【正文】 社會免費開放的博物館、紀(jì)念館達(dá)到127家，占總數(shù)的85%以上（不包括遺址博物館）。完成齊長城資源調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)魯國長城、周代遺址、壕塹、烽燧等遺跡，編制了總體保護規(guī)劃。四、考古發(fā)掘成果豐碩以服務(wù)大局、配合重大基本建設(shè)為重點，五年來全市考古調(diào)查里程36700余公里，勘探面積4400多萬平方米，發(fā)掘面積119599平方米，實施了50多項考古發(fā)掘項目，其中壽光雙王城鹽業(yè)遺址、高青陳莊西周遺址、大辛莊遺址發(fā)掘項目連續(xù)獲得2002002010年全國年度十大考古新發(fā)現(xiàn)，全市累計共有16項考古項目入選全國年度十大考古新發(fā)現(xiàn)，數(shù)量位于全國前列。五、文物依法行政工作穩(wěn)步推進文物立法工作有序推進，規(guī)章制度進一步健全。專欄（二）：《山東省文物保護條例》頒布施行歷時六年，經(jīng)過幾十次修改、5次會簽，《山東省文物保護條例》于2010年12月1日正式頒布施行。館藏珍貴文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目取得重要成果，建立數(shù)字化的館藏文物數(shù)據(jù)庫，進一步摸清了全市館藏文物家底。臨淄、曲阜、長清、平度、蓬萊、莒縣被文化部、國家文物局授予“全國文物保護先進縣”。山東不僅有以曲阜孔廟、泰安岱廟、蓬萊閣、濟南靈巖寺、棲霞牟氏莊園、濱州魏氏莊園、聊城山陜會館、濰坊十笏園為代表的古代建筑及古典園林；有以孔林、淄博殉馬坑、曹植墓、蘇祿王墓為代表古墓葬；還有豐富的歷代摩崖石刻、石窟造像、軍事遺址、古城遺址、古長城、宗教寺廟、府宅、殿堂、樓閣、古塔、傳統(tǒng)街區(qū)、古商城、古航運設(shè)施、水下遺跡、革命紀(jì)念地等，基本涵蓋了不可移動文物資源的所有種類。山東也產(chǎn)生了許多杰出的圣哲先賢，被譽為“世界十大思想家之首”的孔子及孟子等儒家代表人物，備受中外學(xué)者推崇的孫武、墨子、魯班、王羲之、辛棄疾、李清照、蒲松齡等等一大批著名歷史人物，他們構(gòu)成了中華民族優(yōu)秀的文化基因。二、面臨機遇（一）政策環(huán)境從國家層面看，黨和國家高度重視文物博物館事業(yè)發(fā)展，提出建設(shè)文化遺產(chǎn)強國的發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十七大將文化遺產(chǎn)事業(yè)納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。特別是2011年3月山東省與國家文物局簽訂《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護事業(yè)框架協(xié)議》，對全市文物保護工作做出了全面安排部署。旅游業(yè)基礎(chǔ)較好，近年旅游收入和接待人數(shù)均以兩位百分?jǐn)?shù)增長。一是文物保護意識有待進一步提高。三是文物保護基礎(chǔ)工作需要進一步加強。四是文物安全的潛在威脅不容忽視。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，堅持依法保護和科學(xué)保護，遵循文物保護規(guī)律，保護文物的真實性和完整性，保護文物的自然環(huán)境和人文環(huán)境，建立科學(xué)保護文物的長效機制，維護文物資源共享的代際公平，履行文明傳承責(zé)任；妥善處理利用和保護的關(guān)系，在保護中求發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)更好的保護，文物利用把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中定位文博事業(yè)，突出地方文物保護特色，合理利用文物資源，充分釋放文物資源潛能，構(gòu)筑地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動和可持續(xù)發(fā)展。三、總體思路按照內(nèi)涵式發(fā)展思路，區(qū)分功能、整合資源、挖掘潛力、盤活存量、優(yōu)化增量，實現(xiàn)既延續(xù)歷史文化發(fā)展特色，又適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞《文物保護法》和《山東省文物保護條例》，健全完善文物保護法規(guī)制度體系。（二）片區(qū)保護戰(zhàn)略。充分挖掘文物文化內(nèi)涵，整合各類文物資源，打造山東博物館、建設(shè)山東數(shù)字化博物館，進一步提升“三孔”、泰山、蓬萊閣、劉公島、臺兒莊大戰(zhàn)紀(jì)念地等品牌形象，形成山東文化強省建設(shè)的標(biāo)志性文化符號，推動全市文物資源利用再上新臺階。三、主要任務(wù)（一）加強文物保護落實國家文物局與我省簽署的《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護工作框架協(xié)議》的各項任務(wù)，重點建設(shè)曲阜片區(qū)、黃河三角洲片區(qū)、半島文化片區(qū)等文化遺產(chǎn)保護片區(qū)和大運河文化帶，打造具有鮮明地域特色和文化特色的示范性文物保護園區(qū)。大運河山東段全長510公里，占大運河總長近1／3。齊長城文化帶區(qū)域范圍：齊長城沿線18縣市區(qū)：長清縣、歷城區(qū)、章丘市、肥城市、泰山區(qū)、泰安郊區(qū)、萊蕪市、博山區(qū)、淄川區(qū)、沂源縣、臨朐縣、安丘市、諸城市、縣、莒縣、五蓮縣、膠南市、黃島區(qū)。已經(jīng)列入世界文化遺產(chǎn)名錄。完善重點文物保護單位的“四有”工作，完成一至七批國保、一至三批省保單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作，全面推動記錄檔案的制訂工作，逐步實現(xiàn)文物保護單位保護管理利用工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。專欄（四）：三個考古遺址公園大型遺址公園是以重要的大遺址為依托，在確保大遺址安全的基礎(chǔ)上，科學(xué)展示遺址原貌及其歷史文化內(nèi)涵的公益性展示園區(qū)。西漢封劉余為魯恭王亦居此，直至西漢中期。城內(nèi)北部和西部有冶銅、制骨、燒陶和冶鐵遺址十處，城西部有墓地多處，發(fā)掘出土一批珍貴文物。2011年6月1日，國家文物局批復(fù)了對魯國故城考古遺址公園的規(guī)劃。大汶口文化從公元前4000年前開始，經(jīng)歷了大約兩千多年的發(fā)展。規(guī)劃還提出了“增設(shè)大汶口文化濱河景觀公園”、“修復(fù)汶河故道景觀”等設(shè)想。南旺樞紐考古遺址公園已列入第一批國家考古遺址公園立項名單，2010年10月9日向社會公布。分水龍王廟建筑群是運河沿岸具有特別紀(jì)念意義的綜合性廟宇。規(guī)范基本建設(shè)工程文物保護工作的組織管理。積極開展大遺址綜合保護研究、運河遺跡及其保護管理綜合研究、保護技術(shù)規(guī)范和齊長城資源合理利用等多項課題研究，推動我省文物保護科技水平整體提升。專欄（五）：“十二五力期間博物館建設(shè)數(shù)量根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，但遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。建設(shè)山東數(shù)字化博物館。加強館藏文物管理，提高科技保護水平。（三）加大行政執(zhí)法力度健全和完善文物保護法規(guī)和配套制度。加強文物行政執(zhí)法工作。加大田野文物保護力度。開展二、三級風(fēng)險單位的評定和安防、消防、防雷系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)驗收工作。制定《文物監(jiān)管品市場管理辦法》，加強文物監(jiān)管品流通的調(diào)控和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格審核文物監(jiān)管品，取締非法文物交易，規(guī)范文物監(jiān)管品經(jīng)營和民間文物收藏行為，確保文物市場健康有序發(fā)展。提高文博設(shè)施公共服務(wù)水平。科學(xué)策劃文物外展主題，整合文物外展資源，圍繞我省傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，適應(yīng)文物藏品特點，打造一批特色鮮明、展品精美、內(nèi)涵豐富的文物外展精品，大力提升齊魯文化的國際影響力和知名度?！笆濉逼陂g，配合國家經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加大區(qū)域內(nèi)省級以上重點文物保護單位保護力度，規(guī)劃具有鮮明地域特色的文物保護帶。主要項目內(nèi)容：伴隨著該地區(qū)的開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，各種經(jīng)濟建設(shè)項目大規(guī)模展開，必然使深埋在黃河淤積地層以下的文化遺存不斷暴露，同時，現(xiàn)存的文化遺產(chǎn)整體保護利用水平也要相應(yīng)提高，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用?！笆濉逼陂g，主要以曲阜、鄒城兩座歷史文化名城和“三孔”、“三孟”、魯國故城等重點文物資源本體為基礎(chǔ)，對片區(qū)內(nèi)各類文化遺產(chǎn)進行整體保護。大遺址保護工程——曲阜片區(qū)區(qū)域范圍：以濟寧市的曲阜市、鄒城市、汶上、棗莊市的滕州、泰安市的岱岳區(qū)、寧陽等市縣區(qū)。重點包括區(qū)域內(nèi)：世界文化遺產(chǎn)，世界文化遺產(chǎn)擴展項目全國重點保護單位，省級文物保護單位的維修工程、安全防護設(shè)施、消防工程及環(huán)境治理；國家歷史文化名城一一曲阜市、鄒城市舊城區(qū)范圍內(nèi)以及歷史文化遺跡分布密集的村、鎮(zhèn)、街區(qū)。同時，青島、煙臺、威海等市沿海海防設(shè)施、近代建筑，也是國家文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略的重要組成部分。文化內(nèi)涵特征：從地理單元上，膠東半島地區(qū)是有別于魯北和魯南的獨立地理單元，文化面貌也有其獨立性。從史前到歷史時期，隨著地理環(huán)境的變遷及航?；顒樱雿u沿海地區(qū)有大量的遺址和沉船埋藏在水下，水下考古成為半島文化區(qū)的重要內(nèi)容。主要項目內(nèi)容：東夷文化，水下考古，民居、海防設(shè)施、工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代建筑等類型文化遺產(chǎn)本體及其周圍環(huán)境整治工程。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，確保于2011年全面完成第三次全國文物普查任務(wù)，建立全市不可移動文物數(shù)據(jù)庫。表：搶救性文物保護設(shè)施部分重點項目┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┓┃ ‘項目名稱 ┃ 項目所在地 ┃┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫┃四門塔保護項目 ┃ 濟南市歷城區(qū) ┃┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫┃顏文姜祠維修保護項目 ┃ 淄博市博山區(qū) ┃┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫┃薛城遺址保護項目 ┃ 棗莊市滕州市 ┃┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━┫┃煙臺山近代建筑群保護項目 ┃ 煙臺市 ┃（三）文化遺產(chǎn)展示方面，重點實施北辛遺址展示項目、武氏墓群石刻陳列室（后堂）建設(shè)項目以及山東博物館、濟寧市博物館、淄博市博物館、東營市歷史博物館、中國甲午戰(zhàn)爭博物館、濰坊市博物館、榮成博物館展覽提升等近30項文化遺產(chǎn)展示項目。啟動重大課題研究的主動考古發(fā)掘項目。積極爭取中央財政專項資金。加強利用外資工作。建立健全館藏文物接收、鑒定、登記、編目、檔案、庫房管理、保養(yǎng)、修復(fù)和復(fù)制制度。加強與各類媒體的溝通、聯(lián)系，結(jié)合媒體特點和文物工作重點，積極宣傳文物資源和文化遺產(chǎn)保護成果。加強人才培養(yǎng)工作，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強與高校合作，建立教育培訓(xùn)、科研基地，多渠道、多模式培養(yǎng)專業(yè)人才和管理人才，形成較為完善的文博專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系。做實做深文物博物館事業(yè)專項規(guī)劃。推動建立規(guī)劃實施的問效問責(zé)制度和獎勵制