【正文】 ，提出要將農(nóng)業(yè)資源與旅游資源有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。規(guī)劃期限《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)2010年18號(hào)文件）　　l光型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如觀光休閑牧場(chǎng)、度假農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村博物館等；美國(guó)、日本比較偏重于以參與各種農(nóng)事活動(dòng)為主的務(wù)農(nóng)參與型模式，如市民農(nóng)園、科技教育農(nóng)園；波蘭比較偏重于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)型模式，如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)；匈牙利比較偏重于鄉(xiāng)村民俗型的發(fā)展模式，如鄉(xiāng)村野店、山歌牧笛。 典型案例分析案例1：法國(guó)巴斯克北部地區(qū)——傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村旅游法國(guó)巴斯克北部地區(qū)以其優(yōu)美的環(huán)境、清新的空氣、富有特色的食品、鄉(xiāng)間音樂以及濃郁的歷史與文化積淀，成為人們不可抗拒的旅游目的地，以傳統(tǒng)型鄉(xiāng)村旅游為主要內(nèi)容，每年接待游客量3500多萬人次。休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)既迎合了人們回歸自然的需求，又能對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入起到一定的作用。 典型案例分析案例1案例2“五朵金花”還精心挖掘打造的符合當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情的杰作珍品，在文化包裝、創(chuàng)新品牌上也突出設(shè)計(jì)特性，展示“環(huán)境、人文、菊韻、花海、藝術(shù)”的交融，“文化”在項(xiàng)目品牌中成了活的要素，散發(fā)出迷人的魅力。人性化、規(guī)范化服務(wù)——提升服務(wù)層次和水平，提高鄉(xiāng)村接待人員的禮儀和素質(zhì)，讓游客在休閑觀光、度假體驗(yàn)的同時(shí)既能感受到城市生活中所沒有的農(nóng)村特有的淳樸和溫馨，又能享受到人性化、規(guī)范化的服務(wù)。2010年《農(nóng)業(yè)部國(guó)家旅游局關(guān)于開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》指出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民就業(yè)增收、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及豐富我國(guó)旅游產(chǎn)品體系等具有重要意義，并提出“從2010年起，利用3年時(shí)間，培育100個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和300個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)。支持各地根據(jù)山水文化、生態(tài)旅游條件優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。 地理位置泊崗鄉(xiāng)地處蘇皖兩省三縣（泗洪、五河、盱眙）交界處，明光市最北部，南與柳巷鄉(xiāng)隔淮河相望，北與蘇北“白酒之鄉(xiāng)”雙溝鎮(zhèn)隔河相望，東接江蘇省盱眙縣，西臨泗洪縣泗河鄉(xiāng)，位于北緯33176。12’59”之間，全鄉(xiāng)被淮河與懷洪新河所包圍，是滁州市唯一的淮北鄉(xiāng)，也是千里淮河唯一的“島鄉(xiāng)”。泊崗鄉(xiāng)可借助自身及周邊深厚的文化底蘊(yùn)及豐富的活動(dòng)內(nèi)容，尋求與農(nóng)業(yè)文化的有效契合，帶動(dòng)泊崗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展。泊崗鄉(xiāng)可借此充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與周邊旅游資源形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，吸引游客入鄉(xiāng)游覽、參觀。年平均氣溫15℃，年平均降水量950mm,降雨主要集中在 68月份，7月份降雨最多，達(dá)到500mm左右，無霜期達(dá)210天，常年以東北風(fēng)為主，東風(fēng)次之，夏季以東南風(fēng)為主，年日照總數(shù)2600小時(shí)，主要災(zāi)害為旱澇災(zāi)害，尤其是澇災(zāi)較為嚴(yán)重。 水文特征泊崗鄉(xiāng)被新老淮河環(huán)繞，,新淮（引）河為淮河第一次治理時(shí)開挖的一條引河，東西向，向東流入洪澤湖，；懷洪新河發(fā)源地為淮河，環(huán)繞泊崗鄉(xiāng)，所在區(qū)總長(zhǎng) ，最低水位1011米。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為：萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6050元。糧食作物以小麥、玉米和豆類為主，泊崗鄉(xiāng)種植小麥面積約9000畝，玉米約1000畝，豆類作物3400畝，油料作物約3900畝，花生3600畝，總產(chǎn)量540噸，芝麻300畝。銀糧間作的定植苗6000畝，銀菜間作的定植苗1000畝，銀杏果用豐產(chǎn)園1000畝，銀杏總株數(shù)目前已達(dá)2170萬株。2010年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4900畝，發(fā)展網(wǎng)箱3200個(gè)，年產(chǎn)成魚3000噸，年純收入520萬元。這些資源的整合與修復(fù)，可以形成泊崗十分具有競(jìng)爭(zhēng)力的觀光休閑資源。 水利設(shè)施全鄉(xiāng)排灌主要依靠胡臺(tái)、老窖兩座電力排灌站，胡臺(tái)電站裝電機(jī)150千瓦/3臺(tái)，老窯電站裝電機(jī)180千瓦/2臺(tái)。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施泊崗鄉(xiāng)依托新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，但是部分村居環(huán)境仍有待大力整治，村莊衛(wèi)生條件仍有待提高，生產(chǎn)和生活垃圾的堆放點(diǎn)和處理設(shè)施需要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，村內(nèi)景觀建設(shè)有待加強(qiáng)，以吸引城市游客，滿足發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備泊崗鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，但是以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，設(shè)施化程度較低，且沒有配套的噴滴灌設(shè)施。優(yōu)勢(shì)與制約因素分析ll整體上來看，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱。多渠道籌措發(fā)展資金是今后休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。三、戰(zhàn)略篇形象定位淮河水韻 魅力島鄉(xiāng)水者，何也？萬物之本源也，諸生之宗室也，智者樂于水。l規(guī)劃遠(yuǎn)期：20212025年繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備的升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)綜合水平，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展，形成系列化的精品項(xiàng)目、穩(wěn)步提高的市場(chǎng)知名度和穩(wěn)步擴(kuò)大的市場(chǎng)客源，農(nóng)民收入持續(xù)增加，年平均接待游客量超過50萬人次/年，安徽省星級(jí)農(nóng)家樂達(dá)到30家以上。 淮北地區(qū)極具吸引力的養(yǎng)心福地文化的挖掘、產(chǎn)品的開發(fā)、項(xiàng)目的設(shè)置、景觀的營(yíng)造都迎合心理訴求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，以康健文化、古色文化、銀杏文化等各種文化資源的交融創(chuàng)造特色，以高品質(zhì)的個(gè)性服務(wù)贏得游客駐足停留，建成極具吸引力的養(yǎng)心福地。市場(chǎng)定位泊崗鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)客源市場(chǎng)可分為核心市場(chǎng)、目標(biāo)市場(chǎng)和機(jī)會(huì)市場(chǎng)，其中：l 泊崗鄉(xiāng)周邊200公里范圍內(nèi)，江蘇省宿遷市、淮安市，安徽省滁州市，以及洪澤湖景區(qū)的溢出市場(chǎng)，是泊崗鄉(xiāng)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的基本客源保障，先期重點(diǎn)是以差異化的觀光休閑資源吸引周邊景區(qū)游客，延長(zhǎng)停留時(shí)間。 三級(jí)市場(chǎng)（機(jī)會(huì)市場(chǎng)）主題二：兩岸生態(tài)農(nóng)漁景觀帶“走千走萬不如淮河兩岸”，以河堤兩岸風(fēng)格迥異的十里網(wǎng)箱十里魚塘為主景觀要素，開展淮河特色魚類、高檔珍稀魚類養(yǎng)殖，臨河垂釣、河畔燒烤、水上餐廳、鸕鶿捕魚，在槳聲燈影處體會(huì)“白頭波上白頭翁，家逐船移浦浦風(fēng)，一尺鱸魚新釣得，兒孫吹火荻花中”的人生樂趣。五區(qū)：216。 發(fā)展思路緊緊圍繞“地原”做文章，從兩個(gè)角度進(jìn)行該片區(qū)的建設(shè)，一是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，引進(jìn)更加豐富多樣的產(chǎn)品類型，提高產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)和技術(shù)裝備水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，彰顯以高新科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的魅力；二是要加強(qiáng)品牌培育，打造23個(gè)地產(chǎn)特色拳頭產(chǎn)品品牌，并挖掘農(nóng)產(chǎn)品的休閑潛能，提煉泊崗地產(chǎn)“地下農(nóng)產(chǎn)品”的功能特色，通過產(chǎn)品創(chuàng)意造型、系列化產(chǎn)品禮品加工包裝、養(yǎng)生宴開發(fā)、農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等吸引游客體驗(yàn)與采購。 精致水菜漁游賞區(qū)216。 項(xiàng)目選擇千畝荷塘千畝菱、特水特禽種養(yǎng)園、魚趣園、漁家樂、農(nóng)家樂、水上樂園（戲水園）、枕水人家216。 發(fā)展思路以良好的水土條件為依托，及時(shí)引進(jìn)新奇特優(yōu)的蔬菜瓜果品種，以豐富多樣的品種為特色，制定綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建設(shè)高檔設(shè)施大棚和防蟲網(wǎng)室，覆蓋節(jié)水灌溉系統(tǒng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次；合理搭配蔬菜瓜果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和茬口安排，發(fā)展越冬、春提早、秋延后栽培以及伏缺網(wǎng)栽，確保供應(yīng)季節(jié)均衡和品種均衡；堅(jiān)持思維創(chuàng)新，植入創(chuàng)意元素，設(shè)計(jì)參與性活動(dòng)，給人以農(nóng)味十足的別樣體驗(yàn)。 原鄉(xiāng)文化互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)216。216。 形象定位明北新農(nóng)村216。ll1