【正文】 區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)與生活條件，對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用，社會(huì)效益顯著。她地?fù)?jù)武陵、雪峰兩山，匯沅、澧兩水，有控山鎖河之險(xiǎn)，襟江帶湖之勢(shì)。近年來(lái)，鼎城88萬(wàn)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“開放興區(qū)、工貿(mào)強(qiáng)區(qū)”，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，取得了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展前所未有的業(yè)績(jī)，鼎城2451平方公里的大地不斷煥發(fā)出了生機(jī)與活力。秦統(tǒng)一中國(guó)后，在鼎城首置臨沅區(qū)，此后二千多年鼎城一直是歷朝州、郡、府、路治所之地。著名文學(xué)家劉禹錫謫居朗州10年，寫下了大量竹枝新詞，開創(chuàng)了唐宋詩(shī)體裁新格局?！　《Τ墙煌òl(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)活躍。鼎城已成為了一個(gè)商貿(mào)強(qiáng)區(qū)。糧、棉、油、魚、豬等多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)百?gòu)?qiáng)，其中珍珠養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝，年產(chǎn)量40萬(wàn)公斤以上，是久負(fù)盛名的魚米之鄉(xiāng)。區(qū)內(nèi)耕地連片性較好，起伏較小，坡度在5176。適合水稻、小麥、油菜、棉花、水果等作物的生長(zhǎng)，且豐富的光熱資源為農(nóng)作物的大面積生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。區(qū)內(nèi)地下水主要接受大氣降水和地表水補(bǔ)給，以蒸發(fā)排泄和逕流排泄為主。2）區(qū)內(nèi)土層深厚，機(jī)械動(dòng)土空間充足，不會(huì)改變土壤性質(zhì)。 資源條件 氣象項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡的季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候特征獨(dú)具。 水資源項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，雨量充沛，氣候溫和，適宜于多種生物生長(zhǎng)。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水資源比較豐富，主要表現(xiàn)在：一是年內(nèi)降水較多，且降雨期大都集中在4～10月，%，與作物生長(zhǎng)期大體同步，適合作物生長(zhǎng)對(duì)水的需求；二是規(guī)劃區(qū)域的河流水塘眾多，為項(xiàng)目區(qū)提供充足的灌溉用水。項(xiàng)目農(nóng)田區(qū)域動(dòng)物主要是兩棲爬行類青蛙、蜥蜴等，昆蟲主要有蜻蜓等。本項(xiàng)目的天然建筑材料主要涉及到土料、塊石、碎石和砂卵石。至2015年10月底，行政村總?cè)丝?249人，2014年人均純收入7109元。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通便利，利用優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的自然資源條件，項(xiàng)目區(qū)可推廣蔬菜、水果、棉花等高效作物。 土地利用現(xiàn)狀 土地利用權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)涉及牛鼻灘鎮(zhèn)欄馬口一個(gè)行政村。 ha， %，其他各項(xiàng)地類指標(biāo)詳見土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表。已利用土地大部分為優(yōu)質(zhì)耕地，農(nóng)作物產(chǎn)量較高；未利用地主要是廢棄林地和果園，該區(qū)域水源條件好，與周邊耕地集中連片，具有一定開發(fā)價(jià)值；通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施可把這部分地類開墾成耕地，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘過(guò)程中，由于當(dāng)?shù)卮迕褚呀?jīng)自主開墾，土壤肥沃，已經(jīng)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，故無(wú)需再進(jìn)行土地平整，因此本項(xiàng)目無(wú)土地平整工程設(shè)計(jì)。屬三等水田。東常高速南北貫穿項(xiàng)目區(qū)，公路交通發(fā)達(dá)，縣道XD45從項(xiàng)目區(qū)西部穿過(guò)，連接牛鼻灘鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的通村公路自東南向西北貫通整個(gè)項(xiàng)目區(qū)；主要水利工程有沅江引水渠等工程，為項(xiàng)目區(qū)水源提供了保證；項(xiàng)目區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成，電力設(shè)施配套齊全，區(qū)內(nèi)有220V、380V低壓線縱橫交錯(cuò)入戶，能夠滿足項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的用電要求及居民生產(chǎn)、生活用電；區(qū)內(nèi)先后建立了有線電視網(wǎng)、無(wú)線通訊網(wǎng)等，信號(hào)良好，數(shù)字電視信號(hào)覆蓋率已達(dá)到100%，電話普及率達(dá)90%以上。受季風(fēng)及地貌形態(tài)的影響，降水在年際間分布不均勻，年內(nèi)降水一般集中于春、夏兩季，占全年降水量的69%以上，秋、冬兩季占全年降水量的31%左右。 灌溉工程項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)水源條件較好，但因地方財(cái)政資金有限原因大部分灌溉渠道還是土渠，由于多年的降雨和泥沙淤積，造成部分溝渠淤積滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，部分硬化渠道，也由于年久失修，破損滲漏嚴(yán)重，造成輸水效率較低，灌溉水浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)渠道配套設(shè)施也不完善，影響區(qū)內(nèi)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)和產(chǎn)量提高?，F(xiàn)狀渠道工程統(tǒng)計(jì)表詳見附表?，F(xiàn)狀田間道路工程統(tǒng)計(jì)表詳見附表。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)械水平一般，主要機(jī)械用戶包括種植大戶及承包商以及部分村民。3 水資源平衡分析 灌溉分區(qū)項(xiàng)目區(qū)位于鼎城區(qū)牛鼻灘鎮(zhèn)境內(nèi)，屬于湖積平原工程類型區(qū)，區(qū)內(nèi)地勢(shì)平緩，光熱充足，極適合水稻、棉花、玉米等農(nóng)作物生長(zhǎng)。 項(xiàng)目區(qū)控制面積表項(xiàng)目區(qū)集雨面積(畝)控制面積(畝)其中水田旱地合計(jì)根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028899），以水稻作物為主的水資源豐富地區(qū)灌溉保證率為80%～95%。28項(xiàng)目區(qū)坡面截流可利用水量及其年內(nèi)分配計(jì)算表 單位：mm、km2月份111212345678910小計(jì)集雨面積月降雨量10281月徑流系數(shù)月徑流深 項(xiàng)目區(qū)毛產(chǎn)水量(萬(wàn)m179。（1）、農(nóng)作物品種的選擇開發(fā)整理后項(xiàng)目區(qū)耕地主要為水田，經(jīng)濟(jì)作物以棉花種植為主（，）。η田間==）。由此可見，項(xiàng)目區(qū)在較高灌溉設(shè)計(jì)保證率下，在不考慮地下水資源的情況下，水資源供給量大于需水量，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源供給量完全能滿足需求，本設(shè)計(jì)在水源保證方面完全可行。 耕地?cái)?shù)量變化結(jié)果以上增減相抵后。項(xiàng)目區(qū)新增耕地可根據(jù)其來(lái)源類型劃分以下評(píng)價(jià)單元。 確定評(píng)價(jià)因子權(quán)重根據(jù)各評(píng)價(jià)因子對(duì)耕地質(zhì)量的影響程度，確定各評(píng)價(jià)因子的權(quán)重，權(quán)重之和為1。70一般15176。式中：S——評(píng)價(jià)單元適宜性分值；m——土地適宜類評(píng)價(jià)因子個(gè)數(shù)（m=5）； Wi——i評(píng)價(jià)因子權(quán)重；P i——i評(píng)價(jià)因子的得分值；若S≤60，則判斷該單元不宜耕地；若60＜S≤75，則判斷該單元三等宜耕地；若75＜S≤90，則判斷該單元二等宜耕地；若90＜S≤100，則判斷該單元一等宜耕地； 評(píng)價(jià)結(jié)果各評(píng)價(jià)單元根據(jù)以上評(píng)價(jià)方法。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查設(shè)計(jì)單位于2016年4月2日～4月6日組織技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 各部門參與常德市鼎城區(qū)人民政府對(duì)本項(xiàng)目非常重視，專門針對(duì)本項(xiàng)目組織召開由國(guó)土、財(cái)政、水利、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等各部門領(lǐng)導(dǎo)專家、各村組代表和設(shè)計(jì)單位人員共同參加的座談會(huì)，會(huì)上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出了意見和注意的問(wèn)題，群眾代表均表示支持項(xiàng)目的建設(shè)，并提出了要求。會(huì)議期間，由設(shè)計(jì)人員向群眾介紹設(shè)計(jì)方案，針對(duì)有異議的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)群眾意見，對(duì)反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題做出了部分調(diào)整。64表51 公眾預(yù)期工程問(wèn)題處理統(tǒng)計(jì)表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）/村工程名稱公眾要求規(guī)劃建設(shè)主要理由編號(hào)名稱序號(hào)名稱建設(shè)要求位置或?qū)?yīng)現(xiàn)狀編號(hào)單位數(shù)量建設(shè)性質(zhì)位置或?qū)?yīng)規(guī)劃編號(hào)單位數(shù)量一牛鼻灘鎮(zhèn)欄馬口村1灌排渠襯砌m/條1498/5條整修m/條1498/5條灌溉輸水2斗溝襯砌m/條4219/10條整修m/條4219/10條排水3斗溝清淤m/條1500/1條整修m/條1500/1條排水4機(jī)耕道碎石m/條 3852/7條整修m/條 3852/7條田間交通5機(jī)耕道碎石m/條 2062/3條新修m/條 2062/3條田間交通6 項(xiàng)目規(guī)劃布局 總體布局 總體布局原則（1） 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形條件、耕地質(zhì)量現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，確定土地整治的布局及分布范圍。（4）田間排灌溉溝渠布置，依當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀條件分別采用灌排相鄰、灌排相間、灌排兼用布置。考慮地形、地貌的限制，耕作田塊的規(guī)格為條田，田塊之間以道路、灌溉渠道及排水溝為界。項(xiàng)目完成后，%， %。 土地利用布局原則對(duì)本項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土地利用規(guī)劃時(shí)，遵循以下四個(gè)基本原則：（1）滿足項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求；（2）符合土地整治的大政方針；（3）遵循土地生態(tài)適宜性和區(qū)位要求；（4）有利于提高土地利用率，改善生態(tài)環(huán)境。 農(nóng)村道路和溝渠用地項(xiàng)目規(guī)劃本著盡量節(jié)約用地的原則進(jìn)行布置，工程建設(shè)絕大部分為整修道路和溝渠硬化，只有新修道路和新修溝渠占地，其它基本按照原有斷面設(shè)計(jì)。 土地平整的原則（1）因地制宜（2）綜合考慮制定土地平整方案必須考慮與溝渠路及配套工程規(guī)劃相銜接，為其它工程的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。確定平整區(qū)劃分的原則為：（1）田塊平整一般以相鄰溝渠路之間的田塊為一個(gè)平整區(qū)。 耕作田塊規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)以種植水稻為主，耕作田塊規(guī)劃主要考慮田間灌溉排水要求和機(jī)械耕作對(duì)田塊的要求。②耕作田塊寬度田塊的規(guī)劃寬度以農(nóng)渠的有效間距為標(biāo)準(zhǔn)，但為了充分利用現(xiàn)有溝渠，再考慮各水源點(diǎn)控灌范圍及行政村界，本項(xiàng)目區(qū)田塊寬度標(biāo)準(zhǔn)不一，一般在10～40m之間。從作物灌溉的角度看，對(duì)于坡耕地，耕作田塊橫坡布置較為恰當(dāng)。在采用數(shù)學(xué)平均法進(jìn)行高程設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)地形特點(diǎn)，盡量滿足灌排設(shè)施布置的要求。項(xiàng)目區(qū)灌溉水源工程設(shè)施良好，無(wú)需重新規(guī)劃設(shè)計(jì)。（4）充分利用現(xiàn)有灌溉渠系設(shè)施，布置整修渠道，降低工程造價(jià)。田間排水系統(tǒng)以明溝排水為主，依據(jù)逐級(jí)布置的原則，形成排水網(wǎng)絡(luò)，由原有溝、農(nóng)溝和毛溝構(gòu)成，排水系統(tǒng)最終與承泄區(qū)內(nèi)河相銜接。（2）滿足渠道輸水、配水、泄水的需要，保證渠道安全運(yùn)行，提高灌溉效率和灌水質(zhì)量，最大限度地滿足農(nóng)作物需水要求。 田間道路工程布局 項(xiàng)目區(qū)道路分類按照《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011—10132000）和《湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，土地開發(fā)整理項(xiàng)目的道路分機(jī)耕路、生產(chǎn)路兩個(gè)等級(jí)類型。田間道力求將居民點(diǎn)與田塊之間相連，且線路較短。 田間道規(guī)劃根據(jù)項(xiàng)目區(qū)外圍已有的交通道路和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路、渠溝布置特點(diǎn)，按照《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省土地開發(fā)整理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的有關(guān)規(guī)定對(duì)區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行合理布置。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的溝渠所造成的物理屏障，使得小型動(dòng)物不能通過(guò)，本次設(shè)計(jì)在硬化砼渠上布置與硬化砼渠相接的下溝臺(tái)階，每處下溝臺(tái)階均需設(shè)置生物通道一條，生物通道寬度與下溝臺(tái)階寬度一致，漿砌石溝渠采用下渠梯步和生物通道結(jié)合的方式設(shè)計(jì)。在牛鼻灘鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中該區(qū)域是未來(lái)優(yōu)質(zhì)水稻、油菜種植基地，原有的農(nóng)業(yè)設(shè)施已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 其他基礎(chǔ)資料和文件1）湖南省財(cái)政廳湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《2016年省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（農(nóng)村土地整治）項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知（湘國(guó)土資發(fā)[2015]33號(hào)）；2）《關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)村土地綜合整治（土地開發(fā)整理）項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制規(guī)范（試行）〉等四個(gè)技術(shù)規(guī)范的通知》（湘國(guó)土資辦發(fā)[2010]59 號(hào)）；3）湖南省財(cái)政廳湖南省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算補(bǔ)充定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（湘財(cái)建[2014]22號(hào)）；4）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)與建設(shè)的通知》（湘國(guó)土資發(fā)[2014]29號(hào)）；5）《進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)與預(yù)算編制有關(guān)問(wèn)題的通知》（耕保處發(fā)）；6）《鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》；7）《鼎城區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2015）；8）《常德市建設(shè)工程造價(jià)管理站文件》（2016年第3期）；9）建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料等。旱地排澇標(biāo)準(zhǔn)：采用10年一遇一日暴雨一日排至田面無(wú)積水。5）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50842010），農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)基本控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值如下，五日生化需氧量≤60mg/L，化學(xué)需氧量≤150mg/L，懸浮物≤80mg/L，陰離子表面活性劑≤5mg/L，水溫≤25℃，PH=~，氯化物≤350mg/L，硫化物≤1mg/L，糞大腸菌群數(shù)≤4000個(gè)/100mL，蛔蟲卵數(shù)2個(gè)/L等。涵洞、涵管均采用預(yù)制混凝土圓管，根據(jù)溝渠型號(hào)配套相應(yīng)的混凝土預(yù)制管和基礎(chǔ)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況及當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定灌溉設(shè)計(jì)保證率為90%。a)灌溉渠道設(shè)計(jì)流量由于項(xiàng)目區(qū)不具備灌溉模數(shù)圖表，灌溉渠道設(shè)計(jì)流量采用《土地整理工程設(shè)計(jì)》第四章農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)提供的輪灌渠道流量簡(jiǎn)化計(jì)算公式。/s）時(shí)，j取30%~35%，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)取30%。（3）渠道的橫斷面設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)灌溉渠道采用現(xiàn)澆混凝土，查《土地整理工程設(shè)計(jì)》—，用明渠均勻流公式進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算公式為：Q=其中：A——過(guò)水?dāng)嗝婷娣e（m2），A=（b+mh）h；b——渠道設(shè)計(jì)底寬（m）；h——渠道設(shè)計(jì)水深(m)；R——水力半徑，R=A/X，X為濕周， X= b+2h(1+m2 ) 1/2；C——謝才系數(shù)，采用公式進(jìn)行計(jì)算；n——為渠床糙率；Q——設(shè)計(jì)流量（m3/s）；i——渠底比降。本項(xiàng)目灌排農(nóng)溝的設(shè)計(jì)流量均小于2 m3/s。（5）渠道縱斷面設(shè)計(jì)a）渠道比降渠道比降根據(jù)項(xiàng)目區(qū)控制灌溉范圍、地形和地面坡降，并力求滿足自流灌溉及渠道不沖不淤的要求。（6）渠道的工程量計(jì)算本設(shè)計(jì)考慮到項(xiàng)目區(qū)渠道斷面尺寸以及地形變化的多樣化，針對(duì)每一種斷面形式的渠道都繪制一個(gè)典型斷面，作為工程量計(jì)算的依據(jù)。根據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011～10132000）附錄C6，排水溝排澇設(shè)計(jì)流量按下式計(jì)算： Q澇=qF 式中：Q澇—排澇設(shè)計(jì)流量（m3/s）； q—排澇模數(shù)（m3/(skm2）]；R —設(shè)計(jì)暴雨產(chǎn)生的徑流深（mm），取145mm；T—排澇歷時(shí)（d），取3