【正文】 立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)申報管理、指標(biāo)解讀及申報材料編制 云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會 李唯 交流內(nèi)容 創(chuàng)建指標(biāo)解讀 1 申報程序 2 申報材料編制 3 驗收考核 4 創(chuàng)建指標(biāo)解讀 省級 基本條件： 4條 建設(shè)指標(biāo)： 16個，其中 11約束，5指導(dǎo)性 生態(tài)文明村 國家級 基本條件： 4條 建設(shè)指標(biāo)： 15個 國家生態(tài)文明建設(shè)示范村 （不詳細(xì)展開） 基本條件： 5條 建設(shè)指標(biāo)： 18個 創(chuàng)建指標(biāo)解讀 省級 基本條件： 5條 建設(shè)指標(biāo)： 16個 生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 國家級 基本條件： 5條 建設(shè)指標(biāo)： 15個 國家生態(tài)文明建設(shè)示范 鎮(zhèn)（不詳細(xì)展開） 基本條件： 5條 建設(shè)指標(biāo)： 21個 生態(tài)村創(chuàng)建指標(biāo)解讀 ?基本條件（省級） ?設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)，布局合理、村容整潔， 道路硬化， 宅邊路旁綠化，水清氣潔；（國家級未要求道路硬化） ?，具有自覺保護(hù)環(huán)境的意識，近三年內(nèi)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件； ?； ?，倡導(dǎo)生態(tài)文明。 國家級 ?機(jī)制健全。 ?編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并經(jīng)縣級人大或政府批準(zhǔn)后組織實施 一年 以上。 ?基本條件（ 2） 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)解讀 省級 ?認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象， ?近 3年內(nèi)未發(fā)生較大（ Ⅲ級）以上級別環(huán)境污染事件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象， ?近 3年內(nèi)未發(fā)生較大（ Ⅲ 級）以上級別環(huán)境污染事件。 ?轄區(qū)環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。 ?基本條件（ 4） 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)解讀 省級 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率 ≥95％。 申報材料 ?申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣（市、區(qū)）人民政府提出申請并獲批準(zhǔn)，再經(jīng)市（地）環(huán)境保護(hù)局同意后報?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局）。不含非本村管轄的專門用于排污的過境河道、排污溝等）； ? 5）村內(nèi)主要道路硬化，宅邊、路旁等適宜樹木生長的地方應(yīng)當(dāng)植樹； ? 6）空氣質(zhì)量好，無違法焚燒秸稈垃圾等現(xiàn)象。 ? ?無不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。 ? ?考核方式：查閱統(tǒng)計部門的統(tǒng)計資料。 ? 、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所 ?戶用衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。各地可根據(jù)改水改廁要求，選擇適宜類型。 ?考核方式：查閱垃圾處理廠的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率=村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水（廢氣、固體廢棄物）達(dá)標(biāo)排放量 /村域內(nèi)廢水（廢氣、固體廢物）排放總量 100%，取廢水、廢氣、固體廢棄物排放達(dá)標(biāo)率的平均數(shù)；有關(guān)解釋參照環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)計口徑。清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或污染物產(chǎn)生量很少的能源，包括電能、沼氣、秸稈燃?xì)?、太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、秸稈等可再生能源，以及天然氣、清潔油等化石能源? ?考核方式：查閱農(nóng)資使用的證明材料；現(xiàn)場察看農(nóng)膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調(diào)查。 ? 堆放率 ? 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率指通過沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產(chǎn)生量的百分比。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場和集約化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)也執(zhí)行本指標(biāo)。半山區(qū)是指相對高差在 100米以內(nèi)，坡度不超過 15度的區(qū)域。有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)、水產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積不能重復(fù)統(tǒng)計。 ? ?考核近三年的情況。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進(jìn)行選擇。環(huán)保村規(guī)民約由村民委員會組織實施。 ?指標(biāo)解釋： 60％以上行政村達(dá)到州（市）級以上環(huán)境保護(hù)部門制定的生態(tài)村指標(biāo)，并獲命名?；巨r(nóng)田得到有效保護(hù)。轄區(qū)環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。 “村莊環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象”，是指城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾定點堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果。公眾對環(huán)境狀況的滿意率 ≥95％。 ?考核要求：現(xiàn)場檢查是否有環(huán)保宣傳標(biāo)語或櫥窗。各職業(yè)人群應(yīng)包括以下四類，即機(jī)關(guān)（黨委、人大、政府或政協(xié)）工作人員、企業(yè)（工業(yè)、商業(yè)）職工、事業(yè)（醫(yī)院、學(xué)校等）單位工作人員、城鎮(zhèn)居民、村民。污水處理廠包括一級、二級集中污水處理廠，其他處理設(shè)施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地處理工程等。 ? ?指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點工業(yè)污染源數(shù)量占所有重點工業(yè)污染源總數(shù)的比例。 ?數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。 ?數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。 ?畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養(yǎng)料、生產(chǎn)回收能源（包括沼氣）等。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸桿氣化、建材加工、食用菌生產(chǎn)、編織等。農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所每個自然村至少建立 1座，每個行政村所在地至少建立 2座。農(nóng)藥施用強(qiáng)度指實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥施用量與播種總面積之比。 ?數(shù)據(jù)來源：縣級以上統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)等部門。 ?數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建部門。 ?數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建部門、園林部門、交通部門。 ?數(shù)據(jù)來源：縣級以上農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計部門。高寒區(qū)或草原區(qū)考核林草覆蓋率 ,具體指標(biāo)值參照山區(qū)森林覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，有機(jī)農(nóng)、水產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積按實際面積兩倍統(tǒng)計，總種植（養(yǎng)殖）面積不變。環(huán)保村規(guī)民約由村民委員會組織實施。對公示期間有疑問的行政村，由州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織調(diào)查核實。 國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收 ?省（區(qū)、市）環(huán)境保護(hù)廳（局） （ 1） 材料審查 。 （ 3）對公示通過（或復(fù)查合格）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 向環(huán)境保護(hù)部提出復(fù)核申請，同時提交專家組考核意見、公示情況及復(fù)查情況。