【正文】 作伙伴沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，解決了種植戶或合作社的后顧之憂。此6000畝百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園涵蓋科研開(kāi)發(fā)、旅游觀光、百合系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與加工、影視拍攝基地、高?？破栈?、示范種植、周邊輻射帶動(dòng)作用。最終，力爭(zhēng)將本項(xiàng)目建成“四化”同步發(fā)展的示范區(qū)和改革創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建西南地區(qū)規(guī)模最大的特色食用百合種植示范園區(qū)，力爭(zhēng)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開(kāi)展第一季大棚百合的生產(chǎn)，并在四個(gè)月內(nèi)產(chǎn)出第一批百合鮮切花、盆花、玫瑰、多肉植物等經(jīng)濟(jì)作物，66600平方米247。規(guī)劃出200畝擬作為百合產(chǎn)品加工及科技創(chuàng)新園。其中，包括5000畝的優(yōu)質(zhì)七彩食用百合種植基地（示范性種植基地1000畝+輻射帶動(dòng)基地4000畝）；500畝優(yōu)質(zhì)百合產(chǎn)品加工基地+500畝百合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園。（如縣扶貧資金、扶貧產(chǎn)業(yè)子基金、現(xiàn)代山區(qū)水利項(xiàng)目、銀行貸款企業(yè)償還、政府貼息、社會(huì)游資參股、項(xiàng)目分包、扶貧專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)專項(xiàng)資金等方式）（二）出資方式： 由以上甲乙丙三方共同組建成立一個(gè)新公司，投入情況如下：“扶貧開(kāi)發(fā)公司”和三都縣九阡鎮(zhèn)貧困戶組成的“農(nóng)民專業(yè)合作社”投入建設(shè)項(xiàng)目：修建園區(qū)道路項(xiàng)目、綠化、亮化景觀項(xiàng)目、園區(qū)花卉長(zhǎng)廊項(xiàng)目、電改建設(shè)項(xiàng)目、辦公及管理樓建設(shè)項(xiàng)目、游客服務(wù)接待中心項(xiàng)目、停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、名貴花卉博覽園建設(shè)項(xiàng)目、防洪河提路建設(shè)項(xiàng)目、水上充氣娛樂(lè)城建設(shè)項(xiàng)目、百合文化體驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目、立體農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目、影視拍攝基地、一座66600平方米的玻璃大棚項(xiàng)目、園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目、園區(qū)圍欄護(hù)欄建設(shè)項(xiàng)目、給排水工程項(xiàng)目、生產(chǎn)灌溉水池800立方米及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、觀光步道項(xiàng)目、園區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌一套項(xiàng)目、8單元衛(wèi)生間兩座、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目、百合基地門頭兩座（一進(jìn)一出）高5米、寬5米每座大門附帶值班室一個(gè)10/平方米建設(shè)項(xiàng)目、氣調(diào)庫(kù)200立方米5座=1000立方米項(xiàng)目、無(wú)線網(wǎng)全園區(qū)覆蓋項(xiàng)目等公益設(shè)施量化作資本投入，在同等條件下甲方優(yōu)先選擇丙方代建施工；：修建園區(qū)內(nèi)的占地15畝的原生態(tài)度假山莊及特色百合主題玻璃觀光餐廳建設(shè)項(xiàng)目，園區(qū)一期建設(shè)500畝七彩百合高效農(nóng)業(yè)園、運(yùn)營(yíng)技術(shù)、管理技術(shù)、市場(chǎng)渠道等量化作資本投入。乙方的權(quán)利與義務(wù)： ①. 有權(quán)對(duì)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管、并提供指導(dǎo)意見(jiàn)，防止違法行為、違規(guī)操作的發(fā)生；②. 負(fù)責(zé)民事協(xié)調(diào)工作、解決民事糾紛工作；③. 有權(quán)參與園區(qū)管理。此外，本項(xiàng)目立足于中央關(guān)于“積極搶抓實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件”、“《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（2015年11月29日）”等指導(dǎo)性政策文件，在上述文件框架內(nèi)，在當(dāng)?shù)卣膸头黾皡f(xié)作下，對(duì)包含6000畝特色高效食用百合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目—“香?；ǘ肌边M(jìn)行建設(shè)。二、貴州省有關(guān)規(guī)劃和文件《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加大力度實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》、《貴州省第十一次黨代會(huì)決議》、《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《貴州省“十二五”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《貴州省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省林地保護(hù)利用規(guī)劃大綱（20102020年）》、《貴州省農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃》、《貴州水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省“十二五”觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等。此外，百合喜肥沃、腐殖質(zhì)多深厚土壤，最忌硬粘土；排水良好的微酸性土壤為好，—。屬亞熱帶氣候，平均氣溫 16 ℃，無(wú)霜期 310340 日，年均降雨量 毫米，土質(zhì)疏松、土壤肥沃；產(chǎn)地周圍無(wú)工業(yè)污染是農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)產(chǎn)區(qū)，尤其適合七彩百合生長(zhǎng)及培植，在種植規(guī)模上有較大的拓展空間。從公司成立（2013年8月）至今一直專業(yè)從事百合種植和新品種培育的工作。目前，我公司已開(kāi)展百合鮮果、百合精粉、百合干片、百合蜂蜜、百合糕點(diǎn)、百合花茶、百合酒等深加工項(xiàng)目，并推出了諸如百合鮮釀酵素、百合面膜等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了公司銷售、營(yíng)業(yè)額、及利潤(rùn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，在布局上做到與三都縣總體規(guī)劃相結(jié)合，與三都縣旅游景點(diǎn)連線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，從而達(dá)到建設(shè)、景觀、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)作的和諧統(tǒng)一。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力等“六用三提高”的指導(dǎo)方針，突出集約、高效的原則。 適度超前、基礎(chǔ)設(shè)施配套原則項(xiàng)目區(qū)發(fā)展特色七彩食用百合生產(chǎn)有一定基礎(chǔ)，屬丘陵地貌，根據(jù)發(fā)展高效百合產(chǎn)業(yè)的要求，應(yīng)對(duì)園區(qū)土地進(jìn)行整治，對(duì)道路、水利、農(nóng)民社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)提出較高標(biāo)準(zhǔn)，提高園區(qū)綜合配套服務(wù)水平。本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)乜h政府“優(yōu)化選擇發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為手段、效益為目標(biāo)”的發(fā)展理念，符合《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定（2015年11月29日）》，縣委、縣政府提出的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增比進(jìn)位跨越發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)精神。在本項(xiàng)目中，依托七彩百合產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，大力開(kāi)發(fā)區(qū)域旅游資源，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，對(duì)園區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體推進(jìn)。二、項(xiàng)目區(qū)總體布局按照上述規(guī)劃布局的總體思路，度充分結(jié)合園區(qū)的地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需要，規(guī)劃6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)園總體布局按“一園二基地”布置（詳見(jiàn)6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃表）。6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃表規(guī)劃區(qū)名稱面積（畝）“一園”科技觀光園500“二基地”加工基地50種植基地示范種植基地核心種植區(qū)950旅游觀光區(qū)500輻射帶動(dòng)種植基地4000合 計(jì)6000第四節(jié) 園區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃一、 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境保護(hù)制度（一）環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 水環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 園區(qū)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)業(yè)面源污染治理目標(biāo) 按照建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求，全面推進(jìn)無(wú)公害種植，農(nóng)業(yè)面源污染達(dá)到國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，相反有利于水土保持，可以滿足環(huán)保要求。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物可用于生產(chǎn)有機(jī)肥進(jìn)行加工利用。（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo) 規(guī)劃期內(nèi)園區(qū)環(huán)境保護(hù)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；森林覆蓋率達(dá)到45%以上，公共設(shè)施用地綠地率不小于35%，倉(cāng)儲(chǔ)用地綠化率不小于20%，市政設(shè)施用地綠化率不小于30%，居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地不小于30%，主干道綠地面積占道路總用地的不小于20%，次干道綠地面積占道路總用地的不小于15%；一類工業(yè)用地綠地率不小于20%；二類工業(yè)用地綠地率不小于25%。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣工作。加強(qiáng)土地資源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施土地用途管制制度，明確土地占用者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，加強(qiáng)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)禁在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和公路沿線易導(dǎo)致景觀破壞的區(qū)域取土、挖草地和耕地，防止水土流失和土地沙漠化。鮮百合從2015年的61元/kg已升至2016年的78元/kg。其中，以食用甜百合售價(jià)最高。中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)提供的《20152020年中國(guó)百合市場(chǎng)評(píng)估及市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)報(bào)告》一文中，其在百合行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)中明確指出：未來(lái)的5年內(nèi)，百合行業(yè)發(fā)展前景平穩(wěn)，無(wú)較大行情波動(dòng)。二、農(nóng)業(yè)收入與貧困規(guī)劃區(qū)的九阡鎮(zhèn)尚有一定數(shù)量貧困人口，農(nóng)民人均純收入較低，貧困人口較多。規(guī)劃區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)、掌握和運(yùn)用本就十分有限。形成科學(xué)、高效的決策和運(yùn)行機(jī)制。掌握?qǐng)@區(qū)建設(shè)動(dòng)態(tài)，總結(jié)建設(shè)典型，布置和督促檢查建設(shè)工作的落實(shí)，集中力量全面推進(jìn)6000畝七彩百合產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃所制定的目標(biāo)與任務(wù)。在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)和需要，著重研究和制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)、規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的政策，創(chuàng)造更加有效的政策環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展。調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性與主動(dòng)性。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和建成后管理運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。三、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系或研究所，增加產(chǎn)業(yè)科技含量（一）、大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，提高園區(qū)生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)水平一是要大力普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套水平，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。五是要努力提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)的科學(xué)管理水平。（三）、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，提高園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理水平堅(jiān)持“人才興園”和“人才資源是第一資源”的觀念，按照“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，培養(yǎng)后備人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)”的人才工作思路，發(fā)揮項(xiàng)目出成果，培養(yǎng)人才的雙重作用，建立健全人才輩出的機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、凝聚和服務(wù)科技人才作為科技工作的重要著力點(diǎn)，努力造就一支適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。三是改革分配制度，對(duì)園區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)有重要貢獻(xiàn)的人員，應(yīng)按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)金或提職，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。因此，在規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施上能夠提供相應(yīng)的技術(shù)保障。為此，我們要搶抓國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2012]8號(hào)文件出臺(tái)實(shí)施和新一輪扶貧開(kāi)發(fā)綱要的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金、支農(nóng)資金等的支持。大力開(kāi)展招商引資工作，吸引地方政府、企業(yè)及社會(huì)各界對(duì)七彩百合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的投入。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理法律制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、聯(lián)營(yíng)、互換等方式，向懂技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)實(shí)力的專業(yè)大戶或企業(yè)合理流轉(zhuǎn)，為適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。在抓好百合核心區(qū)和輻射帶動(dòng)基地的同時(shí)，要積極示范引導(dǎo)基地周邊農(nóng)戶發(fā)展百合基地建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與百合產(chǎn)業(yè)的積極性。在不斷提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平的同時(shí)，注重創(chuàng)建產(chǎn)地品牌，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積累無(wú)形資產(chǎn)，將園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)）優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。 保底回購(gòu)，讓參與種植農(nóng)戶做到穩(wěn)賺不賠，零風(fēng)險(xiǎn)如前所述，本項(xiàng)目中，將采取公司+基地+合作社+農(nóng)戶模式。三者的關(guān)系為公司為龍頭、基地為依托、農(nóng)戶為基礎(chǔ)。大田效果百合系列產(chǎn)品百合用途 省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在基地視察黔東南州委書記黃秋斌一行到百合基地視察 盧雍政副省長(zhǎng)一行到百合基地視察原黔東南州委書記李飛耀書記一行到百合基地視察（現(xiàn)省人大副主任）劉遠(yuǎn)坤副省長(zhǎng)一行到百合基地視察51 / 51