【正文】 頭抓起，基礎(chǔ)管理日臻完善，信息安全從傳統(tǒng)的邊界防護(hù)發(fā)展到層次化、立體化的縱深防御體系，安全開發(fā)的理念深入人心，研發(fā)和投產(chǎn)變更的流程更加嚴(yán)密和完善，智能化、一體化運維進(jìn)一步提升了風(fēng)險的識別、預(yù)警和早期干預(yù)能力?！?信息科技外包管理水平持續(xù)提高，外包風(fēng)險管控機(jī)制不斷完善。“十二五”期間，主要銀行機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)了信息科技戰(zhàn)略規(guī)劃，深入開展信息科技核心能力建設(shè)，截至“十二五”末期，已有的機(jī)構(gòu)制定了信息科技戰(zhàn)略規(guī)劃，的機(jī)構(gòu)建立了信息科技戰(zhàn)略規(guī)劃的定期評價機(jī)制，提升了對信息科技發(fā)展目標(biāo)、策略、路線和架構(gòu)的掌控能力?！笆濉逼陂g，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的新興信息技術(shù)與銀行業(yè)務(wù)加速融合，大中型銀行積極探索開展新興技術(shù)前瞻性應(yīng)用研究，大力推動科技創(chuàng)新，在渠道、產(chǎn)品和服務(wù)等方面推陳出新。在肯定成績的同時，也要看到，銀行業(yè)信息化建設(shè)和風(fēng)險管理能力與進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展、深化改革、轉(zhuǎn)型升級還存在一些不適應(yīng)、不匹配的問題，有些已經(jīng)觸及到當(dāng)前銀行業(yè)發(fā)展的深層次問題，亟需在“十三五”期間取得切實進(jìn)展：—— 信息科技治理體系的有效性還不充分?！?信息科技風(fēng)險管理能力仍有較大提升空間?！?數(shù)據(jù)的管理和服務(wù)能力還比較欠缺?！?支撐科技創(chuàng)新的文化和土壤還不夠踏實。第二章 銀行業(yè)信息科技“十三五”發(fā)展環(huán)境“十三五”時期是我國全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷史時期。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)處于提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的換擋期，增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既給銀行經(jīng)營帶來一定壓力，也帶來了新的機(jī)遇，把握換擋節(jié)奏，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)小微企業(yè)活力，促進(jìn)普惠金融發(fā)展，需要強(qiáng)有力的信息科技支撐決策、管理、運營和創(chuàng)新。在利率市場化、人民幣國際化、混業(yè)經(jīng)營進(jìn)程加速的背景下，金融市場更加復(fù)雜，銀行業(yè)面臨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品創(chuàng)新的挑戰(zhàn)和發(fā)展契機(jī)。 —— 金融脫媒加劇，跨界融合和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展加速銀行變革轉(zhuǎn)型。以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的新興信息技術(shù)與金融業(yè)務(wù)深度融合，市場需求的復(fù)雜多變對銀行數(shù)據(jù)治理、系統(tǒng)架構(gòu)、風(fēng)險管控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、運行維護(hù)等領(lǐng)域均提出新的要求。信息科技風(fēng)險的傳導(dǎo)性進(jìn)一步加強(qiáng)，個人信息的全面互聯(lián)網(wǎng)化、移動化使得第三方機(jī)構(gòu)的信息科技風(fēng)險向銀行傳導(dǎo)的機(jī)率大幅度提高。到“十三五”末期，銀行業(yè)信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是：—— 信息科技治理有效性明顯提升?！?科技成為引領(lǐng)創(chuàng)新的關(guān)鍵引擎?！?信息科技風(fēng)險管理“三道防線”協(xié)同水平持續(xù)提高。—— 堅持安全導(dǎo)向、風(fēng)險可控。第四章 全面提升信息科技治理現(xiàn)代化水平 “十三五”期間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)深化信息科技治理機(jī)制建設(shè)，健全信息科技管理體系，加強(qiáng)信息科技隊伍建設(shè)，健全有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，提升科技建設(shè)與創(chuàng)新能力，不斷提升信息科技治理現(xiàn)代化水平。保障科技投入，合理界定科技投入的數(shù)量和比例，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃管理體系，提升資源配置效率和效益，加大對前瞻性、創(chuàng)新性研究和應(yīng)用探索的投入。優(yōu)化制度規(guī)范體系，提高制度規(guī)范的針對性和適用性，注重制度規(guī)范的可操作性和實效性，定期開展制度有效性評估和制度優(yōu)化清理工作。創(chuàng)新人力資源招募模式，增強(qiáng)信息科技部門在人員招募和薪酬體系方面的決策權(quán)和靈活性。重視分支機(jī)構(gòu)信息科技人員的培養(yǎng)，重要分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的信息科技部門，提升分支機(jī)構(gòu)信息科技支持保障能力。提升信息安全規(guī)劃和數(shù)據(jù)規(guī)劃在整體規(guī)劃中的地位，切實將安全規(guī)劃、數(shù)據(jù)規(guī)劃有機(jī)融入整體規(guī)劃。培育科技創(chuàng)新文化，形成鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新、自覺創(chuàng)新的良好氛圍。第二節(jié) 服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)普惠金融”深入開展電子渠道一體化建設(shè)，支持電子渠道一體化運營，實現(xiàn)線上、線下多元渠道整合，改善客戶體驗，增強(qiáng)服務(wù)能力。改善客戶體驗，強(qiáng)化場景構(gòu)建，深化多渠道融合，建立一致性的渠道服務(wù)體驗，提高客戶服務(wù)效率和有效服務(wù)率。支持開展跨界合作，拓展金融服務(wù)場景，建立新的獲客與活客模式，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融跨境、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的服務(wù)能力。第六章 推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面提升數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)服務(wù)能力 “十三五”期間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（國發(fā)〔〕號），主動制定大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極建立大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)采集源頭的質(zhì)量管理，優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的解決方案，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。穩(wěn)步拓展線上交易、電商平臺、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)來源，整合司法、工商、財稅等政府部門依法公開的信息，科學(xué)吸納第三方征信機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)，積極擴(kuò)大信息來源，奠定大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。第七章 穩(wěn)步開展云計算應(yīng)用，主動實施架構(gòu)轉(zhuǎn)型“十三五”期間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》（國發(fā)〔〕號），積極開展云計算架構(gòu)規(guī)劃，制定云計算標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建立行業(yè)云平臺，主動實施架構(gòu)轉(zhuǎn)型。同步開展應(yīng)用架構(gòu)規(guī)劃，構(gòu)建與云計算基礎(chǔ)設(shè)施相適應(yīng)的應(yīng)用架構(gòu)，自主設(shè)計或推動應(yīng)用開發(fā)商實施應(yīng)用架構(gòu)改造，并降低應(yīng)用與基礎(chǔ)架構(gòu)的耦合度。第三節(jié) 建立行業(yè)云平臺，提升金融技術(shù)公共服務(wù)能力深入踐行共享發(fā)展理念，加強(qiáng)銀行間在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，在資源、人才、經(jīng)驗等方面建立合作共享機(jī)制，發(fā)揮集約效應(yīng)，聯(lián)合開展面向銀行業(yè)的公共云平臺規(guī)劃和建設(shè)。提供多法人支持，滿足法人機(jī)構(gòu)差異化、多元化需求，具備支撐金融機(jī)構(gòu)并購和重組的能力，積極拓展銀行系統(tǒng)與租賃、保險、基金、投行等綜合化業(yè)務(wù)之間的聯(lián)動，支持與各類混業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的對接，促進(jìn)集團(tuán)層面的客戶信息共享和風(fēng)險聯(lián)動控制，支持銀行綜合化與集團(tuán)化發(fā)展。第二節(jié) 完善企業(yè)級客戶信息系統(tǒng)，強(qiáng)化客戶為中心的價值創(chuàng)造 提升數(shù)據(jù)完整性與應(yīng)用集成性，實現(xiàn)統(tǒng)一客戶視圖，優(yōu)化客戶基本信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、信息共享策略,有效支持同異業(yè)合作、業(yè)務(wù)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，和以客戶貢獻(xiàn)度為主的差異化定價。加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新前瞻性設(shè)計，強(qiáng)化以客戶為中心的信息共享及價值創(chuàng)造，提升支持產(chǎn)品組合創(chuàng)新、業(yè)務(wù)聯(lián)動創(chuàng)新能力；推進(jìn)業(yè)務(wù)流程的整合優(yōu)化，提升客戶體驗，通過靈活組合定制，快速滿足客戶在不同渠道的差異化服務(wù)需求。完善財富管理系統(tǒng)，整合零售業(yè)務(wù)、理財規(guī)劃、投資管理，提供中高端零售客戶一體化的產(chǎn)品和服務(wù)。積極實施網(wǎng)點轉(zhuǎn)型，推動網(wǎng)點向營銷型、體驗型智慧網(wǎng)點轉(zhuǎn)變，大力推動網(wǎng)點無紙化辦公，運用新技術(shù)減少客戶網(wǎng)點等待時間，積極運用無線服務(wù)、移動辦公等技術(shù)改善客戶網(wǎng)點體驗。 第九章 構(gòu)建綠色高效的數(shù)據(jù)中心，打造智能化運維體系“十三五”期間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，提高數(shù)據(jù)中心利用率，加強(qiáng)節(jié)能降耗改造，提升數(shù)據(jù)中心管理能力成熟度，強(qiáng)化運維管理體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)自動化、智能化運維。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心運營管理能力建設(shè)，開展數(shù)據(jù)中心管理能力成熟度評價，到“十三五”末期，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部國家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組制訂，正在報批當(dāng)中，大中型銀行數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度不低于級，其他機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度不低于級。挖掘數(shù)據(jù)中心節(jié)能潛力，實施綠色節(jié)能改造，提高單位能源效率，到“十三五”末期，國有和股份制銀行數(shù)據(jù)中心值（電力使用效率）原則上應(yīng)不高于，其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)值原則上應(yīng)不高于。強(qiáng)化容量管理，做好相關(guān)資源的動態(tài)規(guī)劃，預(yù)防非計劃性、突發(fā)性的容量瓶頸問題發(fā)生。第一節(jié) 積極推進(jìn)應(yīng)用架構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)應(yīng)用架構(gòu)管控著力提升應(yīng)用架構(gòu)的開放性，促進(jìn)內(nèi)外部應(yīng)用的協(xié)同協(xié)作，通過開放應(yīng)用接口等方式釋放內(nèi)部應(yīng)用服務(wù)潛力，通過內(nèi)外部應(yīng)用服務(wù)整合、重組創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)場景，提升業(yè)務(wù)價值。建立需求和架構(gòu)相統(tǒng)一的管理團(tuán)隊和工作流程，增強(qiáng)產(chǎn)品規(guī)劃、業(yè)務(wù)需求和技術(shù)架構(gòu)的整合協(xié)同能力。第三節(jié) 探索建立快速研發(fā)機(jī)制，支撐產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新加強(qiáng)敏捷開發(fā)、場景驅(qū)動等新研發(fā)模式的研究與運用，探索快速研發(fā)的需求分析方法，提高對客戶需求變化的敏感度，提升客戶體驗。完善產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊組織管理方式，加大業(yè)務(wù)人員、運維人員參與范圍和參與力度，打破組織架構(gòu)和職能分工壁壘，整合團(tuán)隊職能流程，發(fā)揮研發(fā)體系合力。第二節(jié) 強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)，提高重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅應(yīng)對能力健全信息安全防御機(jī)制，建立全方位的安全態(tài)勢感知和預(yù)警體系，組織開展網(wǎng)絡(luò)攻防演練，增強(qiáng)重大網(wǎng)絡(luò)攻擊的發(fā)現(xiàn)、分析和處置能力，積極應(yīng)用量子保密通信等前沿技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。 第三節(jié) 增強(qiáng)研發(fā)運維安全管控，實現(xiàn)系統(tǒng)全生命周期安全管理完善信息系統(tǒng)生命周期安全管理機(jī)制，實現(xiàn)信息系統(tǒng)從需求、開發(fā)、測試、投產(chǎn)上線、運行、退出的系統(tǒng)全流程安全管理機(jī)制。第四節(jié) 推進(jìn)信息資產(chǎn)分類分級管理，加大敏感信息保護(hù)力度推進(jìn)信息資產(chǎn)識別和分類、分級工作，建立信息資產(chǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確安全策略和保護(hù)要求，落實管理責(zé)任，確保信息資產(chǎn)分類分級管理范圍的全面覆蓋。鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，有序推進(jìn)架構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)研發(fā)、應(yīng)用維護(hù)的整體安全、風(fēng)險可控。第十二章 提升信息科技風(fēng)險管理水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力“十三五”期間，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步夯實信息科技風(fēng)險管理基礎(chǔ)，豐富信息科技風(fēng)險管理手段，健全完善信息科技外包管理機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系，提升風(fēng)險管理體系與業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系的協(xié)調(diào)性，不斷提升信息科技風(fēng)險管理水平和業(yè)務(wù)連續(xù)性管理能力，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)定運營和健康發(fā)展。加強(qiáng)信息科技風(fēng)險管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)既懂信息技術(shù)又懂風(fēng)險管理的復(fù)合性人才。規(guī)范信息科技外包服務(wù)交付及知識轉(zhuǎn)移，確保擁有以適當(dāng)自有資源掌握關(guān)鍵要素的能力，避免過度依賴外包服務(wù)。第三節(jié) 優(yōu)化業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系，增強(qiáng)業(yè)務(wù)持續(xù)運營管理能力健全業(yè)務(wù)連續(xù)性全生命周期管理機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)連續(xù)性動態(tài)管理，適應(yīng)業(yè)務(wù)靈活發(fā)展需要。推進(jìn)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵資源建設(shè)，有效評估資源建設(shè)合理性和必要性。建立聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)政府部門和相關(guān)單位對電力、通訊等重要資源的支持保障能力，獲得公共部門對銀行業(yè)務(wù)運營恢復(fù)的響應(yīng)和支持。鼓勵銀行之間開展產(chǎn)品聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合推廣，研究共建共享標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)的可行性，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)合作行間的多渠道互聯(lián)互通，合作建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，共享產(chǎn)品資源，為客戶提供一站式全方位的金融服務(wù)。完善行業(yè)信息安全通報機(jī)制，聯(lián)合開展信息安全宣傳教育，提升銀行業(yè)信息安全防控能力。建立銀行業(yè)科技創(chuàng)新支持與推廣機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，探索建立創(chuàng)新基金扶持機(jī)制，對有價值的創(chuàng)新課題和實踐給予支持。結(jié)合本單位實際情況，建立任務(wù)分解表，明確各項任務(wù)牽頭部門和參與部門，落實工作職責(zé)，制定落實時間計劃，明確工作成果。第三節(jié) 加強(qiáng)評價考核要建立健全對規(guī)劃實施的評價考核和激勵機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的階段性評估和跟蹤分析，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容，不斷提高規(guī)劃執(zhí)行水平。促進(jìn)銀行業(yè)科技合作，推動建立共享、集約、開放、創(chuàng)新的金融公共服