【正文】 覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照“控制總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的要求，對區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民多層次健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)“年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。縣（區(qū)）及以下機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑合理布局；市級機(jī)構(gòu)分區(qū)域統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)布局。公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）以及部分國有企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。全市每千常住人口公立醫(yī)院床位數(shù)不超過張（含婦幼保健機(jī)構(gòu)床位）。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。發(fā)揮信息化、數(shù)字化優(yōu)勢，建設(shè)全市統(tǒng)一的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像中心、病理中心、心電中心和消毒供應(yīng)中心。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)類醫(yī)院、眼科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（站）、口腔醫(yī)院、老年病和慢性病診療機(jī)構(gòu)等，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)以及部分疾病的康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的常見病、多發(fā)病及急危疑難重癥病人。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下，承擔(dān)行政村、居委會(huì)范圍內(nèi)人群的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和普通常見病、多發(fā)病的初級診治、康復(fù)等工作。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。部分公立醫(yī)院可以根據(jù)需要，通過結(jié)構(gòu)和功能改造轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。到年，每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到張，重點(diǎn)加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)病床的設(shè)置。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。在縣區(qū)綜合醫(yī)院設(shè)置精神衛(wèi)生科。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。表：年白銀市衛(wèi)生人員配置主要指標(biāo)（單位：人）區(qū)域衛(wèi)生人員數(shù)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)注冊護(hù)士數(shù)衛(wèi)生人員總數(shù)千人口衛(wèi)生人員數(shù)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師總數(shù)千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師注冊護(hù)士數(shù)千人口注冊護(hù)士數(shù)年年年年年年年年年年年年全市會(huì)寧縣靖遠(yuǎn)縣景泰縣白銀區(qū)平川區(qū).醫(yī)院。承擔(dān)臨床教學(xué)、帶教實(shí)習(xí)、支援基層、援外醫(yī)療、應(yīng)急救援、醫(yī)學(xué)科研等任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)增加人員配置。初步建立全科醫(yī)生制度，基本形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式和“首診在基層”的服務(wù)模式，夯實(shí)“兩制一冊”工作基礎(chǔ)，全科醫(yī)生服務(wù)水平全面提高，與城鄉(xiāng)居民基本建立比較穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，基本適應(yīng)人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員原則上按照常住人口萬人的比例核定，其中：專業(yè)技術(shù)人員不低于總數(shù)的，衛(wèi)生技術(shù)人員不得低于總數(shù)的；婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)人員原則上按照常住人口萬人的比例核定，衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的；綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)按平均每千人口人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員；專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照區(qū)域內(nèi)人口數(shù)及承擔(dān)的精神衛(wèi)生防治任務(wù)配置公共衛(wèi)生人員；血站衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量根據(jù)年采供血等業(yè)務(wù)量進(jìn)行配備；急救分站人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)人口、年業(yè)務(wù)量等進(jìn)行配備。大型醫(yī)用設(shè)備按照品目分為甲類和乙類，實(shí)行屬地管理，分級負(fù)責(zé)。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。加強(qiáng)對臨床?？平ㄔO(shè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。到年，全市打造個(gè)省級臨床（中醫(yī)）重點(diǎn)?？疲瑐€(gè)市級臨床（中醫(yī)）重點(diǎn)?？?。強(qiáng)化信息安全和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，加強(qiáng)防護(hù)能力建設(shè)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)識、風(fēng)險(xiǎn)審核、分類開放和應(yīng)用評估制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)融合開放，依法有序安全使用。加快公立醫(yī)院改革，建立合理的補(bǔ)償機(jī)制、科學(xué)的績效評價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，推進(jìn)管辦分開、政事分開，實(shí)行醫(yī)藥分開。醫(yī)院圍繞縣外轉(zhuǎn)出率靠前的病種，確定需要加強(qiáng)的?？七M(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；病床使用率低于，平均住院日高于同類醫(yī)院平均水平，疑難重癥患者比例及手術(shù)難度低于平均水平，床護(hù)比配置不達(dá)標(biāo)時(shí)，不允許增加床位；病床使用率小于，并符合以上其他條件，減少床位編制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，社會(huì)力量辦醫(yī)可以直接投向資源稀缺及滿足多元需求的服務(wù)領(lǐng)域。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)、助產(chǎn)技術(shù)、兒科、合理用藥、院感、急救、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等薄弱環(huán)節(jié)培訓(xùn)。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。實(shí)施中醫(yī)藥“”工程，創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，全面完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程各項(xiàng)工作任務(wù)。建立不同級別醫(yī)院之間、醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制。完善治療—康復(fù)—長期護(hù)理服務(wù)鏈，發(fā)展和加強(qiáng)康復(fù)、老年病、長期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。發(fā)展覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、多元參與的現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)，扶持一批多元化的辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展藥品、醫(yī)療器械、保健健身用品等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大醫(yī)療健康服務(wù)供給。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，開展中醫(yī)特色健康管理。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。全面推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，鼓勵(lì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺，提供長期跟蹤、預(yù)測預(yù)警的個(gè)性化健康管理服務(wù)，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃是政府對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。構(gòu)建以總額控制為主，單病種、按床日付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多種方式相結(jié)合的支付體系。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。建立公立醫(yī)院床位規(guī)模分級審查備案和公示制度，新增后達(dá)到或超過張床位以上的醫(yī)院，其床位增加須報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案；達(dá)到或超過張床位以上的公立醫(yī)院，其床位增加須報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委備案。建立規(guī)劃和資源配置監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，成立評價(jià)工作小組，組織開展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和效果評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問題，研究解決對策。白銀市人民政府辦公室 年月日印發(fā) 10 /