【正文】 2月31日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》和《文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》兩個(gè)重要文件，以及2003年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)［2003］105號(hào)），為改革試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)單位提供了扶持政策，涉及財(cái)政、稅收、信貸、投融資、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策，以及社會(huì)保障政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等方面。2004年，中國(guó)報(bào)刊業(yè)延續(xù)2003年以來(lái)的報(bào)刊改革思路，并在文化體制改革的大背景下積極推進(jìn)體制改革，取得了不菲的成績(jī)。 2004年3～9月，中央報(bào)刊治理辦公室分別對(duì)19個(gè)?。▍^(qū)、市）報(bào)刊治理情況開(kāi)展督察，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)典型予以曝光，深入開(kāi)展對(duì)全國(guó)報(bào)刊社記者站和內(nèi)部資料性出版物的清理整頓。 2004年12月，新聞出版總署副署長(zhǎng)柳斌杰表示，目前中央、省、地（市）三級(jí)黨報(bào)結(jié)構(gòu)體制不會(huì)改變，其事業(yè)單位性質(zhì)不變。出版社方面除了人民出版社外其他出版社均轉(zhuǎn)型為經(jīng)營(yíng)型企業(yè)單位，發(fā)行方面新華書(shū)店推進(jìn)股份制改造，總發(fā)權(quán)全面向民營(yíng)資本開(kāi)放，2005年全行業(yè)都將跨進(jìn)改制行列。 2005年1月18日，新聞出版總署出版物發(fā)行管理司司長(zhǎng)劉波在2005年北京圖書(shū)訂貨會(huì)上表示，2005年新華書(shū)店轉(zhuǎn)制將有較大動(dòng)作，全行業(yè)都將在2005年跨進(jìn)改制行列。 國(guó)家廣電總局的決定顯示：事業(yè)產(chǎn)業(yè)分開(kāi)運(yùn)營(yíng)是廣電系統(tǒng)進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展趨勢(shì)。電視廣告插播等現(xiàn)象得到明顯改善，廣告播出環(huán)境得以凈化。 “掃黃打非”工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。 2005年3月7日，政協(xié)會(huì)議醫(yī)衛(wèi)界委員聯(lián)組會(huì)議結(jié)束時(shí)，衛(wèi)生部常務(wù)副部長(zhǎng)高強(qiáng)發(fā)言稱：“醫(yī)療廣告要取消！”高強(qiáng)稱，目前正在擬訂相關(guān)方案報(bào)國(guó)務(wù)院，擬取消醫(yī)療廣告，“以后所有衛(wèi)生部門(mén)不再承擔(dān)醫(yī)療廣告鑒定的任務(wù)”。 2004年12月11日，中國(guó)加入世貿(mào)組織已滿三年，傳媒投資政策在2004年有了更大程度的開(kāi)放，國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)在把握既有的政策尺度前提下，在書(shū)報(bào)刊分銷市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)、外資媒體進(jìn)入等領(lǐng)域的投資限制有所松動(dòng)，開(kāi)放程度越來(lái)越高。從2005年12月10日以后，將取消在中國(guó)開(kāi)展媒介業(yè)務(wù)必須成立合資公司的限制，允許外國(guó)廣告公司以獨(dú)資公司的身份進(jìn)入中國(guó)廣告市場(chǎng)。在北京和上海，合營(yíng)零售企業(yè)的數(shù)量不超過(guò)各4家，在其他地區(qū)，合營(yíng)零售企業(yè)的數(shù)量不允許超過(guò)各2家、允許北京合營(yíng)企業(yè)中的2家企業(yè)在同一城市（即北京）設(shè)立分店。 電影院服務(wù)：加入WTO時(shí)，對(duì)跨境提供服務(wù)和境外消費(fèi)沒(méi)有限制；允許外國(guó)服務(wù)提供者建設(shè)或改造電影院，外資比例不得超過(guò)49%。 書(shū)報(bào)刊分銷：2003年５月１日起，允許外國(guó)投資者在我國(guó)市場(chǎng)上從事圖書(shū)、報(bào)紙和雜志的零售業(yè)務(wù)；2004年12月1日起，允許外國(guó)投資者在我國(guó)設(shè)立外商投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊批發(fā)企業(yè)。 電影院服務(wù)：2004年10月，時(shí)代華納旗下的華納兄弟影業(yè)公司和中國(guó)電影集團(tuán)、橫店集團(tuán)在北京成立中影華納橫店影視有限公司，這是我國(guó)首家中外合資影業(yè)公司。這是中國(guó)首次同時(shí)授予民營(yíng)企業(yè)這兩項(xiàng)權(quán)利。 2004年5月，新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞出版單位出版合作和融資行為的通知》，要求已經(jīng)轉(zhuǎn)制和分離的報(bào)、刊、社所辦企業(yè)必須確保國(guó)有資本的主導(dǎo)地位；新聞出版事業(yè)單位一律不準(zhǔn)搞融資活動(dòng)和股份制?！?同樣在第二屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高層新年論壇上，國(guó)家廣電總局法規(guī)司司長(zhǎng)朱虹表示，2005年廣電總局將推動(dòng)廣播影視投資融資體制的改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育和發(fā)展股份制的電影企業(yè)、電視劇企業(yè)、節(jié)目制作公司和網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市，在資本市場(chǎng)上形成有一定分量和影響的“廣電傳媒板塊”。 另一方面，傳媒產(chǎn)業(yè)深受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向，決定著傳媒產(chǎn)業(yè)的興衰。 中國(guó)傳媒業(yè)的增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)關(guān)系非常密切。中國(guó)廣告增長(zhǎng)同樣存在周期性波動(dòng)，1982～2004年期間，中國(guó)廣告增長(zhǎng)大致可分為四個(gè)周期。雖然1979年中國(guó)才開(kāi)始恢復(fù)商業(yè)廣告，而1981年之前的數(shù)據(jù)也因統(tǒng)計(jì)原因無(wú)法取得，但根據(jù)這一原理，我們可以模擬出1976～1981年期間中國(guó)廣告增長(zhǎng)的情況；1982年中國(guó)廣告增長(zhǎng)率處在實(shí)際中第一周期（1982～1986年）的最低點(diǎn)，假設(shè)之前也存在廣告增長(zhǎng)的一個(gè)周期，則1981～1982年將是這一周期與實(shí)際中第一周期（1982～1986年）的分水嶺，在這樣的一個(gè)模型下，與中國(guó)GDP增長(zhǎng)周期相類似，我們可以認(rèn)為1976～1981年是中國(guó)廣告增長(zhǎng)的第一個(gè)虛擬周期。 鑒于國(guó)家對(duì)2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期（約為8%）低于2004年（%），全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)和全國(guó)企業(yè)家信心指數(shù)均呈穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，以及國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)一些行業(yè)造成的影響，我們綜合預(yù)計(jì)，2005年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度將有所放緩，但仍將保持15%左右的增速。第一、%%。 從企業(yè)景氣指數(shù)角度看，、。但整體上仍維持在130以上的高位，表明多數(shù)企業(yè)家對(duì)當(dāng)前及未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍保持良好的信心與預(yù)期。同時(shí)，在激烈的傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，媒體個(gè)體的公信力又是單一媒體獲得受眾信賴的基礎(chǔ)，公信力將決定同一競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上媒體個(gè)體能否取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們有理由相信，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)正逐步走向規(guī)范，公信力將得以恢復(fù)和加強(qiáng)，對(duì)社會(huì)變革和發(fā)展所能起到的推動(dòng)作用將越來(lái)越明顯。 中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)理應(yīng)為社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)，同時(shí)我們也有理由相信，如果政府公關(guān)與大眾傳媒有效結(jié)合，良好互動(dòng)，無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生1+1大于2的效果，及時(shí)地完成對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的調(diào)適，進(jìn)而解除危機(jī)。其特點(diǎn)表現(xiàn)為：居民消費(fèi)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；消費(fèi)多層次格局日益明顯；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出逐步向住房、小轎車、電子信息產(chǎn)品等過(guò)渡，而農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)為住房、家電和農(nóng)用車等。 廣告支撐：傳媒廣告收入對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的依賴性很強(qiáng)，消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革將影響到傳媒廣告來(lái)源行業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，在當(dāng)今消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響下，以傳播文化、娛樂(lè)休閑、教育培訓(xùn)為主體的服務(wù)業(yè)將與汽車、住房、電子、通訊等行業(yè)一起構(gòu)成未來(lái)中國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群，伴隨這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，其市場(chǎng)投入、廣告花費(fèi)將隨之增長(zhǎng)，必將影響到中國(guó)傳媒廣告行業(yè)的結(jié)構(gòu)。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年10月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城市化已進(jìn)入加速發(fā)展期。投資這些地區(qū)的媒體，也將取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。 2004年雅典奧運(yùn)期間，中國(guó)傳媒表現(xiàn)突出。 央視：奧運(yùn)會(huì)期間，央視派出一支160余人的前方報(bào)道隊(duì)伍。包括白巖松、沈冰、李詠、王小丫等在內(nèi)的22位央視名嘴也組成全明星主持陣容。通過(guò)和華奧星空的合作，新浪拿到獨(dú)家播放的視頻。而通過(guò)手機(jī)來(lái)收看奧運(yùn)比賽節(jié)目的全新嘗試也在本屆奧運(yùn)會(huì)期間推出。由此看來(lái)，在奧運(yùn)期間只要能占到好的廣告位置，就能為自己的品牌帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。 2004年，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)在“改革、開(kāi)放”的大環(huán)境中度過(guò)：對(duì)內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展體制改革，積極推動(dòng)企業(yè)化轉(zhuǎn)型；對(duì)外拓展投資空間，開(kāi)放力度越來(lái)越大?！?2005年，在宏觀調(diào)控和建設(shè)和諧社會(huì)的背景下，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度，為社會(huì)進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。2005年是繼續(xù)推進(jìn)文化改革試點(diǎn)工作并進(jìn)一步向面上推進(jìn)的關(guān)鍵一年，這些試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)將被重點(diǎn)推廣，國(guó)家將在更為廣泛的范圍內(nèi)，特別是在新聞傳媒領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)文化體制改革，2005年中國(guó)文化體制改革將穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展。我們認(rèn)為，2005年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的主導(dǎo)方向?qū)⑹钦笇?dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，充分運(yùn)用市場(chǎng)的力量，整合優(yōu)化資源，解決重復(fù)浪費(fèi)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)資源將向優(yōu)勢(shì)集團(tuán)傾斜，從而達(dá)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的目的，增強(qiáng)中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們認(rèn)為，鑒于國(guó)家宏觀調(diào)控等諸多因素的制約，2004～2006年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度將比2003年略有下降，2006～2008年由于奧運(yùn)會(huì)的刺激，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將大幅上揚(yáng)，最終在2008年達(dá)到高峰后增長(zhǎng)率再次轉(zhuǎn)低。2005年，推進(jìn)改革開(kāi)放和搞好宏觀調(diào)控、建設(shè)和諧社會(huì)一起，成為政府2005年工作的三大方面。 我們相信，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)不斷開(kāi)放，自信的中國(guó)和中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放力度將越來(lái)越大，在逐步規(guī)范的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，業(yè)外資本的進(jìn)入將加快中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的騰飛，為中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。 但這些跨媒體跨地區(qū)的方式，運(yùn)作中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，“有消息說(shuō)，不久前，中央有關(guān)部門(mén)已明確表態(tài)將暫?？绲貐^(qū)辦報(bào)。 2002年以來(lái)，中國(guó)傳媒界逐漸把區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論引入傳媒領(lǐng)域，區(qū)域傳媒發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。 2002年以來(lái)，“傳媒職業(yè)經(jīng)理人”逐漸被業(yè)界廣泛關(guān)注。 2005年，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想將是轉(zhuǎn)制與改制，一大批的傳媒單位將轉(zhuǎn)制為企業(yè)，開(kāi)始以真正企業(yè)化的方式進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。 （崔保國(guó)，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授，媒介經(jīng)營(yíng)與管理研究中心主任；盧金珠，紫光傳媒研究部副主任；王敘虹，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生） 2004年中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展報(bào)告（1） 2004年，中國(guó)報(bào)紙產(chǎn)業(yè)走過(guò)了具有重要意義的一年。已經(jīng)轉(zhuǎn)制的新聞出版企業(yè)和事業(yè)單位分離出來(lái)的報(bào)、刊、社所辦企業(yè)在對(duì)外合作和融資活動(dòng)中，必須確保國(guó)有資本的主導(dǎo)地位，必須按現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格履行審批手續(xù)，必須確保新聞出版單位在合作和融資中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。 2004年3月底，中青報(bào)業(yè)傳媒發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中青報(bào)業(yè)”)注冊(cè)成立。 7月5日，電腦報(bào)社在重慶市召開(kāi)規(guī)模宏大的新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外宣布：電腦報(bào)社、中科普公司與香港巨商李嘉誠(chéng)旗下的TOM集團(tuán)合資成立“重慶電腦報(bào)經(jīng)營(yíng)有限公司”。 12月22日，《北京青年報(bào)》旗下的北青傳媒股份有限公司在香港聯(lián)合交易所正式掛牌上市，成為內(nèi)地傳媒企業(yè)海外公開(kāi)上市的“第一股”。 北青傳媒成功上市后，眾多媒體單位也開(kāi)始做上市準(zhǔn)備工作，其中既有整體上市方案，也有剝離上市方案，有國(guó)內(nèi)上市計(jì)劃，還有海外上市計(jì)劃。但我們從2003年的公布數(shù)據(jù)可以了解中國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)概貌。報(bào)紙總印數(shù)和總印張的增長(zhǎng)表示市場(chǎng)上仍在生存的報(bào)紙平均印量的增加，其發(fā)行量也將隨之有所增長(zhǎng)。需要說(shuō)明的是，在全國(guó)2000多種報(bào)紙中，圖1和圖2分別納入了1620種和1539種報(bào)紙。 （2）各級(jí)黨報(bào)的能量增值空間。 （3）教育、青少類報(bào)紙的發(fā)展前景。 （3）各行業(yè)報(bào)的發(fā)展方向。20世紀(jì)80年代到90年代中期，報(bào)紙廣告保持了較高的增長(zhǎng)速度，但90年代中后期以來(lái)，中國(guó)報(bào)紙廣告實(shí)際上進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)期，報(bào)紙廣告增長(zhǎng)率有所下降，且表現(xiàn)出較為明顯的增長(zhǎng)周期。 從圖5可以看出，仍是報(bào)紙第一大廣告行業(yè)。其中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》是第一份由新聞出版總署批準(zhǔn)的跨地區(qū)媒體集團(tuán)合作的新型財(cái)經(jīng)類日?qǐng)?bào)?！侗本┣嗄陥?bào)》稱，這是“中國(guó)第一張集跨地區(qū)和跨媒體特色于一身的財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，完成了跨媒體財(cái)經(jīng)資訊傳播平臺(tái)的初步搭建”。 與異地媒體共同投資、共同管理是一條低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的跨地域合作辦報(bào)之路。 ，地方報(bào)業(yè)融合加速 2004年，黨報(bào)改革力度顯得格外巨大，一方面是體制、機(jī)制的改革，另一方面是從細(xì)節(jié)入手，逐步改善內(nèi)容、發(fā)行、廣告。 關(guān)于前者，2004年，中宣部、新聞出版總署針對(duì)黨報(bào)改革頒發(fā)了一系列“通知”： 2004年2月，中宣部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、新聞出版總署發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政部門(mén)報(bào)刊征訂工作的通知》。2005年度報(bào)刊征訂工作開(kāi)始時(shí)，要在媒體上公布這些規(guī)定和制度，以利于社會(huì)監(jiān)督。 9月，中辦國(guó)辦再發(fā)“通知”強(qiáng)調(diào)，下一步要著重做好三方面工作，其中有兩個(gè)方面涉及了黨報(bào)的發(fā)行工作，包括第二方面：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)等各部門(mén)均不得通過(guò)發(fā)文件、下指標(biāo)等手段攤派發(fā)行報(bào)刊；不得將基層單位是否訂閱報(bào)刊與工作考核、評(píng)優(yōu)達(dá)標(biāo)掛鉤。 黨報(bào)作為意識(shí)形態(tài)的輿論陣地，無(wú)論國(guó)際、國(guó)內(nèi)形式如何變幻，無(wú)論世界和我國(guó)的報(bào)業(yè)形勢(shì)如何變化，黨報(bào)的地位不會(huì)動(dòng)搖。 ：報(bào)業(yè)運(yùn)作規(guī)范化 2004年，中宣部、新聞出版總署發(fā)出《關(guān)于對(duì)管辦分離和劃轉(zhuǎn)報(bào)刊加強(qiáng)管理的通知》。黨政部門(mén)工作人員一律不得兼任報(bào)刊社記者站工作，報(bào)刊社也不得將編輯部或記者站設(shè)在或變相設(shè)在黨政部門(mén)。實(shí)踐證明，這種實(shí)行于西方大多數(shù)報(bào)紙的體制很有生命力。第一個(gè)層面，作為事業(yè)法人的黨報(bào)集團(tuán)，作為集團(tuán)戰(zhàn)略決策中心、監(jiān)督管理中心及投資中心，確保集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益高度統(tǒng)一，確?！八膫€(gè)不變”，確保對(duì)于報(bào)業(yè)集團(tuán)的出資人權(quán)利。 因此，采編和經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍分開(kāi)，各司其職又互相聯(lián)合的做法，有助于實(shí)現(xiàn)整體的最有效聯(lián)動(dòng)。 省會(huì)城市強(qiáng)勢(shì)報(bào)紙強(qiáng)行登陸省內(nèi)地市發(fā)行市場(chǎng)，《南方都市報(bào)》、《華商報(bào)》、《遼沈晚報(bào)》、《楚天都市報(bào)》、《燕趙都市報(bào)》、《江南都市報(bào)》、《大河報(bào)》等均開(kāi)始了大規(guī)模的“圈地運(yùn)動(dòng)”。 《中國(guó)財(cái)富》創(chuàng)刊以1元的低價(jià)促銷。 2004年，新聞出版總署先后批準(zhǔn)了若干家具有出版物全國(guó)總發(fā)權(quán)的公司，文德廣運(yùn)發(fā)行有限公司、北京國(guó)鐵傳媒投資有限公司、天鴻書(shū)業(yè)有限公司、天合行出版物發(fā)行有限公司、小紅帽發(fā)行股份有限公司相繼成立，打破了長(zhǎng)期以來(lái)只有郵局和新華書(shū)店一統(tǒng)全國(guó)總發(fā)行權(quán)的格局。同時(shí)，小紅帽發(fā)行股份有限公司還發(fā)起成立了一個(gè)以出版物發(fā)行為主，包括其他增值服務(wù)產(chǎn)品的采購(gòu)、配送、銷售的聯(lián)盟——“全國(guó)城市報(bào)業(yè)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”。 發(fā)行的價(jià)格戰(zhàn)可以分為兩個(gè)方面，其一表現(xiàn)為一地區(qū)或城市的幾家報(bào)紙，接著降價(jià)訂售，出現(xiàn)了1角、2角的超低價(jià)報(bào)紙。 報(bào)紙的實(shí)際售價(jià)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其成本價(jià)格。 雖然全國(guó)的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)正在逐漸形成，可是短時(shí)間內(nèi)形成有效規(guī)模的可能性還是不大。 2004年，新聞出版總署經(jīng)民政部批準(zhǔn)，成立了中國(guó)出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查中心，與清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院媒介經(jīng)營(yíng)與管理研究中心合作，開(kāi)始設(shè)計(jì)方案，制定發(fā)行量核查體系。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是運(yùn)用市場(chǎng)上看不見(jiàn)的手進(jìn)行調(diào)控。而且作為文化建設(shè)的承擔(dān)者，更不能單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，而是要考慮到報(bào)紙?jiān)谡麄€(gè)社會(huì)運(yùn)行中所擔(dān)負(fù)的社會(huì)教育、價(jià)值引導(dǎo)、信息傳播等方面的責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)報(bào)紙?jiān)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化方面的功能。核心競(jìng)爭(zhēng)力的確定、自身品牌的推廣，以及復(fù)合型人才的選拔成為了新時(shí)期各家報(bào)社謀求發(fā)展的重中之重。在這樣的情況下，如果出現(xiàn)一份新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)紙，報(bào)業(yè)市場(chǎng)將會(huì)重新洗牌。 一方面是報(bào)紙