【正文】 立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)申報(bào)管理、指標(biāo)解讀及申報(bào)材料編制 云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì) 李唯 交流內(nèi)容 創(chuàng)建指標(biāo)解讀 1 申報(bào)程序 2 申報(bào)材料編制 3 驗(yàn)收考核 4 創(chuàng)建指標(biāo)解讀 省級(jí) 基本條件： 4條 建設(shè)指標(biāo)： 16個(gè)，其中 11約束，5指導(dǎo)性 生態(tài)文明村 國(guó)家級(jí) 基本條件： 4條 建設(shè)指標(biāo)： 15個(gè) 國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范村 （不詳細(xì)展開(kāi)） 基本條件： 5條 建設(shè)指標(biāo)： 18個(gè) 創(chuàng)建指標(biāo)解讀 省級(jí) 基本條件： 5條 建設(shè)指標(biāo)： 16個(gè) 生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 國(guó)家級(jí) 基本條件： 5條 建設(shè)指標(biāo)： 15個(gè) 國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范 鎮(zhèn)（不詳細(xì)展開(kāi)） 基本條件： 5條 建設(shè)指標(biāo)： 21個(gè) 生態(tài)村創(chuàng)建指標(biāo)解讀 ?基本條件（省級(jí)） ?設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)，布局合理、村容整潔， 道路硬化， 宅邊路旁綠化，水清氣潔；（國(guó)家級(jí)未要求道路硬化） ?，具有自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件； ?； ?，倡導(dǎo)生態(tài)文明。 國(guó)家級(jí) ?機(jī)制健全。 ?編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并經(jīng)縣級(jí)人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施 一年 以上。 ?基本條件（ 2） 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)解讀 省級(jí) ?認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無(wú)濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無(wú)捕殺、銷(xiāo)售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象， ?近 3年內(nèi)未發(fā)生較大（ Ⅲ級(jí)）以上級(jí)別環(huán)境污染事件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無(wú)捕殺、銷(xiāo)售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象， ?近 3年內(nèi)未發(fā)生較大（ Ⅲ 級(jí)）以上級(jí)別環(huán)境污染事件。 ?轄區(qū)環(huán)境無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。 ?基本條件（ 4） 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)解讀 省級(jí) ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍濃厚，群眾反映的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。公眾對(duì)環(huán)境狀況的滿(mǎn)意率 ≥95％。 申報(bào)材料 ?申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣（市、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)，再經(jīng)市（地）環(huán)境保護(hù)局同意后報(bào)?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）。不含非本村管轄的專(zhuān)門(mén)用于排污的過(guò)境河道、排污溝等）； ? 5）村內(nèi)主要道路硬化，宅邊、路旁等適宜樹(shù)木生長(zhǎng)的地方應(yīng)當(dāng)植樹(shù)； ? 6）空氣質(zhì)量好，無(wú)違法焚燒秸稈垃圾等現(xiàn)象。 ? ?無(wú)不符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。 ? ?考核方式：查閱統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料。 ? 、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所 ?戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶(hù)數(shù)占農(nóng)戶(hù)總戶(hù)數(shù)的比例。各地可根據(jù)改水改廁要求，選擇適宜類(lèi)型。 ?考核方式：查閱垃圾處理廠(chǎng)的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率=村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水（廢氣、固體廢棄物）達(dá)標(biāo)排放量 /村域內(nèi)廢水（廢氣、固體廢物）排放總量 100%，取廢水、廢氣、固體廢棄物排放達(dá)標(biāo)率的平均數(shù)；有關(guān)解釋參照環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)計(jì)口徑。清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或污染物產(chǎn)生量很少的能源，包括電能、沼氣、秸稈燃?xì)?、太?yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、秸稈等可再生能源，以及天然氣、清潔油等化石能源? ?考核方式：查閱農(nóng)資使用的證明材料；現(xiàn)場(chǎng)察看農(nóng)膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調(diào)查。 ? 堆放率 ? 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率指通過(guò)沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產(chǎn)生量的百分比。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和集約化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)也執(zhí)行本指標(biāo)。半山區(qū)是指相對(duì)高差在 100米以?xún)?nèi)，坡度不超過(guò) 15度的區(qū)域。有機(jī)、綠色和無(wú)公害農(nóng)、水產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。 ? ?考核近三年的情況。問(wèn)卷在“滿(mǎn)意”、“不滿(mǎn)意”二者之間進(jìn)行選擇。環(huán)保村規(guī)民約由村民委員會(huì)組織實(shí)施。 ?指標(biāo)解釋?zhuān)?60％以上行政村達(dá)到州（市）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定的生態(tài)村指標(biāo)，并獲命名?；巨r(nóng)田得到有效保護(hù)。轄區(qū)環(huán)境無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。 “村莊環(huán)境整潔，無(wú)臟亂差現(xiàn)象”，是指城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂搭亂建，無(wú)露天糞坑，無(wú)污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點(diǎn)堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺(jué)效果。公眾對(duì)環(huán)境狀況的滿(mǎn)意率 ≥95％。 ?考核要求：現(xiàn)場(chǎng)檢查是否有環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)或櫥窗。各職業(yè)人群應(yīng)包括以下四類(lèi)，即機(jī)關(guān)（黨委、人大、政府或政協(xié)）工作人員、企業(yè)（工業(yè)、商業(yè)）職工、事業(yè)（醫(yī)院、學(xué)校等）單位工作人員、城鎮(zhèn)居民、村民。污水處理廠(chǎng)包括一級(jí)、二級(jí)集中污水處理廠(chǎng)，其他處理設(shè)施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地處理工程等。 ? ?指標(biāo)解釋?zhuān)褐膏l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)工業(yè)污染源數(shù)量占所有重點(diǎn)工業(yè)污染源總數(shù)的比例。 ?數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)。 ?數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)。 ?畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養(yǎng)料、生產(chǎn)回收能源（包括沼氣）等。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過(guò)腹還田、用作燃料、秸桿氣化、建材加工、食用菌生產(chǎn)、編織等。農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所每個(gè)自然村至少建立 1座，每個(gè)行政村所在地至少建立 2座。農(nóng)藥施用強(qiáng)度指實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥施用量與播種總面積之比。 ?數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)等部門(mén)。 ?數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上城建部門(mén)。 ?數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上城建部門(mén)、園林部門(mén)、交通部門(mén)。 ?數(shù)據(jù)來(lái)源：縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)。高寒區(qū)或草原區(qū)考核林草覆蓋率 ,具體指標(biāo)值參照山區(qū)森林覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，有機(jī)農(nóng)、水產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積按實(shí)際面積兩倍統(tǒng)計(jì)，總種植（養(yǎng)殖）面積不變。環(huán)保村規(guī)民約由村民委員會(huì)組織實(shí)施。對(duì)公示期間有疑問(wèn)的行政村，由州（市）級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織調(diào)查核實(shí)。 國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收 ?省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局） （ 1） 材料審查 。 （ 3）對(duì)公示通過(guò)（或復(fù)查合格）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 向環(huán)境保護(hù)部提出復(fù)核申請(qǐng)，同時(shí)提交專(zhuān)家組考核意見(jiàn)、公示情況及復(fù)查情況。