土地流轉(zhuǎn)探析-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 紅利 九龍坡模式 10 模式四：宅基地?fù)Q住房，承包地?fù)Q社保 ? 土地?fù)Q社保：第一種方式是以土地承包權(quán)出租 。 ? 用宅基地?fù)Q住宅 ， 農(nóng)民基本上不花錢每家就可以住上高標(biāo)準(zhǔn)城市小區(qū)房 。 ? 以上土地流轉(zhuǎn)方式僅只是在經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的流轉(zhuǎn) ， 還未上升到所有權(quán)的流轉(zhuǎn) 。 [ 馬克思， 《 資本論 》 第三卷，第 907頁(yè)，人民出版社， 1966。 從另一個(gè)角度說(shuō) ，一項(xiàng)有效的產(chǎn)權(quán)制度能夠有效地 克服搭便車 、 偷懶行為 ， 使外部性內(nèi)部化 。 相反 ， 殘缺的產(chǎn)權(quán)會(huì)使經(jīng)濟(jì)主體對(duì)資源使用喪失信心 ， 產(chǎn)權(quán)殘缺所帶來(lái)的收益外溢 ， 會(huì)造成資源配置無(wú)效率 ， 造成資源浪費(fèi)甚至枯竭 。 18 產(chǎn)權(quán)理論分析 ? 科斯認(rèn)為，諸如燈塔制度、電訊產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)出現(xiàn)的糾紛、農(nóng)夫和養(yǎng)牛者的利益糾紛、環(huán)境污染等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上反映的是 產(chǎn)權(quán)的界定和變遷； ? 而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的選擇或解決糾紛的制度安排，又取決于利益關(guān)系人之間相互協(xié)調(diào)和影響的 邊際交易成本 。 20 土地流轉(zhuǎn)存在的主要問(wèn)題 ? （ 一 ） 土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范 。 ? 二、土地流轉(zhuǎn)的年限為十年，時(shí)間從 ———————— 年 ———————— 月 ———————— 日起至 ———————— 年 ———————— 月 ———————— 日止。 ? 六、流轉(zhuǎn)期限滿后甲方要保證所流轉(zhuǎn)的土地上有完整的金銀花產(chǎn)業(yè)。 ? ? 甲方代表簽字（蓋章） 乙方簽字（蓋章） 22 土地流轉(zhuǎn)存在的主要問(wèn)題 ? （三）土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不夠大。 ? 在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中 ， 受讓方往往要求地塊相對(duì)集中 、 面積足夠大 ，有流轉(zhuǎn)愿望的農(nóng)戶所承包的土地往往面積少 、 地塊小 ， “ 插花田 ” 多 ， 要實(shí)現(xiàn)土地的集中連片 ， 有賴于承包土地的農(nóng)戶一致同意 。 ? （ 二 ） 政府引導(dǎo) 。 24 解決思路 ? （四）資金扶持。 25 小 結(jié) ? 任何政策一旦不對(duì)路 ， 不能解決農(nóng)民問(wèn)題 ， 或者不能從根本上解決問(wèn)題 ， 都是無(wú)效的 。
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