工商局行使自由裁量權(quán)經(jīng)驗(yàn)交流材料-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 由裁量空間，也會(huì)助長(zhǎng)執(zhí)法人員的特權(quán)思想，很容易產(chǎn)生腐敗行為，損害執(zhí)法機(jī)關(guān)廉潔公正形象?！ ∮捎诠ど绦姓芾硇姓?zhí)法工作涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章面廣量多，規(guī)范自由裁量權(quán)工作難度大、專業(yè)性強(qiáng)。按照市政府實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，于4月中旬制定了《市工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》，確定了目標(biāo)要求和實(shí)施步驟，促進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作有序開(kāi)展。為進(jìn)一步將此項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，我們對(duì)執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人及抽調(diào)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，對(duì)法律涉及的處罰條款進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，為制定規(guī)范自由裁量處罰標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好基礎(chǔ)。 二類是經(jīng)根據(jù)違法經(jīng)營(yíng)額的多少來(lái)確應(yīng)相應(yīng)等次的處罰。 五類是根據(jù)當(dāng)事人實(shí)施該項(xiàng)違法行為次數(shù)的多少來(lái)確定相應(yīng)等次的處罰。違法者是否存在主觀故意是違法者的主觀心理態(tài)度，是違法行為結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，實(shí)施行政處罰時(shí)，理應(yīng)充分考慮，否則，處罰的結(jié)果有失公正或顯失公正便是必然。傳統(tǒng)的司法理念講究責(zé)任自負(fù),而現(xiàn)代司法追求的是“社會(huì)集體安全”，降低對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究（如機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)），在我們處罰過(guò)程中來(lái)說(shuō)，讓處罰在相對(duì)人可承受的范圍內(nèi)執(zhí)行，否則處罰超過(guò)其生存權(quán)的底線，只會(huì)造成兩個(gè)結(jié)果，一是相對(duì)人的生活困苦不堪，對(duì)其生存權(quán)造成威脅，二是相對(duì)人對(duì)整個(gè)社會(huì)的報(bào)復(fù)。減輕處罰，是指在法定處罰范圍內(nèi)對(duì)違法行為人適用最輕處罰各類以下處罰。通過(guò)對(duì)違法情節(jié)和處罰幅度的進(jìn)一步細(xì)化，使執(zhí)法人員更好地理解法律，啟迪思維，從中獲得參考借鑒，避免了在執(zhí)法過(guò)程中同樣的案件結(jié)果會(huì)畸輕畸重，加強(qiáng)了對(duì)辦案機(jī)構(gòu)辦理行政執(zhí)法案件的實(shí)務(wù)指導(dǎo)?！ 《谴_立法制員制度。另一方面是使用說(shuō)理式行政處罰文書(shū)，對(duì)當(dāng)事人說(shuō)明作出處罰決定的事實(shí)、依據(jù)、從輕或從重情節(jié)?！ ∥迨峭晟菩姓?zhí)法評(píng)議考核制度?！ ∫荒陙?lái)，我局法規(guī)機(jī)構(gòu)核審本級(jí)一般程序案件367件，其中68件因不符合上述規(guī)定而在初審中被駁回。通過(guò)紅盾信息就工商行政管理的執(zhí)法依據(jù)、處罰種類、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)?！ ∪切姓?zhí)法評(píng)議考核制度。 五是完善重大行政處罰案件集體討論與備案制度。（ 1．下列溫度最接近23 ℃的是( C )A．人體的正常體溫B．北方冬季的平均氣溫C．讓人感覺(jué)溫暖、舒適的房間溫度D．冰水混合物的溫度2．當(dāng)溫度發(fā)生變化時(shí)，物質(zhì)的狀態(tài)通常會(huì)發(fā)生變化。11．把①糖、②醋、③白霧、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸氣、⑧二氧化碳、⑨干冰按物質(zhì)的狀態(tài)進(jìn)行分類：屬于氣態(tài)的是__⑦⑧__；屬于液態(tài)的是__②③__；屬于固態(tài)的是__①④⑤⑥⑨__。其測(cè)量范圍為18 ℃～490 ℃，且精確度高，可用于檢查電子線路是否異常毛細(xì)血管的溫度等許多方面。瓶中裝的是氣體，瓶塞不漏氣，彎管中間有一段液柱。(4)該溫度計(jì)測(cè)量溫度時(shí)__會(huì)__(選填“會(huì)或“不會(huì)”)受到大氣壓的影響17．有一只刻度均勻，但實(shí)際測(cè)量不準(zhǔn)確的溫度計(jì)，把它放在冰水混合物中，示數(shù)是4 ℃；把它放在1標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下的沸水中，示數(shù)是94 ℃。4．有下列物態(tài)變化：①灑在地上的水慢慢變干的過(guò)程；②放入衣箱中的樟腦球變小的過(guò)程；③冬天室內(nèi)的水蒸氣在玻璃窗上形成“冰花”的過(guò)程；④出爐的鋼水變成鋼錠的過(guò)程。在激光照射下，紙張上的黑色碳粉直接__升華__(填物態(tài)變化名稱)為高溫碳蒸氣，字跡消失；經(jīng)過(guò)特殊冷卻裝置，高溫碳蒸氣又直接__凝華__成碳粉。人工降雨的原理是用飛機(jī)在空中噴灑干冰(固態(tài)二氧化碳)，干冰在空氣中迅速吸熱__升華__，使周圍空氣溫度急劇下降，空氣中的水蒸氣遇冷__凝華__成小冰粒，冰粒逐漸變大而下落，下落過(guò)程中遇到暖氣流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。16．某同學(xué)在探究物態(tài)變化的實(shí)驗(yàn)中，在試管中放入少量碘。為驗(yàn)證猜想，他查詢了一些小資料： ℃； ℃；水的沸點(diǎn)是100 ℃。水面上大量的白霧是由__水蒸氣遇冷液化__形成的17．有霜的季節(jié)，農(nóng)作物常被凍壞，這就是人們常說(shuō)的遭到霜凍。(2)請(qǐng)根據(jù)短文，對(duì)“霜”形成的條件提出猜想。第3題圖題圖4．如圖是草葉上出現(xiàn)的露珠，露珠的形成是__液化__現(xiàn)象，形成的過(guò)程中需要__放_(tái)_(選填“吸”或“放”)熱。根據(jù)有關(guān)信息，下列說(shuō)法中正確的是( C )A．圖線a對(duì)應(yīng)的是乙實(shí)驗(yàn)中的數(shù)據(jù)B．圖線b對(duì)應(yīng)的是甲實(shí)驗(yàn)中的數(shù)據(jù)C．水的沸點(diǎn)跟水的多少無(wú)關(guān)D．到100 ℃，人們常吃雪糕解暑，剝開(kāi)雪糕包裝紙時(shí)，雪糕周圍冒“白氣”，下列說(shuō)法正確的是( C )A．吃雪糕解暑，是因?yàn)檠└馊刍瘯r(shí)要放熱B．吃雪糕解暑，是因?yàn)檠└馄瘯r(shí)要放熱C．雪糕周圍冒“白氣”是液化現(xiàn)象D．雪糕周圍冒“白氣”是汽化現(xiàn)象10．下列關(guān)于水沸騰的實(shí)驗(yàn)說(shuō)法正確的是( B )A．水沸騰時(shí)冒出的“白氣”是水蒸氣B．水的沸點(diǎn)隨氣壓的降低而降低C．水沸騰的現(xiàn)象只發(fā)生在液體的表面D．水沸騰后繼續(xù)加熱，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉
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