【正文】 級以上教材；?？迫后w有一定的自主創(chuàng)新能力，相關(guān)科室對該?？朴休^強(qiáng)的技術(shù)支撐。（二）申報(bào)與評審。項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間為三年。（三）各項(xiàng)目建設(shè)單位要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展工作；各地級以上市衛(wèi)生計(jì)生局（委）每年對項(xiàng)目建設(shè)單位的工作進(jìn)行檢查；省中醫(yī)藥局和省財(cái)政廳對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況以及經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行考核和評估。制定本實(shí)施方案如下。指導(dǎo)老師應(yīng)為各級人民政府評選出的省市縣 13 （區(qū)）名中醫(yī)，第一、二批全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、某省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、各地市評選的優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才，目前仍在崗（或返聘）擔(dān)任副主任醫(yī)師、副主任藥師等高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的中醫(yī)藥（含中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥）專家。按照先遴選確定指導(dǎo)老師，再遴選確定繼承人的順序進(jìn)行。（2）繼承人的遴選程序：按照每名指導(dǎo)老師選配2名繼承人的要求，采取本人申請、導(dǎo)師同意、單位推薦、資格審核、相關(guān)考核、擇優(yōu)錄取的方式進(jìn)行。各地、各單位在遴選時(shí)可適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)孛嗅t(yī)、優(yōu)秀中醫(yī)人才及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、臨床療效顯著、學(xué)養(yǎng)口碑俱佳的中醫(yī)藥人才的實(shí)際情況執(zhí)行，在申報(bào)的名額中要有一定比例的中藥專業(yè)指導(dǎo)老師和繼承人。繼承人自進(jìn)崗學(xué)習(xí)之日起，累計(jì)不少于180個(gè)工作日。采取集中授課、遠(yuǎn)程教學(xué)與自學(xué)研修相結(jié)合的方式進(jìn)行，時(shí)間累計(jì)80個(gè)工作日。中藥專業(yè)繼承人學(xué)習(xí)《神農(nóng)本草經(jīng)》、《本草綱目》、《雷公炮炙論》、《炮炙大法》以及《中藥大辭典》、《中藥炮制學(xué)》等典籍、著作，并重點(diǎn)掌握12項(xiàng)中藥技術(shù)。（1）中醫(yī)藥理論功底更加扎實(shí)，中國傳統(tǒng)文化知識進(jìn)一步加強(qiáng)。（4）中醫(yī)專業(yè)繼承人結(jié)業(yè)時(shí)提交由本人獨(dú)立完成的、能反映指導(dǎo)老師臨床經(jīng)驗(yàn)和專長的體現(xiàn)疾病診療全過程的臨床醫(yī)案總結(jié)60份。名中醫(yī)師承項(xiàng)目實(shí)行省中醫(yī)藥局、各地衛(wèi)生計(jì)生行政（中醫(yī)藥管理）部門及各單位主管部門、帶教單位三級管理機(jī)制。并指導(dǎo)帶教單位加強(qiáng)對跟師筆記、月記、醫(yī)案等相關(guān)繼承文書格式和質(zhì)量的規(guī)范管理，細(xì)化管理措施，對相關(guān)材料進(jìn)行登記、存檔，并注意對原始材料的保存，完善檔案管理。（二）資金安排。五、項(xiàng)目監(jiān)督與管理 17 （一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。，各地衛(wèi)生計(jì)生行政（中醫(yī)藥管理）部門、各單位會同財(cái)政部門將項(xiàng)目總結(jié)評估報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局。年度考核結(jié)果，報(bào)省中醫(yī)藥局。組織同行專家成立考核小組，嚴(yán)格按照繼承人結(jié)業(yè)考核指標(biāo)、考核方法和考核程序進(jìn)行。：繼承人繼承學(xué)習(xí)時(shí)間原則上不得中斷。，由省中醫(yī)藥局頒發(fā)出師證書，同時(shí)對指導(dǎo)老師頒發(fā)導(dǎo)師證書。某省名中醫(yī)師承項(xiàng)目指導(dǎo)老師名額分配表（2014年度）地市/單位分配名額某省第二中醫(yī)院6某省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院2祈福醫(yī)院1廣州中醫(yī)藥大學(xué)30中山大學(xué)3暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院1某醫(yī)學(xué)院2某藥學(xué)院1廣州醫(yī)科大學(xué)3南方醫(yī)科大學(xué)3省人民醫(yī)院1省第二人民醫(yī)院1省婦幼保健院1廣州16深圳12珠海2汕頭4佛山9韶關(guān)4河源2梅州4惠州2汕尾1東莞5中山3江門6陽江4湛江2茂名3肇慶5清遠(yuǎn)2潮州3揭陽3云浮2順德1合計(jì)150 21 2014年建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案四地市級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)《某省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動綱要》（2014—2018）、《中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金使用和管理辦法》等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，完善地市級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置，增強(qiáng)地市級中醫(yī)醫(yī)院作為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)，中醫(yī)臨床科研，中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)中心的重要作用，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持地市級中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。 21 （二）省財(cái)政對每個(gè)項(xiàng)目單位給予資金扶持1000萬元。完善臨床科室設(shè)置。中醫(yī)藥防治常見病多發(fā)病的能力顯著提高，防治重大疾病、慢性病的能力明顯增強(qiáng)，在傳染性疾病和地方病防治中能更好地發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。 23 突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。中藥房設(shè)置達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)繼續(xù)教育能力。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資要嚴(yán)格按照《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有 23 關(guān)規(guī)定確定。（二）前期工作到位。項(xiàng)目所需地方配套投資由項(xiàng)目所在地市級政府負(fù)責(zé)落實(shí)。病床設(shè)置要充分考慮群眾的基本醫(yī)療需求，病房應(yīng)以36人/間為主，此類病房要占到病房建設(shè)數(shù)的80%以上。（二）組織形式。（二）項(xiàng)目單位要成立以醫(yī)院院長為組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制，確保人員安全，資金安全，工程安全。（三）項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照《中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金使用和管理辦法》的規(guī)定使用資金，確保資金使用效率。 27 2014年建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案五縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)《某省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動綱要》（2014—2018）、《中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金使用和管理辦法》等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮縣級中醫(yī)院在農(nóng)村基層中醫(yī)服務(wù)體系中的龍頭作用，滿足基層群眾對中醫(yī)藥基本醫(yī)療服務(wù)的需求。2014年安排扶持3個(gè)項(xiàng)目開展建設(shè)。醫(yī)院的功能、任務(wù)和定位明確，保持適度規(guī)模，醫(yī)院床位數(shù)、科室設(shè)置、每床建筑面積、人員配備和設(shè)備、設(shè)施符合二級中醫(yī)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。建設(shè)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的中藥房，中藥飲片滿足中醫(yī)臨床用藥要求。能組織實(shí)施中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目，開展多層次、多形式的中醫(yī)藥繼續(xù)教育，成為本地區(qū)中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地。建設(shè)一支專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。在充分利用現(xiàn)有 29 基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)資金可能，量力而行，以改、擴(kuò)建為主，按建設(shè)完工時(shí)間計(jì)劃建成后即能投入正常使用。落實(shí)用地和建設(shè)資金。優(yōu)先安排取得建設(shè)工程施工許可證的項(xiàng)目。四、實(shí)施步驟（一）總體安排。項(xiàng)目所在縣中醫(yī)藥管理部門（衛(wèi)生計(jì)生部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施工作，并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理和評估。落實(shí)基本建設(shè)程序，切實(shí)把好建筑材料質(zhì)量關(guān)、工程施工質(zhì)量關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 （四）項(xiàng)目完成后2個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目所在縣（區(qū)）級中醫(yī)藥管理部門（衛(wèi)生計(jì)生管理部門）應(yīng)會同財(cái)政部門將總結(jié)評估報(bào)告 31 逐級上報(bào)送省中醫(yī)藥局和財(cái)政廳。二、建設(shè)項(xiàng)目 （一）項(xiàng)目范圍。主要指標(biāo)如下：建立基層中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制。 (4)建立中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入增長機(jī)制，近3年占全縣（市、區(qū)）政府衛(wèi)生投入10%以上或以8%以上年均增長。(8)制定縣級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作考核 35 機(jī)制，并納入年度工作考核目標(biāo)。 (4)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站≥80%、村衛(wèi)生室≥75%配備針灸、火罐、刮痧板及TDP神燈等中醫(yī)診療設(shè)備；40%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室配備中藥飲片≥100種，或由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送；其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室配備中成藥≥50種。 （1）95%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中 35 醫(yī)類別醫(yī)師占比≥25%，其中中級職稱中醫(yī)類別醫(yī)師：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心≥2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院≥1名。 （5）開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鳌＃?）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）占比≥30%。制定基層中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)措施。 中醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率達(dá)到要求。 　　積極落實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)政策措施。形成以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)， 37 及村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生服務(wù)站三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)特色?？茖２〗ㄔO(shè)，大力開展各項(xiàng)中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康教育，提高中醫(yī)藥服務(wù)知曉率和滿意率。 地級以上市衛(wèi)生計(jì)生中醫(yī)藥管理部門報(bào)送創(chuàng)建項(xiàng)目的申報(bào)文件； 《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件）； 申報(bào)地區(qū)的縣（市、區(qū)）先進(jìn)單位創(chuàng)建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案。 五、實(shí)施與管理在確定創(chuàng)建單位后，各單位應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)要求積極進(jìn)行創(chuàng)建按計(jì)劃完成建設(shè)內(nèi)容，并按程序申報(bào)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位?！　。ǘ┥陥?bào)階段：各縣（市）、區(qū)按照全國（?。┗鶎又嗅t(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法規(guī)定的程序向省中醫(yī)藥局申請審核驗(yàn)收。 加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、做到?？顚Ｓ?。省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，并對項(xiàng)目進(jìn)行總體評估。二、項(xiàng)目范圍2014年省財(cái)政在全省范圍內(nèi)扶持15個(gè)中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。 41 （二）政府舉辦的地市級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)有“治未病”科室，具備開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)的基本設(shè)施設(shè)備，區(qū)域劃分合理，有專職中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)人員。 （二）深入基層積極開展中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)。中醫(yī)體質(zhì)辨識與健康評估。每個(gè)項(xiàng)目單位每月下基層2次，隨車至少安排5名工作人員，其中包含1名副主任醫(yī)師、1名主治醫(yī)師、1名護(hù)士、1名技師和1名司機(jī)，平均每次提供咨詢、健康評估、干預(yù)等服務(wù)150人次，每次健康宣教受眾可達(dá)300人次。 （四）中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)的管理與指導(dǎo)。六、組織實(shí)施(一）組織形式。省財(cái)政按每個(gè)地市級項(xiàng)目200萬元；縣（市、區(qū)）級項(xiàng)目100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，用于開展項(xiàng)目建設(shè)工作。主要用于4個(gè)示范創(chuàng)建單位建設(shè)完善“治未病”科（中心），每個(gè)補(bǔ)助資金25萬元。主要用于各項(xiàng)目單位所在區(qū)域中醫(yī)藥管理部門與政府有關(guān)部門溝通 45 協(xié)調(diào)，出臺發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健及康復(fù)事業(yè)的相關(guān)政策；開展社會性獨(dú)立養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底、準(zhǔn)入試點(diǎn)、規(guī)范管理等；組織開展區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會性獨(dú)立養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)工作；開展市縣兩級對項(xiàng)目建設(shè)的檢查評估督導(dǎo)工作。主要用于2個(gè)示范創(chuàng)建單位建設(shè)完善“治未病”科（中心），每個(gè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)25萬元。主要用于各項(xiàng)目單位所在區(qū)域中醫(yī)藥管理部門與政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，出臺發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健及康復(fù)事業(yè)的相關(guān)政策；開展社會性獨(dú)立養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底、準(zhǔn)入試點(diǎn)、規(guī)范管理等；組織開展區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會性獨(dú)立養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)工作；開展市、縣兩級對項(xiàng)目建設(shè)的檢查評估督導(dǎo)工作。 七、監(jiān)督與管理 （一）各項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織管理，落實(shí)專人負(fù) 45 責(zé)，研究制定項(xiàng)目考核辦法，建立績效考核機(jī)制。