【正文】 思想，景區(qū)黨委、管委會(huì)提出了爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)的目標(biāo)。（1） 普法有特色 針對景區(qū)的特殊行政區(qū)劃，對景區(qū)的普法工作，我們除加強(qiáng)對老百姓法律宣傳工作，更著重于景區(qū)工作人員的法律知識普及，尤其是旅游從業(yè)人員的法律知識普及。（二）安置幫教有實(shí)效要做大旅游產(chǎn)業(yè)，必須創(chuàng)造一流的旅游環(huán)境，這也是真創(chuàng)國家5A級旅游區(qū)的重要一環(huán)。從刑釋解教人員信息傳回來開始，我們的司法行政工作人員就開始著手準(zhǔn)備安置幫教工作，使刑釋解教人員從監(jiān)所出來后，能夠很快適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活，找到自己的位置。在這種大背景下，中央加大了對基層司法行政工作投入，通過基層司法行政工作筑起維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。同時(shí)，也有少數(shù)司法所領(lǐng)導(dǎo)向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作不夠，在爭取黨委政府重視和關(guān)心基層司法行政工作方面，缺乏主動(dòng)性和持續(xù)性，加上自身職能的弱化，容易形成領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的政務(wù)中忽視了基層司法行政工作。由于長期負(fù)重工作，工作中往往顧此失彼，嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)工作的正常開展，制約了司法行政事業(yè)的發(fā)展。（四）經(jīng)費(fèi)保障仍需進(jìn)一步加強(qiáng) 近年來，隨著各級黨委政府和部門對司法行政工作的投入不斷加大，基層司法行政工作的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比，有不同程度的改觀。舉個(gè)例子說，我們今年共接送刑釋解教人員18人，接送經(jīng)費(fèi)10100元，而上面撥付的接送經(jīng)費(fèi)是7000元，這就影響了我們后面的接送工作。由于司法所新近增加了社區(qū)矯正、大調(diào)解等職能，承擔(dān)著刑罰執(zhí)行、防止民間糾紛激化和群體性事件等重任，維護(hù)著一方穩(wěn)定，但是，至今沒有統(tǒng)一著裝，也沒有配備警用的交通工具及必要的設(shè)施，不利于及時(shí)處理有關(guān)緊急情況，致使工作缺乏一定威信，難以形成威懾力，影響法律的有效實(shí)施和工作開展。（二）進(jìn)一步增加基層司法行政工作人員，充分發(fā)揮司法所的職能作用 鑒于目前基層司法行政人員嚴(yán)重不足的情況，一是要積極落實(shí)空編問題，爭取編制人事部門支持采取公開招考等形式盡快解決司法所空編的現(xiàn)象。通過以上措施，力爭用35年的時(shí)間，使我區(qū)司法所的工作人員達(dá)到5人以上。采取有效措施，建立健全以基本素質(zhì)教育為中心的教育培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際，多層次、多渠道、多形式開展培訓(xùn)工作，全面開展社會(huì)主義法制理念教育、素質(zhì)教育、法律知識教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識更新教育，不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，深入推進(jìn)司法行政工作的發(fā)展 要緊緊抓住中央提出的“兩所一庭”建設(shè)和國債資金建設(shè)項(xiàng)目的重大機(jī)遇，緊緊抓住在和諧社會(huì)建設(shè)大背景下，基層司法行政工作面臨的良好發(fā)展勢頭，積極爭取各級黨委政府的高度重視與支持，在全面落實(shí)司法部和省司法廳以及市政府相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大基層司法行政工作資金投入力度，隨著目前司法所職能、人員的增加，其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也要有不同程度的追加和增長。但是，從我市看，多年以來，司法所的裝備建設(shè)一直是落后的，尤其是近年來，司法所承擔(dān)的刑釋解解人員安置幫教、社區(qū)矯正、大調(diào)解等職能以后，由于司法所工作人員沒有統(tǒng)一著裝，也沒有警用交通車輛和其他警用設(shè)備，司法所在與這些特殊對象的工作交往中，處于很被動(dòng)和尷尬的局面，有時(shí)甚至人身安全也難以得到保障。繼續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，最大限度地把各類矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真做好“六五”普法啟動(dòng)工作，加大社會(huì)主義法律體系的宣傳力度。 （五）進(jìn)一步做好法律服務(wù)和法律援助工作 整合資源，加強(qiáng)法律援助工作，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，擴(kuò)大法律援助的范圍，努力為困難弱勢群體提供必需的法律援助服務(wù)?！胺蛇M(jìn)鎮(zhèn)”一是普法志愿者隊(duì)伍進(jìn)鎮(zhèn)。三是以案示法進(jìn)鄉(xiāng)村?！胺蛇M(jìn)店”一是要繼續(xù)開展對經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，抓好《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宣傳。二是做好游客維權(quán)服務(wù)，使法律貼近游客，保護(hù)好游客利益，從而維護(hù)好龍虎山景區(qū)的良好信譽(yù)。為此，我們一是要深化認(rèn)識，擺正人民調(diào)解工作的位置。隨著市里發(fā)展大旅游業(yè)方針的確定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，各項(xiàng)改革將不斷深入，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)將提出更高更新要求，因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉睫。（3） 在法律援助方面取得新突破，努力為景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造公平公正的法制環(huán)境 法律援助的對象主要是生活比較貧困的群眾和一些特殊社會(huì)群體，相對來說生活比較貧困的群眾大多集中到了農(nóng)村，援助對象的重點(diǎn)主要是農(nóng)民。抓好與人民法院密切配合，杜絕因無法交納訴訟費(fèi)而致使法律援助終止的情況發(fā)生；抓好與勞動(dòng)保障、工會(huì)、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)，形成工作合力，使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。建立以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并保證其隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)政收入的增加逐步增長，保障法律援助失業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使困難的農(nóng)民群眾能夠通過法律途徑來維護(hù)自身利益，真正做到讓困難農(nóng)民“靠”法律援助。 二O一一年十二月三十日20 / 20