(yè)通道，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。苗木 栽植 由林業(yè)局技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)， 栽 植后有專人管護(hù)，成活率保證 95%以上，三年后保存率 90%以上，達(dá)到林相整齊，長(zhǎng)勢(shì)良好。 22 儀器 設(shè)備 ： 購置 GPS 定位儀（易測(cè)寶） 2 臺(tái)套 。沿管道設(shè)置出水口 2920 個(gè)，出水口全部采用熟鐵防盜出水口，直徑 125mm，高度為 850mm，壁厚 ，每個(gè)出水口設(shè)有混凝土保護(hù)裝置。 農(nóng)業(yè)措施 通過項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、路相通的目的，方田網(wǎng)格化 200～ 24 400 畝，形成方 田 40 塊 。通過玉米 —小麥一年兩熟的 秸稈還田，三年耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高 個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃土地平整 1804 畝。田間道 路分為主干道、支路兩級(jí)，田間主干道與鄉(xiāng)、村公路連接，采用砂石路，其寬度不小于 6m，支路寬度 45m。（見附圖：田間道路設(shè)計(jì)） 科技措施 示范推廣小麥新品種石麥 1石優(yōu) 20 及配套高產(chǎn)栽培技術(shù)，規(guī)模 10000畝 ， 提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，提高科技覆蓋率 ； 計(jì)劃利用室內(nèi)和田間地頭相結(jié)合的方法對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行 500 人次科技培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：節(jié)水灌溉技術(shù)、優(yōu)質(zhì)麥栽培技術(shù)等； 購置 GPS 定位儀 （易測(cè)寶） 2 臺(tái)。玉米生長(zhǎng)期正逢雨季，適時(shí)灌水即可，設(shè)計(jì)灌水定額以小麥灌漿期、需水量最大時(shí)所確定。 本次工程對(duì)于個(gè)別控制面積相對(duì)較大的機(jī)井，適當(dāng)延長(zhǎng)開機(jī)時(shí)間，能夠保證作物的正常灌溉用水。開孔直徑為60cm，井管及濾 水管直徑為 50cm，材料選用混凝土。 （ 2）管材設(shè)計(jì) 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，節(jié)水工程防滲管道全部采取性能指標(biāo)及檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn)的 DN125PVC 管材?？紤]部分富裕水頭后，地上水頭損失 28 按 5m 計(jì)算，根據(jù)規(guī)范要求塑料 管最小設(shè)計(jì)內(nèi)水壓力應(yīng)不小于最大工作壓力的 倍。管道坡降為 0。出水口設(shè)置保護(hù)裝置為圓形套管，采用混凝土，外徑 40cm，壁厚 5cm，高度 33cm，地下部分不小于 10cm，出水口加 50cm 緩沖槽 。設(shè)計(jì)全長(zhǎng) ，其中： 電纜 29 型號(hào)為 VLV22－ 370+135mm2， 電纜型號(hào)為 VLV22－ 335+116mm2，使輸電線路布局合理，保證項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用電所需。 （八）電閘室設(shè)計(jì) 最近幾年農(nóng)村電閘失竊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此農(nóng)用機(jī)井配備高標(biāo)準(zhǔn)電閘室成為當(dāng)務(wù)之急。 （九）其他建筑物 公示牌 3 塊 ；轉(zhuǎn)彎半徑 60 個(gè)，長(zhǎng)度為 4m，高出地面 ，表面 貼 紅白相間外墻陶瓷磚 ；作業(yè)通道 77 個(gè)，砌磚抹面，刷紅、白色防水涂料。通過玉米 —小麥一年兩熟的秸稈還田，三年耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高%。 （三）增施有機(jī)肥 增施有機(jī)肥可以培肥地力，改善土壤的保水、供肥能力。 項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃整修農(nóng)路 20km。路邊溝 橫截面呈倒梯形 ，其上口寬 ，深 ，下口寬 ，邊溝開挖要順直，寬窄一致（見附圖 10：砂石路典型設(shè)計(jì)示意圖）。 林路 采用沿路開溝，溝內(nèi)打坑的方式 施工 ，樹坑規(guī)格：長(zhǎng)、寬、深為 505050cm。 （ 1）節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn) 在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，與工程節(jié)水措施配合，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行設(shè)施節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水宣傳和培訓(xùn)，教會(huì)農(nóng)民正確使用新的灌溉設(shè)備，掌握土壤墑情適時(shí)灌溉。 購置 GPS 定位儀（ 易測(cè)寶 ） 2 臺(tái)。 直接費(fèi)由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)組成，直接工程費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。其中財(cái)政資金 萬元（含監(jiān)理費(fèi) 萬元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 萬元），自籌資金 萬元