【正文】 西的“三大定位”和市委的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、東進(jìn)融合、港產(chǎn)城互動(dòng)”三大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞深化跨區(qū)域合作，全面融入粵港澳，構(gòu)建寬領(lǐng)域多層次對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)的主線，抓住用好“一帶一路”、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要機(jī)遇，努力提升區(qū)域要素資源配置能力，務(wù)實(shí)推進(jìn)我市開(kāi)放發(fā)展再上新臺(tái)階。建立我市發(fā)展與粵港澳要素市場(chǎng)緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，通過(guò)兩大市場(chǎng)平臺(tái)的構(gòu)建，充分吸納粵港澳要素資源支持我市發(fā)展，在交通、產(chǎn)業(yè)以及商貿(mào)物流等方面開(kāi)展多層次的合作交流，把我市打造成為廣西向東開(kāi)放的重要門(mén)戶。通過(guò)積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建立與東盟對(duì)接的協(xié)調(diào)組織機(jī)制，促進(jìn)雙方、多方在產(chǎn)業(yè)合作，對(duì)接轉(zhuǎn)移，共同投資開(kāi)發(fā)建設(shè)重大項(xiàng)目等方面的協(xié)調(diào)與溝通，加強(qiáng)與東盟各國(guó)的跨國(guó)區(qū)域合作。在對(duì)外貿(mào)易方式上，抓住自治區(qū)啟動(dòng)第二輪加工貿(mào)易倍增計(jì)劃的機(jī)遇大力發(fā)展加工貿(mào)易，爭(zhēng)取到年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在年的基礎(chǔ)上翻一番，超過(guò)億元人民幣，加工貿(mào)易出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促使一般貿(mào)易和加工貿(mào)易平衡發(fā)展?！笆濉崩塾?jì)實(shí)際利用外資超過(guò)萬(wàn)美元，成立外商投資企業(yè)（含港澳臺(tái)投資企業(yè)）不少于家。加大對(duì)定期班輪的扶持力度，確保定期班輪每周至少六個(gè)班次，為貴港及周邊地區(qū)企業(yè)搭建便捷高效的國(guó)際物流平臺(tái)。.外向型工業(yè)園區(qū)“初見(jiàn)效，聚產(chǎn)業(yè)”專業(yè)化園區(qū)是承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。表 貴港市“十三五”時(shí)期開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo)名稱年年“十三五”年均增長(zhǎng)率“十三五”累計(jì)額指標(biāo)屬性外貿(mào)（億美元）預(yù)期加工貿(mào)易（億元）預(yù)期實(shí)際利用外資（萬(wàn)美元）預(yù)期口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量（萬(wàn)噸）預(yù)期建設(shè)外向型園區(qū)個(gè)預(yù)期新引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)個(gè)預(yù)期第四章 發(fā)展布局第一節(jié) 總體框架主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放格局，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，根據(jù)我市在全國(guó)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略功能定位，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略和“中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)的重大契機(jī)，充分利用我市位于西江經(jīng)濟(jì)帶地理中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)我市開(kāi)放合作發(fā)展，形成“三維一帶”的國(guó)際國(guó)內(nèi)全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。輻射西南：向西南開(kāi)放，積極為西南省區(qū)搭建平臺(tái)，提供通道，使西南地區(qū)繼續(xù)成為我市傳統(tǒng)的生產(chǎn)性中轉(zhuǎn)物資的主要來(lái)源地，成為我市未來(lái)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)“物”的重要流向地，從而擴(kuò)展我市發(fā)展的腹地。第五章 發(fā)展任務(wù)第一節(jié) 多措并舉，加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展一、大力承接和發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，發(fā)揮我市沿江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力承接和發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提高加工貿(mào)易占外貿(mào)進(jìn)出口的比重，提升我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展整體水平，促進(jìn)我市新型工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三、引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)日韓，利用我市電動(dòng)車(chē)企業(yè)與日韓企業(yè)初步接洽，膠合板企業(yè)與臺(tái)灣、日韓相互依存的時(shí)機(jī)，加快日韓、歐美市場(chǎng)開(kāi)拓。要實(shí)施專業(yè)代理招商，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司作為招商代理(或融資顧問(wèn))，為政府提供從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到正式簽約的全過(guò)程咨詢服務(wù)，以彌補(bǔ)政府招商人員經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的不足。引進(jìn)高層次外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮各類園區(qū)在體制創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約方面的載體和平臺(tái)作用，分配一定利用外資任務(wù)。加強(qiáng)與東盟及“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)在種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、植樹(shù)造林及生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。利用我市勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，積極與有實(shí)力的企業(yè)合作，承擔(dān)有關(guān)對(duì)外工程承包和外派勞務(wù)合作。提高口岸查驗(yàn)部門(mén)綜合執(zhí)法效能，推進(jìn)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物實(shí)施“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式，逐步由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”。利用貓兒山作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)江鐵海聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)服務(wù)貴鋼、華電等大型制造業(yè)及相鄰地市如柳鋼等企業(yè)用戶，有效擴(kuò)大貴港口岸的服務(wù)能力。四、做好進(jìn)境糧食指定口岸申報(bào)工作深入調(diào)研先進(jìn)地區(qū)申報(bào)糧食指定口岸的做法，按照“政府作主導(dǎo)，企業(yè)作主體、檢驗(yàn)檢疫作指導(dǎo)”的總體思路，進(jìn)一步改善口岸監(jiān)管場(chǎng)地、設(shè)施條件，推動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室裝修改造，積極向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)將貴港口岸設(shè)為進(jìn)境糧食指定口岸，爭(zhēng)取“十三五”期間能通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局審查驗(yàn)收，以降低飼料生產(chǎn)企業(yè)物流成本，同時(shí)增加我市外貿(mào)進(jìn)出口和口岸物流總量等。爭(zhēng)取在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)大型集裝箱檢查設(shè)備的安裝，節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本。在西江保稅物流中心的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)西江綜合保稅區(qū)的建設(shè)申報(bào)工作。三、打造中國(guó)東盟電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地積極打造中國(guó)－東盟新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地，集聚一批兩輪、三輪車(chē)和汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，零部件生產(chǎn)及配套企業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作交流，建設(shè)更多雙邊或多邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快構(gòu)建面向東盟國(guó)際大通道，努力實(shí)現(xiàn)與東盟無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版先行區(qū)，推動(dòng)貿(mào)易合作向產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、投資合作升級(jí)，打造協(xié)調(diào)有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈。“十三五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流，開(kāi)辟友好城市新渠道，與更多國(guó)家的城市建立友好城市，使友好城市成為我市對(duì)外關(guān)系的重要平臺(tái)和對(duì)外交流合作的重要渠道，助力區(qū)域性戰(zhàn)略發(fā)展。各縣市區(qū)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全規(guī)劃實(shí)施的市場(chǎng)主體參與機(jī)制。出臺(tái)關(guān)于《促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，在降低企業(yè)成本，加強(qiáng)用地保障，提供金融服務(wù)、人才服務(wù)等方面給予支持。完善促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持體系。進(jìn)一步改進(jìn)和完善金融服務(wù)，支持發(fā)展符合實(shí)際需要的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持。擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模，加快推進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適用實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的避險(xiǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。二是充分利用城鄉(xiāng)各類閑置土地及工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有存量土地用于承接重大投資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。逐步構(gòu)建以全日制與非全日制的二元學(xué)制、學(xué)校與行業(yè)（企業(yè)）的二元主體，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的二元方式為主要模式，培養(yǎng)具有一定技能水平和職業(yè)素養(yǎng)為主要目標(biāo)的開(kāi)放型人才。健全開(kāi)放型人才引進(jìn)機(jī)制。附 錄一、規(guī)劃背景我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，綜合國(guó)力不斷加強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略格局也發(fā)生了變化，在與世界上越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)展并深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，我國(guó)主導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，這為廣西開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。為更好貫徹國(guó)家及自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展政策，抓住機(jī)遇，根據(jù)《貴港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制訂《貴港市擴(kuò)大開(kāi)放合作和促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。五、規(guī)劃編制依據(jù).《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略 全面提升開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平的決定》（桂發(fā)〔〕號(hào)）.《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》.《廣西擴(kuò)大開(kāi)放合作和促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》.《珠江西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》.《貴港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》年《貴港市政府工作報(bào)告》.《貴港市城市總體規(guī)劃（年）》.《貴港生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（年）》.《貴港市工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（年）》.《貴港市土地利用總體規(guī)劃（年）》.《貴港市中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃（）》.《貴港市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（）》.《貴港市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》.《貴港市“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃》