【正文】 擦材料產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證審查中心）為全國(guó)許可證辦公室下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。 摩擦材料生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由國(guó)家非金屬礦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)。 申請(qǐng)和受理程序 企業(yè)應(yīng)到其所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)取《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，并按規(guī)定要求填寫。因退回申請(qǐng)材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。對(duì)于依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 審查組應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)能力的生產(chǎn)許可證審查員、專家組成，并請(qǐng)企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的代表參加； 審查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制； 審查組成員一般為2～4人。 ，按《摩擦材料生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件考核辦法》進(jìn)行審查，并做好記錄。 ，但不接受生產(chǎn)條件審查的企業(yè)應(yīng)視為生產(chǎn)條件審查不合格。審查組應(yīng)對(duì)抽樣過(guò)程的真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。每三個(gè)申證單元一張證書。 。全國(guó)許可證辦公室組織省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在證書有效期內(nèi)對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查和無(wú)證查處。 企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將更名申請(qǐng)報(bào)告、新舊營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書轉(zhuǎn)交審查部，審查部出具意見(jiàn)并登記備案，報(bào)全國(guó)許可證審查中心審查合格后，報(bào)全國(guó)許可證辦公室審批更換證書。 ，不得將生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)轉(zhuǎn)讓他人使用。 根據(jù)原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部（1992）價(jià)費(fèi)字127號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。 國(guó)務(wù)院物價(jià)管理部門出臺(tái)新的收費(fèi)辦法或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，自物價(jià)管理部門的文件下發(fā)之日起，按新規(guī)定執(zhí)行。附件1摩擦材料生產(chǎn)許可證申證單元和檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)申證單元檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）1汽車用盤式制動(dòng)器襯片25302汽車用鼓式制動(dòng)器襯片22303汽車用離合器面片25304摩托車和輕便摩托車制動(dòng)蹄總成28305石油鉆機(jī)用剎車塊22306工（農(nóng)）業(yè)機(jī)械用制動(dòng)帶18807制動(dòng)片22308離合器片2530附件2 摩擦材料生產(chǎn)許可證執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) —1998 汽車用制動(dòng)器襯片 —1998 汽車用離合器面片 —1997 摩托車和輕便摩托車制動(dòng)蹄總成技術(shù)條件 —1994 石油鉆機(jī)用剎車塊 —2000 工業(yè)機(jī)械用石棉摩擦片 注1：本細(xì)則發(fā)布時(shí)，上述標(biāo)準(zhǔn)均為有效版本。生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)均須對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，符合要求者方可進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。 1 汽車用盤式制動(dòng)器襯片 抽查品種 在企業(yè)生產(chǎn)的汽車用盤式制動(dòng)器襯塊中任選一種，一般抽查生產(chǎn)量較大的產(chǎn)品。 （見(jiàn)表1） 表1 單位：片 批量樣本大小合格判定數(shù)不合格判定數(shù)≤150801151～5001312501～120020121201～100003223＞100005034 抽樣方法 采用隨機(jī)抽樣方法，從抽查批的不同包裝單元中分別抽取。 1. 從檢驗(yàn)樣品中任取一片進(jìn)行摩擦性能檢驗(yàn)。 2 汽車用鼓式制動(dòng)器襯片 抽查品種 按3類（中、重型車鼓式制動(dòng)器用）、2類（微、輕型車鼓式制動(dòng)器用）的順序抽取企業(yè)申報(bào)的最高類別的一種。 （見(jiàn)表2） 表2 單位：片 批量樣本大小合格判定數(shù)不合格判定數(shù)≤150801151～5001312501～120020121201～100003223＞100005034 抽樣方法 采用隨機(jī)抽樣方法，從抽查批的不同包裝單元中分別抽取。 從檢驗(yàn)樣品中任取一片進(jìn)行摩擦性能檢驗(yàn)。 3 汽車用離合器面片 抽查品種 一般抽取內(nèi)外徑差大于90mm、表面不帶槽的任一品種。一般抽查批量不少于1000片。 從外觀、尺寸檢驗(yàn)合格的樣品中，隨機(jī)抽取12片樣品，6片作為摩擦性能和彎曲性能的檢驗(yàn)樣品，6片作為備用樣品。 。 4 摩托車和輕便摩托車制動(dòng)蹄總成 抽查品種 盡量抽取能保證制動(dòng)襯片層能夠制出25mm25mm5mm的試驗(yàn)樣品的產(chǎn)品。當(dāng)批量過(guò)大時(shí)，也可分成若干小批。 ，隨機(jī)抽取20件樣品，15件作為摩擦性能和粘結(jié)剪切強(qiáng)度、蹄塊內(nèi)部質(zhì)量的檢驗(yàn)樣品，5件作為備用樣品。 。 。 5 石油鉆機(jī)用剎車塊 1抽查品種 若企業(yè)編織型和模壓型都生產(chǎn)，一般抽查模壓型。一般抽查批量不少于150塊。 從外觀、尺寸檢驗(yàn)合格的樣品中，隨機(jī)抽取3塊樣品，一分為二，一半作為檢驗(yàn)樣品，一半作為備用樣品。 用制備的沖擊功試驗(yàn)小樣進(jìn)行沖擊功檢驗(yàn)。 所有檢驗(yàn)項(xiàng)目全合格，則綜合判定該批產(chǎn)品合格，若有任何一項(xiàng)不合格，則綜合判定該批產(chǎn)品不合格。一般抽查批量不少于30盤。 從檢驗(yàn)樣品中任取一段進(jìn)行摩擦性能檢驗(yàn)，若摩擦系數(shù)、指定摩擦系數(shù)允許偏差、磨損率三項(xiàng)均符合GB/T11834—2000標(biāo)準(zhǔn)要求，則判定該批產(chǎn)品摩擦性能合格；若三項(xiàng)中任一項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則用另兩段檢驗(yàn)樣品加倍復(fù)驗(yàn)。 所有檢驗(yàn)項(xiàng)目全合格，則綜合判定該批產(chǎn)品合格，若有任何一項(xiàng)不合格，則綜合判定該批產(chǎn)品不合格。一般抽查批量不少于100片。 從外觀、尺寸檢驗(yàn)合格的樣品中，隨機(jī)抽取6片樣品，3片作為摩擦性能的檢驗(yàn)樣品，3片作為備用樣品。 所有檢驗(yàn)項(xiàng)目全合格，則綜合判定該批產(chǎn)品合格，若有任何一項(xiàng)不合格，則綜合判定該批產(chǎn)品不合格。當(dāng)批量過(guò)大時(shí)，也可分成若干小批。 外觀和尺寸偏差檢查全部樣本，根據(jù)GB/T11834—2000標(biāo)準(zhǔn)要求逐片檢驗(yàn)，然后按表8進(jìn)行判定。復(fù)驗(yàn)結(jié)果如任一片仍有一項(xiàng)不合格，則判定該批產(chǎn)品該項(xiàng)不合格，檢驗(yàn)結(jié)果以復(fù)驗(yàn)結(jié)果中有不合格項(xiàng)的那片為準(zhǔn)；若復(fù)驗(yàn)結(jié)果兩片全合格，則判定該批產(chǎn)品摩擦性能合格，以兩片復(fù)驗(yàn)結(jié)果的第一次復(fù)驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。 所有檢驗(yàn)項(xiàng)目全合格，則綜合判定該批產(chǎn)品合格，若有任何一項(xiàng)不合格，則綜合判定該批產(chǎn)品不合格。其中“輕微不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)的不合格是偶然的、孤立的現(xiàn)象，或是性質(zhì)輕微的問(wèn)題；“嚴(yán)重不合格”是指企業(yè)出現(xiàn)了區(qū)域性的或系統(tǒng)性的不合格，或是性質(zhì)嚴(yán)重的不合格。4． 本辦法解釋權(quán)歸國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。查有關(guān)文件和座談。，且職權(quán)明確。同上。質(zhì)量目標(biāo)可測(cè)量。，各級(jí)人員是否知道并理解。不滿足各條審查要點(diǎn)的要求。查文件?！荒軡M足審查要點(diǎn)要求的單元判為嚴(yán)重不合格。按申證范圍，檢查其現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備的生產(chǎn)能力（可檢查設(shè)備檔案并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)）。設(shè)備工裝性能和精度是否滿足生產(chǎn)要求。*測(cè)量設(shè)備1. 企業(yè)必須具有《摩擦材料生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的檢測(cè)設(shè)備和必要的計(jì)量設(shè)備。按其申證范圍，檢查其現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備及計(jì)量設(shè)備的檢測(cè)能力（可檢查檔案，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)）。、準(zhǔn)確度是否滿足并達(dá)到檢定規(guī)程的要求。能滿足審查要點(diǎn)要求的單元判為合格。在原材料存放地現(xiàn)場(chǎng)查看符合審查要點(diǎn)要求判為合格堆放凌亂或標(biāo)志不齊全判為輕微不合格無(wú)防雨防潮設(shè)施或無(wú)標(biāo)志判為嚴(yán)重不合格除塵防毒設(shè)施除塵防毒設(shè)施完善，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)明顯粉塵和異味。人員要求，并具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。⑴了解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、主要性能指標(biāo)等；⑵了解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、檢驗(yàn)要求。，并具有一定的質(zhì)量管理知識(shí)。抽查的技術(shù)人員中有80%以上的人員掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)較好，且參加過(guò)質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，具有一定的質(zhì)量管理知識(shí)。；；。對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法不熟悉，不能正確操作和判定。抽35個(gè)工種，每工種選12人提問(wèn)，并進(jìn)行實(shí)際操作考核。注：序號(hào)帶有“*”者為否決項(xiàng)，下同。1. 對(duì)照細(xì)則查閱標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件。申證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不全或未貫徹。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未備案，或其主要指標(biāo)（A類）低于相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。每申證單元抽取1個(gè)配方進(jìn)行檢查。抽取1個(gè)配方進(jìn)行全部檢查能滿足審查要點(diǎn)要求判為合格。每申證單元抽取1個(gè)品種進(jìn)行檢查。 文件管理，文件的發(fā)布應(yīng)經(jīng)過(guò)正式批準(zhǔn)，使用部門可隨時(shí)獲得文件的有效版本，文件的修改應(yīng)符合規(guī)定要求。無(wú)專門的文件化的管理制度；或制度不完善。檢查有關(guān)文件和記錄。制定了采購(gòu)原材料、外購(gòu)件的質(zhì)量控制制度，內(nèi)容不完善。無(wú)有關(guān)的質(zhì)量管理控制辦法。 未制定供方評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；或未對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)；或關(guān)鍵材料采購(gòu)未從合格供方中選擇；或一般材料未從合格供方中采購(gòu)的超過(guò)10%。查有關(guān)記錄，抽查1015個(gè)供方檔案、10個(gè)采購(gòu)合同（關(guān)鍵材料必查）。（如：采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)清單、采購(gòu)合同等）。抽35種主要外購(gòu)?fù)鈪f(xié)件，查有關(guān)采購(gòu)文件及記錄。按規(guī)定對(duì)采購(gòu)的原材料、零部件以及外協(xié)件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)證，檢驗(yàn)或驗(yàn)證的記錄齊全。 。2. 企業(yè)職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝管理制度，按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件進(jìn)行生產(chǎn)操作。抽查的關(guān)鍵、特殊工序操作工人未按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件進(jìn)行生產(chǎn)操作。查工藝流程圖或有關(guān)工藝文件。，并依據(jù)程序?qū)嵤┵|(zhì)量控制。，查實(shí)施情況。特殊過(guò)程對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不易進(jìn)行驗(yàn)證的特殊過(guò)程，應(yīng)事先進(jìn)行設(shè)備認(rèn)可和人員鑒定，并按規(guī)定的方法和要求進(jìn)行操作和實(shí)施過(guò)程參數(shù)監(jiān)控。設(shè)備未認(rèn)可；人員未鑒定；過(guò)程參數(shù)未監(jiān)控。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞殭z驗(yàn)人員不能獨(dú)立行使權(quán)力,或管理制度不全。—型式試驗(yàn)不是委托有合法地位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，或未簽訂合同。，按規(guī)定進(jìn)行返工、返修后應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。*出廠檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)，出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并按規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)。按單元抽取13個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，檢查其出廠檢驗(yàn)報(bào)告及其合格證；現(xiàn)場(chǎng)檢查產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)場(chǎng)地布局合理，道路平坦通暢，原輔材料、半成品、成品、工裝器具等按規(guī)定放置。廠區(qū)、車間及庫(kù)房清潔、明亮，工作環(huán)境條件滿足生產(chǎn)需要，生產(chǎn)場(chǎng)地布局合理，道路通暢，原輔材料、半成品和工裝器具等按規(guī)定放置，及時(shí)清除了回料、廢棄物、油垢。、半成品、成品是否出現(xiàn)損傷。—安全生產(chǎn)。，消防器材是否在有效期。符合審查要點(diǎn)要求。有證明，符合規(guī)定。， 天內(nèi)，將樣品送（寄）到國(guó)家非金屬礦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。（注：審查結(jié)論填寫：合格或不合格）審查組長(zhǎng)：年 月 日審查組織單位（章）：年 月 日審查組成員姓名（簽字）單 位職稱（職務(wù)）審查分工審查員證書編號(hào)*只填寫審查合格的申證單元。 四、不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便，向申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)索取產(chǎn)品或購(gòu)買樣品、禮品。