【正文】 12 月 6 日，東方網(wǎng) 12 月 6 日消息：老年人口近 300 萬(wàn)顯示上海已步入老年社老年社區(qū)及老年公寓產(chǎn)業(yè)投資分析報(bào)告Xxx 8 會(huì)，老年人專用住宅也開始受到業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。四、其他省市地區(qū)福建省：有關(guān)部門的預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2022年，我省老齡人口的比重將達(dá)１５．３％，到２０２０年將達(dá)１９．６％，２０３０年將達(dá)２５％，每４個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)老人。（一） 竇玉沛：我國(guó)老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2022 年 10 月 26 日2022 年 10 月 17 日，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛在中國(guó)網(wǎng) ” 眼前的養(yǎng)老床位只能是杯水車薪。（二） 民政部官員稱：中國(guó)老齡事業(yè)面臨三大挑戰(zhàn)來(lái)源：新華網(wǎng) 2022 年 04 月 07 日 新華網(wǎng)北京４月７日電（記者周潤(rùn)健 萬(wàn)一）民政部社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張明亮老年社區(qū)及老年公寓產(chǎn)業(yè)投資分析報(bào)告Xxx 10 日前在北京舉行的第三屆全國(guó)老人院院長(zhǎng)論壇上說(shuō)，中國(guó)老齡事業(yè)面臨快速老齡化、老人高齡化和家庭空巢化三大挑戰(zhàn)。到了２０２０年，中國(guó)的老年人將會(huì)超過(guò)２億，到２０５０年將超過(guò)４億。據(jù)調(diào)查，在中國(guó)大城市中，空巢老人比例最低的區(qū)域達(dá)三分之一，比例最高區(qū)域的空巢老人已經(jīng)達(dá)到二分之一?，F(xiàn)在整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位不到１３５萬(wàn)張（目前 170 萬(wàn)） ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了養(yǎng)老需求，但這也表明機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在中國(guó)前景非常廣闊，潛力非常巨大。因而，它是一枚“人口年齡構(gòu)成方面的定時(shí)炸彈” ， “爆炸的時(shí)間有可能比人們預(yù)想的早” 。只不過(guò)，德國(guó)和美國(guó)在步入老齡化社會(huì)時(shí)已達(dá)到了比中國(guó)高得多的生活水平。聯(lián)合國(guó)的一份報(bào)告強(qiáng)調(diào)說(shuō)，從沒(méi)有一個(gè)國(guó)家尚處在中國(guó)這樣的發(fā)展階段便開始老齡化。市場(chǎng)化起步時(shí)，這項(xiàng)負(fù)擔(dān)變得過(guò)大。根據(jù)該模式，一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用于支付當(dāng)前退休者的養(yǎng)老金，另一部分則被存入個(gè)人賬戶，以后直接付給繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的個(gè)人。國(guó)際勞工局稱個(gè)人賬戶“有名無(wú)實(shí)” 。德意志銀行估算，若中國(guó)不改變退休年齡，則 2050 年每百名勞動(dòng)者就要供養(yǎng) 79 名退休者。王智宏(音)說(shuō)，他的妻子 45 歲就被指定提前退休，他自己 50 歲也提前退休了。音樂(lè)聲從酒吧傳出。中國(guó)還遠(yuǎn)未達(dá)到在全國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的目標(biāo)。 盡管如此，失業(yè)對(duì)年輕一代似乎不是問(wèn)題。 老年社區(qū)及老年公寓產(chǎn)業(yè)投資分析報(bào)告Xxx 12 在工資水平最低的行業(yè)，如玩具制造業(yè)和制鞋業(yè)，今天已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力緊缺。也就是說(shuō)，僅有 1％的老人住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 （2022 年 10 月 29 日 10:35 北京樓市周刊 張向東）老年社區(qū)及老年公寓產(chǎn)業(yè)投資分析報(bào)告Xxx 13 第三節(jié) 老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇一、機(jī)遇中國(guó)人口老齡化程度的不斷加深和在 2022 年之后平均每年以 200600 萬(wàn)規(guī)模增長(zhǎng)的老年人口，為推動(dòng)國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了客觀需要和外在的基礎(chǔ)條件。另一方面，那些與老年人口生活和消費(fèi)需求相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，則會(huì)給市場(chǎng)注入新的活力，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)，與此同時(shí)也為開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，緩解勞動(dòng)人口的就業(yè)壓力，解決老有所養(yǎng)、老有所學(xué)，發(fā)揮老有所用、老有所樂(lè)提供了許多的機(jī)遇。 2022年２月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門通知，提出積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院。據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》的規(guī)定，為老服務(wù)機(jī)構(gòu)自開業(yè)之日起，減免或免征企業(yè)所得稅一年；對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，利潤(rùn)偏低的，可以根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)（企業(yè)所得稅若干政策問(wèn)題規(guī)定）的通知》的規(guī)定，享受兩檔照顧性稅率；對(duì)提供育養(yǎng)服務(wù)的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照營(yíng)業(yè)稅暫行條例的規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)投資興建具有社會(huì)福利性質(zhì)的老年活動(dòng)中心和為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其投資方向調(diào)節(jié)稅適應(yīng)零稅率。衛(wèi)生主管部門應(yīng)對(duì)老年醫(yī)院統(tǒng)一作出老年人醫(yī)療統(tǒng)籌可以憑收費(fèi)單據(jù)給予報(bào)銷的規(guī)定。地方政府在財(cái)力允許的范圍內(nèi)，應(yīng)盡力對(duì)興建為老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、為老年人提供服務(wù)以及發(fā)展為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等給予相應(yīng)的資金支持。發(fā)展多元投資主體。對(duì)房地產(chǎn)商開發(fā)自營(yíng)的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)享受同行業(yè)同等的優(yōu)惠政策；對(duì)用于出租或出售的，政府應(yīng)在財(cái)政方面給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，如酌減所得稅、營(yíng)業(yè)稅等：以降低售價(jià)或租金水平。加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向?yàn)槔戏?wù)機(jī)構(gòu)捐資、捐物或提供無(wú)償服務(wù)。街道和社區(qū)為彌補(bǔ)資金不足，可以興辦舞廳、餐廳、小劇院、娛樂(lè)廳等盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行創(chuàng)收，資金用于建造為老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)置為老服務(wù)設(shè)施和開展為老服務(wù)，政府和有關(guān)部門應(yīng)給予支持和引導(dǎo)，并免交相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅和所得稅。（6）設(shè)立社會(huì)福利基金。我們這里所說(shuō)的社區(qū)養(yǎng)老，就是要讓老人留在他所熟悉的社區(qū)環(huán)境里，在繼續(xù)得到家庭照顧的同時(shí)，由社區(qū)來(lái)提供家庭力所不能及的照顧、幫助以及種種服務(wù)?？捎浾呓赵谝恍┟褶k養(yǎng)老院采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展之路并不平坦。二、北京北京的一家老年服務(wù)機(jī)構(gòu)曾舉辦過(guò)一次托老咨詢活動(dòng)，事先也沒(méi)有怎么宣傳，不料半天來(lái)了 8000 多人，數(shù)萬(wàn)份材料被一搶而光?，F(xiàn)已建成的一期工程，包括公寓養(yǎng)老用房和綜合服務(wù)中心，北京市民政局及其管轄的社會(huì)福利事務(wù)管理中心力爭(zhēng)將其打造成“綠色、科技、人文、和諧”的養(yǎng)老社區(qū)。異地養(yǎng)老、專業(yè)老人社區(qū)以及社區(qū)內(nèi)單獨(dú)辟出老人公寓成為目前北京樓市中關(guān)愛老人生活的三大主流。滬上最大房企綠地集團(tuán)正投資數(shù)十億，在昆山建造針對(duì)滬上養(yǎng)老族的老年社區(qū)，總面積最多可達(dá)百萬(wàn)平方米。（二）上海老年社區(qū)悄然興起 該模式有三大突出特點(diǎn)新聞晚報(bào) 2022 年 01 月 26 日獨(dú)特設(shè)計(jì) 安全舒適居家　　目前，滬上流行的養(yǎng)老方式主要有傳統(tǒng)居家養(yǎng)老、敬老院養(yǎng)老和老年公寓養(yǎng)老三種模式。老年社區(qū)把醫(yī)療購(gòu)物、文化教育、國(guó)際交流、家政服務(wù)老年社區(qū)及老年公寓產(chǎn)業(yè)投資分析報(bào)告Xxx 20 及親情交流、娛樂(lè)等有機(jī)結(jié)合在一起，使其成為一個(gè)能全方位滿足老年人特殊需要的小社會(huì)。以上海綠地在昆山開發(fā)的尊老社區(qū)———孝賢坊為例，小區(qū)附近規(guī)劃建造一個(gè)三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，可提供 500 個(gè)床位，屆時(shí)，醫(yī)院可針對(duì)老年社區(qū)內(nèi)的老人開出相應(yīng)的“營(yíng)養(yǎng)處方”、“醫(yī)療處方”等，具體來(lái)講，老年人在食堂就餐時(shí)可參考醫(yī)院“營(yíng)養(yǎng)處方”和營(yíng)養(yǎng)師給出的菜單配菜；如果老年人腿腳不好，在“運(yùn)動(dòng)處方”中便會(huì)讓老年人日常生活中多跳跳臺(tái)階，逐步進(jìn)行鍛煉?！　?jù)上海百馬房產(chǎn)副總經(jīng)理顧軍介紹，一般來(lái)說(shuō)，老年人喜歡在空氣清新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的地方居住。綠地集團(tuán)的余曉燕表示，象昆山已建的聯(lián)排別墅，每套面積 150200 平方米，價(jià)格 4000－6000元/平方米；主推公寓房，價(jià)格在 3500－4000 元/平方米，房型上，一房為 55 平方米，2房 75 平方米，這樣計(jì)算，為老年人購(gòu)買一套一房住宅的總價(jià)在 19—22 萬(wàn)元，兩房總價(jià)也不過(guò) 26—30 萬(wàn)元，這樣的價(jià)格是大多數(shù)老年人所能接受的。 記 者 還 從 洪 城 社 會(huì) 福 利院 了 解 到 ， 老 年 公 寓 自 創(chuàng) 辦 以 來(lái) 入 住 率 達(dá) 到 98％ ， 而 這 些 老 人 都 是 自 愿 來(lái) 到 老 年公 寓 的 。 目前 ， 八 一 橋 、 撫 河 橋 附 近 都 有 福 利 機(jī) 構(gòu) ， 但 是 這 些 福 利 機(jī) 構(gòu) 大 部 分 是 針 對(duì) 家 庭 困 難或 者 孤 寡 老 人 ， 而 她 們 希 望 能 建 設(shè) 一 個(gè) 上 點(diǎn) 檔 次 的 老 年 公 寓 ， 在 這 里 不 僅 環(huán) 境優(yōu) 美 、 服 務(wù) 全 面 ， 而 且 能 找 到 自 己 的 老 朋 友 ， 又 不 會(huì) 干 擾 兒 女 生 活 、 工 作 。 他 還 提 到 ， 從 事 養(yǎng) 老 服 務(wù) 業(yè) 的 工 作 人 員要 具 備 一 定 的 職 業(yè) 道 德 、 服 務(wù) 意 識(shí) 、 技 術(shù) 水 平 和 業(yè) 務(wù) 素 質(zhì) ， 并 對(duì) 從 業(yè) 人 員 在 老 年 醫(yī)學(xué) 、 管 理 學(xué) 、 護(hù) 理 學(xué) 等 方 面 進(jìn) 行 培 訓(xùn) 。8 月 9 日 ， 記 者 采 訪 了 南 昌 市 普 銀 投 資 有 限 公 司 廖 經(jīng) 理 。 北 京 市 一 項(xiàng) 調(diào) 查 顯 示 ，50 歲 以 上 的 常 住 人 口 中 ， 所 能 承 受 的 平 均 價(jià) 格 為 860 元 ； 而 大 連 市 老 人 只 能 接 受400－ 500 元 。 （ 房 地 產(chǎn) 門 戶 搜 房 2022814）第二節(jié) 主要老年社區(qū)及老年公寓情況統(tǒng)計(jì)表見附件：《現(xiàn)有主要老年社區(qū)及老年公寓情況統(tǒng)計(jì)（以北京為主） 》老年社區(qū)及老年公寓產(chǎn)業(yè)投資分析報(bào)告Xxx 24 第三節(jié) 民辦老年公寓多數(shù)慘淡經(jīng)營(yíng) 扶持政策只打雷不下雨 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 曹紅濤 張珺“居民房，幾張床，有老人，就開張”，哈爾濱市的社區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)需求巨大，多數(shù)卻是慘淡經(jīng)營(yíng)——老年公寓，該咋辦道里區(qū)某社區(qū)老年公寓。“民辦養(yǎng)老越來(lái)越熱，大家越來(lái)越認(rèn)可這是個(gè)前景非常好的‘朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’ ，但它又是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，單靠自己很難提高檔次，政府的扶持應(yīng)該加大力度、加快速度！”李春華的言語(yǔ)，透著焦慮。 11 月 15 日上午，記者來(lái)到位于香坊區(qū)安埠小區(qū)某居民樓一樓的一家老年公寓?！崩习逍钦f(shuō)，自己下崗后辦養(yǎng)老公寓已經(jīng)快兩年了，在附近口碑很好。小吳人不錯(cuò)，中午俺們還要包餃子吃哩！” 像這樣辦在社區(qū)里的小型民辦老年公寓，在哈爾濱至少有幾百家。全市有正規(guī)執(zhí)照的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 107 家，總床位也只有 5800 張。“居民房，幾張床，有老人，就開張”，這是很多社區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。 而據(jù)專業(yè)人士看，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還面臨一個(gè)深層次的問(wèn)題。記者到過(guò)的老年公寓，都沒(méi)有按要求鋪設(shè)防滑地面，走道里也沒(méi)有輪椅滑道和扶手，有的甚至沒(méi)有防火設(shè)施。 扶持政策“只聽樓梯響，不見人下來(lái)” 去年，李春華去上海、三亞、青島轉(zhuǎn)了一大圈，觸動(dòng)很大。” 鄭鐵城說(shuō)，近年來(lái)，哈市民政部門積極出臺(tái)各種優(yōu)惠政策扶持下崗職工、民營(yíng)資本參與養(yǎng)老事業(yè)之中，在稅收、水、電等方面給予了民辦養(yǎng)老一定的政策扶持，但其發(fā)展仍然不盡如人意?！梆B(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)公益性事業(yè)，營(yíng)利能力難比商業(yè)企業(yè)，應(yīng)該享受低息甚至無(wú)息貸款才好呀！”小吳感嘆。全國(guó)老齡辦政策研究部主任吳秋風(fēng)說(shuō)，眼前的養(yǎng)老床位只能是杯水車薪。 　　優(yōu)惠政策難以落實(shí) 老年社區(qū)及老年公寓產(chǎn)業(yè)投資分析報(bào)告Xxx 28 　　早在 2022 年，國(guó)務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》，要求對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的用地、用電、用水、電話等方面給予優(yōu)惠政策，但時(shí)至今日，除了免稅優(yōu)惠外，其他政策大多未得到有效落實(shí)?！八麄兌际瞧髽I(yè)，誰(shuí)都不愿意少賺一分錢。這本無(wú)可厚非，可消防部門要求窗戶不能加護(hù)欄，但要防止老人意外墜落就必須加護(hù)欄；消防部門要求 24 小時(shí)都開門，但這樣的話，老年人很容易走失；衛(wèi)生部門要求廚房生熟分開，要有儲(chǔ)存室、分餐室、清潔室，“按這樣的要求，得有七八間房作廚房，這對(duì)于像我們這樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)很難實(shí)現(xiàn)”。”張文革說(shuō)。 　　全國(guó)老齡辦副主任袁新立向記者舉例說(shuō)：浙江省溫州市一對(duì)夫婦開辦了家水心老年公寓，二人以公寓為家，吃住在公寓，還要親自買菜、做飯，慘淡經(jīng)營(yíng)一年，盈余僅六七千元?！叭绻皇枪景阉?dāng)成慈善事業(yè)，早就關(guān)門了。 　　李本公指出，迅速發(fā)展的人口老齡化必然帶來(lái)老年群體對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的巨大市場(chǎng)需求，從而為老齡產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。 　　一些老齡問(wèn)題研究專家和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重滯后于我國(guó)老齡化社會(huì)的發(fā)展，不完全是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，很重要的一個(gè)原因在于有關(guān)部門沒(méi)有給予足夠重視，往往是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。該項(xiàng)目占地 42 萬(wàn)平方米，其中占用果園和農(nóng)田 30 萬(wàn)平方米、閑休地 12 萬(wàn)平方米。因?yàn)椤疤?yáng)”能給人以溫暖、幸福、光明、希望和輝煌的感覺，所以朱鳳泊希望每一個(gè)住進(jìn)北京太陽(yáng)城的老人都能享受到太陽(yáng)般的溫暖?！　? 　出于“以人為本”的建筑理念，開發(fā)商在北京太陽(yáng)城 30 萬(wàn)平方米的建筑面積上辟出 7萬(wàn)平方米的公建設(shè)施。該類公寓適合單身或夫婦兩人的老年人居住，宿舍開間較大，有電視、電話、衛(wèi)生間、沙發(fā)、衣柜等各種設(shè)施，并提供水、電、暖、醫(yī)療監(jiān)護(hù)等各種物業(yè)服務(wù)。 　●針對(duì)老年人的人本服務(wù)　　 　開發(fā)商和首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院（北京市老年病研究中心）合作，在太陽(yáng)城內(nèi)建設(shè)了 萬(wàn)平方米的太陽(yáng)城醫(yī)院，醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員由首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院選派，其設(shè)施和醫(yī)療水平高于國(guó)家二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。 　●瞄準(zhǔn)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)搶占市場(chǎng)先機(jī)　　 　目前，北京太陽(yáng)城銷售已達(dá) 70％以上，并取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收?！　? 　21 世紀(jì)既是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，也是品牌經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。 　三是開創(chuàng)全新的企業(yè)文化理念。 ”憑著多年的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，朱鳳泊最終把“孝道、仁道、誠(chéng)信”作為太陽(yáng)城的企業(yè)文化，以“為天下人盡孝心”的新理念獲取人們的思想認(rèn)可和無(wú)形的社會(huì)價(jià)值。二、北京匯晨老年公寓 來(lái)源: 北京晨報(bào)(北京) 記者 趙王月 20221101 “養(yǎng)老房屋銀行” 的新鮮勁還未過(guò)去，一種更為新穎的養(yǎng)老模式——老年社區(qū)又露面了。也就是說(shuō)，僅有 1％的老人住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“老人在這里可以得到生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、餐飲等全方位服務(wù)，改變以往在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院里沒(méi)有‘家’ 的感覺、居家養(yǎng)老又無(wú)法享受到專業(yè)服務(wù)的尷尬局面。“比如我們的電梯，除了常規(guī)型號(hào)的載人梯外，還有一部醫(yī)用電梯，主要是考慮到社區(qū)內(nèi)住的都是老人，萬(wàn)一突發(fā)疾病，可以最快速度送到醫(yī)院?！薄　±先巳胱o(wú)戶籍限制　　什么樣的老人能入住這個(gè)社區(qū)？孟鈞表示，男性只要在 60 周歲以上，女性在 55 周歲以上，都可以申請(qǐng)