【正文】 1666P=90%8024222266注：根據(jù)規(guī)劃區(qū)實際情況分析制定烤煙灌水定額成果表 單位：m3/畝月份項目合計34567P=75%烤煙72P=90%烤煙104注：根據(jù)煙草部門科研成果分析制定桂陽縣農(nóng)村居民供水采用分散式供水，通過查閱《湖南省用水定額》（DB43/T3882008），其人均用水量為85L/人（P=75%、P=90%）可供水量，需水量預(yù)測及供需平衡分析。 ，多年平均徑流深680mm 、擁有水資源總量5141萬方，其中地表多年平均徑流量4977萬方，出露地表的地下水164萬方，水資源擁有量較豐富。(六)開展土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機(jī)結(jié)合，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。(二)推行集中連片、規(guī)模開發(fā)。加強(qiáng)建后管理，確保項目工程的持續(xù)效益。（3）項目靜態(tài)投資回收期為13年。該項目的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益十分顯著?？萍纪顿Y50萬元。從2009年6月開始，縣委、縣政府組織農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、財政、農(nóng)發(fā)辦等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員實地考察、分析論證，認(rèn)為該項目完全符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的立項條件和要求。項目區(qū)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，干群參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性高。自然條件優(yōu)越。以中低產(chǎn)田改造為重點，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，是新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率較低，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)偏低，農(nóng)民收入增加困難。水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力差。項目區(qū)基本情況表序號行政區(qū)域耕地面積(畝)水田(畝)旱土(畝)烤煙面積(畝)戶數(shù)(戶)受益人口(口)勞動力(人)備注1桃源村42140021200154492 154 　2漼江村3367310825917038393368 2417 　3小洑村2700220050017967372937 2170 　4泗洲村3267316010725808783753 2908 　5四友村1157102013710203101172 639 　6竹溪村3050291213829126712470 1761 　合計　1396212800116210211358914192 10049 　 項目建設(shè)的必要性和可行性泗洲鄉(xiāng)土地治理項目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候?；I資來源有保證，項目建設(shè)的內(nèi)容與范圍符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目有關(guān)政策規(guī)定。該項目從2009年6月開始，由桂陽縣委、縣政府組織有關(guān)專家實地考察，多方論證，編制了《桂陽縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目可行性研究報告》，經(jīng)桂陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織縣農(nóng)業(yè)局、水利局、財政局等部門的專家對該項目進(jìn)行了評審。農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)項目區(qū)農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)及維修服務(wù)。項目區(qū)由于水利設(shè)施長年失修，田園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是土法上馬，大部分基礎(chǔ)設(shè)施均無法正常發(fā)揮效益。漼江河、雙染河流經(jīng)泗洲項目區(qū)的漼江、小洑、竹溪等6個村，余水均從南面通過漼江河、雙染河排入流峰河。干、 km。項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、畜牧水產(chǎn)站有組織機(jī)構(gòu)、人員及辦公服務(wù)場地，能為項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效技術(shù)咨詢與服務(wù)。項目區(qū)轄泗洲鄉(xiāng)6個村委會， 98個村民小組，2008年總?cè)丝?4192人，勞動力10049人。%。干旱又以夏秋連旱為主，這對中、晚稻和旱糧影響最大。地表徑流量年內(nèi)分配不均，4—9月徑流量占全年的70%以上。項目區(qū)85%%，耕作層厚度大于20 cm。底部為泥質(zhì)灰?guī)r、頁巖、泥灰?guī)r。、地貌及土壤項目區(qū)屬典型低山淺丘陵地帶，山丘類型面積大于丘崗面積。02′04″，距桂陽縣城55km，東鄰歐陽海鄉(xiāng)，南與流峰鎮(zhèn)接壤，北與蓮塘鎮(zhèn)、華泉鄉(xiāng)交界，西毗塘市鎮(zhèn)、華山鄉(xiāng)。36′50″，北緯26176。年日照1770小時，℃，無霜期272天。區(qū)域內(nèi)地層分布有下古生界泥盆系中統(tǒng)棋子橋組（D2g）,其巖性為：灰黑及深灰色白云巖、灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r。由于地區(qū)性氣候的影響，冬冷夏熱、春濕冬干，具有明顯的脫硅富鋁化過程，鐵鋁氧化物急劇積累，使項目區(qū)山地自然土壤以石灰?guī)r紅壤為主，間有砂壤，共同點是呈酸性。擁有水資源總量5141萬方，其中地表多年平均徑流量4977萬方，出露地表的地下水164萬方，水資源擁有量較豐富。從1950—2004年的55年中，共發(fā)生旱災(zāi)50次，小旱年年有，3年一中旱，5—6年一次大旱災(zāi)，20年一次特大干旱。中低產(chǎn)田類型以漬澇潛育型、干旱灌溉型、瘠薄培肥型為主，其中：，%。項目區(qū)旱澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，直接制約著項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項目區(qū)屬桂陽縣糧食、烤煙主產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高， 2006—2008年三年平均每年糧食播種面積17131畝，總產(chǎn)量為6387噸；其中稻谷播種面積17287畝，總產(chǎn)量5385噸，；烤煙種植面積4320畝。設(shè)計灌溉面積61200畝，其中水田49200畝，旱土12000畝。(2)田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)漼江河、雙染河從境內(nèi)通過。項目區(qū)大小水利工程多達(dá)342處，大多建設(shè)于20世紀(jì)5070年代，渠道多為土渠，年平均蓄、引、。 (3)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項目區(qū)2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力4177千瓦，其中拖拉機(jī)132臺1875千瓦，農(nóng)用汽車12輛327千瓦，農(nóng)用排灌動力機(jī)械77臺665千瓦。流峰變電站輸電網(wǎng)絡(luò)提供項目區(qū)生產(chǎn)生活用電。該項目《可行性研究報告》規(guī)劃設(shè)計科學(xué)，投資估算合理，技術(shù)措施先進(jìn)，組織措施有力，管理制度科學(xué)合理。該項目可行，建議予以立項。據(jù)歷史記載，該項目區(qū)基本上小旱年年有，3年一中旱， 5—6年一大旱，20年一次特大旱災(zāi)，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)田機(jī)耕道配置太少，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出困難，影響勞動生產(chǎn)率的提高。其建設(shè)理由如下：隨著社會的發(fā)展，人口的不斷增長，環(huán)境和氣候的變化，水資源在不斷減少，加之水資源利用率低，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已直接影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個國民經(jīng)濟(jì)增長，不適應(yīng)我國新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。因此，解決項目區(qū)現(xiàn)有水利設(shè)施的配套很有必要。項目區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，距桂陽縣城55 km，境內(nèi)有兩條水泥公路與S214線相聯(lián)，項目區(qū)內(nèi)大多村組之間僅有簡易公路相連，離京珠高速公路和107國道95km，對物資集散十分有利，產(chǎn)品銷售市場廣闊。項目區(qū)干部群眾認(rèn)識到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入作用巨大，群眾能得到實惠，因此，要求開發(fā)的愿望十分迫切，愿意投勞籌資。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室規(guī)定的投資標(biāo)準(zhǔn)，通過對項目工程量、所需器材及其他費用的具體計算，我縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目建設(shè)需投資1578萬元。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大為改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。（2），經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。并成立桂陽縣泗洲鄉(xiāng)土地治理項目工程建設(shè)指揮部，指揮部對工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，工程建設(shè)實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，技術(shù)與工程管理按照國家水利部制定的技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，制定項目工程技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)施工管理。 (一)突出扶持糧食主產(chǎn)縣。(五)開展新農(nóng)村試點項目建設(shè)，努力探索支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。(九)鼓勵探索創(chuàng)新的原則。利用蓮塘水庫（中型、有效庫容2140 萬m3）、雙染河壩、漼江河壩、李家沖水庫、麻沖水庫、196座山塘及132處泉井灌溉項目區(qū)農(nóng)田。根據(jù)項目區(qū)鄰近飛仙水文站多年實測資料，分別進(jìn)行頻率計算，推算出項目區(qū)不同頻率可供水量。目前，居民飲用水均為自然出露的泉水和井水，水質(zhì)較好，基本滿足《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020）的要求。根據(jù)項目區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀，依據(jù)規(guī)范要求，通過進(jìn)行水量平衡計算，片區(qū)一在灌溉保證率P=90%時，項目實施后，項目區(qū)在灌溉保證率在P=90%時，；片區(qū)二在灌溉保證率P=90%時，項目實施后，項目區(qū)在灌溉保證率在P=90%時。（3）其它（a）《桂陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》（b）《湖南省農(nóng)業(yè)綜合規(guī)模開發(fā)桂陽縣示范區(qū)(20072011年)五年規(guī)劃》（c）《桂陽縣2009年統(tǒng)計年鑒》（d）《桂陽縣20102012年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目總體規(guī)劃報告》（e）《桂陽縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃》項目區(qū)內(nèi)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，生態(tài)環(huán)境明顯改善，中低產(chǎn)田的單位面積產(chǎn)量在2—3年內(nèi)達(dá)到當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)或中產(chǎn)水平。灌溉保證率達(dá)到85%。澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)不低于5—10年一遇，主要建筑物設(shè)計不低于10年一遇。田間道路的密度和寬度合理。根據(jù)項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀，選擇地勢開闊，水田集中連片且水源條件好的6個村作為重點進(jìn)行設(shè)計，工程項目選定以圍繞解決煙稻連作中干旱缺水、排漬排澇和交通不便等問題，做好田間的灌溉、排水設(shè)施和機(jī)耕路的配套建設(shè)為原則，主要包括原有灌溉渠道的疏導(dǎo)和襯砌，排洪渠改造，機(jī)耕路新建與改造等。（二）灌排渠系工程計劃新建灌排渠系75條49700m。②計劃新建排洪渠9條5250m。，勘測設(shè)計費21萬元。 林業(yè)措施規(guī)劃，打凼40萬個，栽植馬尾松40萬株，以提高項目植被覆蓋率，增強(qiáng)農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力，有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，為項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保證。農(nóng)業(yè)開發(fā)計劃對冠村院、小洑、泗洲、歐背、嶺背等6座攔河壩進(jìn)行新建加固。開挖疏浚渠道24條36000m。萬畝）]。根據(jù)以上各公式及參數(shù)，按照設(shè)計選取的4種不同等級渠道的灌溉控制面積，計算其渠道的設(shè)計流量。其中：4040U型槽30條23410m，4050U型槽34條14840m, 2m1m現(xiàn)澆砼1條3000m。式中：qd——旱地設(shè)計排澇模數(shù)（m3/skm2，qw= m3/s、排澇計算區(qū)域內(nèi)所有洪水均通過漼江河和雙染河自流外排。根據(jù)排洪、排澇渠水力計算成果，初步擬定項目區(qū)排洪、。（堤岸土質(zhì)為粘土），漿砌石襯砌渠道每隔10m設(shè)一條伸縮縫，填充材料為柏油杉板。漼江、小洑段漼江河河堤控制流域面積49 km2。本次設(shè)計在老河床原有斷面基礎(chǔ)上采用漿砌石襯砌，斷面形狀為梯形（詳見設(shè)計圖集）,樁號0+000至1+510,設(shè)計bh＝20m，m=,河堤護(hù)砌1510m。預(yù)計工程量：，干、。預(yù)計工程量：，干、。規(guī)劃在項目區(qū)舉辦培訓(xùn)班15期5000人次，示范推廣優(yōu)質(zhì)稻“金優(yōu)207”、 “中優(yōu)106”， ，印發(fā)技術(shù)資料5000份；優(yōu)質(zhì)煙“云優(yōu)87”、 “K326”， 漂浮育苗、。這些項目分布較散，各分項工程獨立性較強(qiáng)，相互干擾因素少，可分散甚至單獨作業(yè)、多個項目可同時施工，這些特點為工程場地布置、進(jìn)度控制、材料供應(yīng)提供了較好的條件。 建筑材料本項目施工主要建筑材料的水泥、鋼材可以到桂陽縣城購買，塊石可以在離項目區(qū)18km的采石場購買，砂石料從桂陽七拱橋采砂場購入，運距18km。機(jī)耕道采用單邊及雙邊護(hù)砌、泥結(jié)石路面結(jié)構(gòu)，施工時先用儀器放好邊線、基礎(chǔ)開挖線，清除路面淤積土、草皮、腐植土，后砌護(hù)邊石，最后填筑黃粘土(—)夯實后鋪20 cm砂石。但場內(nèi)交通相對滯后，部分工地需修建臨時施工道路，相應(yīng)增加工程造價。泗洲鄉(xiāng)土地治理項目工程建設(shè)指揮部對工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，工程建設(shè)實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格獎懲辦法，精選施工隊伍。設(shè)立專戶專賬，項目資金實行縣級報賬制的管理方式。項目區(qū)所在地蓮塘、泗洲及相鄰的歐陽海鄉(xiāng)境內(nèi)有大小片石或碎石場14個，年產(chǎn)片石或碎石20萬m3以上；距項目區(qū)18 km的七拱橋河沙場和蓮塘沙場年產(chǎn)河沙100萬m3；水泥、鋼材等可到桂陽縣城購買；各種建筑材料均符合項目工程質(zhì)量要求，可滿足項目工程需要。落實項目工程管護(hù)責(zé)任制，保障項目工程長期地、最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅。(1) 編制水平年為2009年第四季度。項目概算總投資為1578萬元，其中建安工程費1409萬元，獨立費用169萬元，其中財政資金1178萬元，群眾自籌資金及以物折資和投工投勞400萬元。（見概算書）項目管理費：。基本預(yù)備費按小于項目水利措施財政總投資*5%計列。　資金籌措方案項目建設(shè)所需資金1578萬元，按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入機(jī)制，申請中央財政撥款800萬元，省級財政配套資金265萬元，市級財政配套資金81萬元，縣級財政配套資金32萬元，項目區(qū)群眾自籌資金及投勞折資400萬元(其中投勞折資320萬元)。桂陽縣2010年度泗洲鄉(xiāng)土地治理項目工程靜態(tài)總投資為1578萬元，其中:建筑工程1409萬元，獨立費用169萬元。③，畝平新增糧食生產(chǎn)能力48公斤，每年可增產(chǎn)糧食60萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值120萬元。灌溉效益采分?jǐn)傁禂?shù)進(jìn)行計算，通過參考其它灌區(qū)資料的分?jǐn)傁禂?shù)。影子投資分年度使用計劃按下表進(jìn)行：影子投資分年度使用計劃表年度12合計投資（萬元）949(1)費用分析年運行費：按照《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》SL7294，工程年運行費按投資的2%=。同時，項目的實施，對桂陽縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的建設(shè)與管理將起到極好的樣板帶動作用，必將掀起新一輪的群眾參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的熱潮。社會折現(xiàn)率取12%。%12%，0，1，投資回收年限為13年。施工期施工區(qū)及周圍大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—96）二級標(biāo)準(zhǔn)