【正文】 施工階段的安全監(jiān)理 施工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、水布埡建設(shè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見下圖。 本細(xì)則適用于水布埡水電站大壩及溢洪道建筑與安裝工程施工安全監(jiān)理工作。 本細(xì)則編制依據(jù)國家、部、省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程；清江水布埡建設(shè)公司制訂的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度；大壩及溢洪道工程施工合同文件及施工質(zhì)量監(jiān)理合同文件。(2) 在監(jiān)理中心內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人、各部部長分管一塊、專職、兼職監(jiān)理工程師參加的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。(7) 分部分項工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；(8) 在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施；(9) 掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、教育。 認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進(jìn)行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進(jìn)行一次全面檢查，視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。 按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。對施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查、爆破作業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴(yán)肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。(2) 爆破作業(yè)要做到“三統(tǒng)一” ，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。(6) 嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。(9) 在同一地點，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進(jìn)行。(13) 地下井挖洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過 1%時，禁止進(jìn)行爆破作業(yè)。一次起爆藥量超過 300kg 及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設(shè)計，報請監(jiān)理單位審批。(2) 爆破作業(yè)的信號(a) 視覺信號：各作業(yè)點在進(jìn)行爆破作業(yè)前應(yīng)樹立起紅旗標(biāo)志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點，作業(yè)完畢后收回。第一道警戒區(qū)由責(zé)任心較強的作業(yè)人員擔(dān)任，第二道警戒區(qū)的警戒任務(wù)由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔(dān)任，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入該警戒區(qū)。(4)標(biāo)識與警示 施工區(qū)域和現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置文明施工、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語及宣傳欄（櫥窗） ；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)識。7. 大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 總則(1) 為加強對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理，依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》 （SD26788） ，制定本規(guī)定。(3) 施工中應(yīng)加強技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。(6) 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進(jìn)行開挖時，應(yīng)加強安全監(jiān)測措施。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。(3) 對已開挖的地段，嚴(yán)禁順土坡面流水，必要時坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。當(dāng)在邊坡高于 3m、陡于 1:1 的坡上工作時，須掛安全繩，在濕潤的斜坡上工作，應(yīng)有防滑措施。(9) 采用特殊方法進(jìn)行土方開挖，應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進(jìn)行安全施工交底，作業(yè)過10 / 167程中應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁打殘孔。(b) 在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。 一般原則（1）開工前，承建單位根據(jù)工程特點制定行之有效的安全措施，報監(jiān)理及建設(shè)單位批11 / 167準(zhǔn)后實施。（5）在開挖邊坡上部及時挖截水溝，防止水流沖刷邊坡。（9）加強施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查，9. 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 總則(1) 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。 施工用電安全監(jiān)督管理要點(1) 用電的施工組織設(shè)計12 / 167? 施工項目用電設(shè)備在 5 臺及 5 臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50kW 及 50kW 以上者，應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項施工組織設(shè)計。? 用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。? 各類用電人員應(yīng)做到：(a) 掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能；(b) 使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動防護(hù)用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗，以保障使用性能可靠；(c) 停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱；(d) 負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線，保護(hù)零線和開關(guān)箱。(c) 用電工程的定期檢查時間：施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。對不安全因素，必須及時處理，并應(yīng)履行復(fù)驗手續(xù)。14 / 167(b) 施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。(f) 現(xiàn)場變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。(h) 現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具（如振搗器、電焊機等）的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。嚴(yán)禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。用電設(shè)備事故由承建單位設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定處理。事故原因涉及到設(shè)計、安裝、維修等部門時應(yīng)請有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作；造成嚴(yán)重后果的主要責(zé)任部門要承擔(dān)責(zé)任。 設(shè)備、物資存放的安全要求(1) 設(shè)備、物資的堆放和存儲要盡可能定點放置，分類保管，符合安全、文明生產(chǎn)的要求。(5) 搞好倉庫衛(wèi)生，勤清掃，經(jīng)常保持貨垛、貨架、包裝物、苫墊材料及地面的清潔，防止灰塵及污染物飛揚，侵蝕物資。(2) 在規(guī)定禁止吸煙的地段和庫區(qū)內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)禁明火吸煙，倉庫禁止攜入火種。(4) 保管員應(yīng)保持本庫區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備、器具的完整、清潔，不許他人隨意挪用；對他人在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行不安全作業(yè)的行為，有權(quán)監(jiān)督和制止。(7) 保管員在發(fā)完料后，應(yīng)在發(fā)料憑證上簽字，同時也要請領(lǐng)料人員簽認(rèn)，并給領(lǐng)料人員辦理出庫手續(xù)。 工 程 質(zhì) 量 控 制 原 則(1) 堅 持 質(zhì) 量 第 一 的 原 則 ；(2) 堅持以人為控制核心的原則；(3) 堅持預(yù)防為主的原則；(4) 堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。承建單位應(yīng)設(shè)立專門的工程質(zhì)量管理組織和滿足質(zhì)量檢測要求的質(zhì)量檢驗機構(gòu)。 施工控制測量成果驗收承建單位單位應(yīng)按合同文件規(guī)定，復(fù)核業(yè)主提供的首級控制網(wǎng)測量資料，并完成施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)。 進(jìn)場施工設(shè)備的檢查進(jìn)場施工設(shè)備應(yīng)滿足工程開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應(yīng)性及設(shè)備配套要求。 監(jiān)理工作程序框圖:審查施工組織設(shè)計檢查落實施工條件核實施工單位質(zhì)保體系業(yè)主組織設(shè)計交底測量控制網(wǎng)點移交業(yè)主下達(dá)開工令提供開工項目的設(shè)計圖紙檢驗進(jìn)場材料的質(zhì)量檢查進(jìn)場施工設(shè)備檢查業(yè)主提供的條件組織人員設(shè)備測量、試驗資質(zhì)24 / 1673. 開工前質(zhì)量控制 工程項目劃分及開工申報 工程項目劃分水布埡大壩及溢洪道工程按單位工程、分部、分項、單元工程四級劃分工程項目，項目劃分見附表 1。(2) 下序單元工程的開工（開倉） ，由承建單位質(zhì)檢部門憑上序工程《施工質(zhì)量終檢合格證》和《單元工程質(zhì)量評定表》向監(jiān)理申辦開工（開倉）簽證，聯(lián)檢單元工程的開工或開倉，還需附《施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格證》 。監(jiān)理接到承建單位開工（開倉）申報后，無正當(dāng)理由在規(guī)定時間（通常為 24~48 小時）內(nèi)未進(jìn)行抽檢或組織完成聯(lián)檢驗收的，施工單位質(zhì)檢部門可自行完成上述工作，并在認(rèn)定質(zhì)量檢驗合格后簽發(fā)開工（開倉）證，報監(jiān)理確認(rèn)。 (3)但凡列為“停止點”的控制對象，要求必須在規(guī)定的控制點到來之前通知監(jiān)理對控制點實施監(jiān)控。施工過程中，監(jiān)理中心或承建單位可以根據(jù)現(xiàn)場地形、地質(zhì)與施工條件變化提出優(yōu)化設(shè)計建議，提交業(yè)主決策。 施工準(zhǔn)備檢查每項工程開工前，監(jiān)理中心配合業(yè)主檢查承建單位的施工準(zhǔn)備工作。27 / 167 施工資源投入檢查監(jiān)理中心配合業(yè)主對承建單位檢驗、測量和承擔(dān)技術(shù)工種作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)，以及施工過程中施工設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源投入滿足工程質(zhì)量控制要求。一道28 / 167工序由幾個班組連續(xù)施工時，要作好班組交接記錄，由完成該道工序的最后一個班組填寫初檢記錄。 單元工程質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)每一個單元工程完成后，由終檢專職質(zhì)檢員會同有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收，并評定（或暫評）質(zhì)量等級。對初檢資料嚴(yán)重不全或失實的單元工程，不得評為優(yōu)良。（4）隱蔽工程聯(lián)合檢查驗收時，地質(zhì)人員和承建單位提供檢查所需的施工地質(zhì)測繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)資料。 對有外觀質(zhì)量要求的重要部位，應(yīng)把外觀質(zhì)量作為重要的檢查內(nèi)容和檢測項目，并據(jù)此進(jìn)行單元工程質(zhì)量評定。 工程質(zhì)量缺陷處理因施工過程或工程養(yǎng)護(hù)、維護(hù)和照管等原因?qū)е掳l(fā)生工程質(zhì)量缺陷時，承建單位應(yīng)及時查明其范圍和數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復(fù)和處理措施。5. 施工質(zhì)量事故處理 施工質(zhì)量事故由于施工、材料、設(shè)備安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致影響工程使用壽命和正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均應(yīng)認(rèn)定為工程施工質(zhì)量事故。（1）事故發(fā)生后 1 天內(nèi)報告事故發(fā)生概況，7 天內(nèi)報告事故發(fā)生詳細(xì)情況（包括事故發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等） 。 緊急措施當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進(jìn)一步擴大甚至危及工程安全時，承建單位應(yīng)立即停止施工，采取臨時或緊急措施進(jìn)行防護(hù)。（2）監(jiān)理中心及業(yè)主單位有關(guān)人員盡快抵達(dá)現(xiàn)場，與承建單位有關(guān)人員共同進(jìn)行初步調(diào)查，并安排必要的緊急處理措施。（5）建設(shè)各方對事故進(jìn)行全面深入的調(diào)查，在調(diào)查過程中，監(jiān)理中心督促為調(diào)查事故原因而開展的勘探取芯、物探和檢測試驗工作，調(diào)查完成后，由監(jiān)理中心或業(yè)主指定的單位完成事故調(diào)查報告，報送有關(guān)單位。（9）由業(yè)主組織建設(shè)四方對質(zhì)量事故處理進(jìn)行驗收。35 / 167水布埡水電站大壩和溢洪道工程項目劃分表第 3 頁 共 6 頁合 同工 程單 位工 程 分 部 工 程 分 項 工 程 單 元 工 程 備 注（1）基礎(chǔ)開挖及處理 按施工檢查驗收區(qū)、段劃分（含回填混凝土及固結(jié)灌漿）（2）常態(tài)砼 每一澆筑倉號為一單元工程（3）RCC 砼 每一澆筑倉號為一單元工程1RCC 圍堰（4）土石方回填 按施工區(qū)、段，每一填筑層為一單元工程（1）土石方填筑 按施工區(qū)、段，每一填筑層為一單元工程下游土石圍堰 （2）砼防滲墻 每一槽孔為一單元工程（1）基礎(chǔ)開挖 按施工檢查驗收區(qū)、段劃分（2）土石方填筑 按施工區(qū)、段，每一填筑層為一單元工程（含護(hù)坡塊石、鋼筋籠等）（3）齒墻及護(hù)面砼 每一澆筑倉號為一單元工程（4）砼防滲墻 每一槽孔為一單元工程大壩和溢洪道建筑與安 裝工 程（一）砼面板堆石壩1臨時工程 上游土石圍堰（5）復(fù)合土工膜 按施工區(qū)、段劃分36 / 167水布埡水電站大壩和溢洪道工程項目劃分表 第 4 頁 共 6 頁合 同工 程單 位工 程 分部工程 分 項 工 程 單 元 工 程 備 注（1）地基開挖及處理 按設(shè)計馬道高程每 50m 為一單元工程(包括邊坡及地基開挖、回填砼等)（2）邊坡錨噴支護(hù) 按一次錨噴支護(hù)施工區(qū)、段劃分（3）預(yù)應(yīng)力錨索 每根為一單元工程（4）排水設(shè)施 按設(shè)計或施工質(zhì)量考核要求劃分 (含開挖、漿砌石、砌磚、砂漿等) 含截水溝、排水溝引水渠（5）變形監(jiān)測設(shè)施（1）地基開挖與處理 按設(shè)計馬道高程劃分單元工程(包括邊坡及地基開挖、回填砼等)（2）邊坡錨噴支護(hù) 按一次錨噴支護(hù)施工區(qū)、段劃分（3）排水設(shè)施 按設(shè)計或施工質(zhì)量考核要求劃分 (含開挖、漿砌石、砌磚、砂漿等) 含截水溝、排水溝（4）阻滑樁 每根樁為一個單元工程（5）固結(jié)灌漿（6）接縫灌漿（7）接觸灌漿按設(shè)計、施工確定的灌漿區(qū)、段劃分，每一灌漿區(qū)段為一單元工程（8）壩體砼 每一澆筑倉號為一單元工程（9）建筑裝修 包括變電所及集控樓等大壩和溢洪道建筑與安 裝工 程（二）溢洪道工 程Δ控制段（10）變形監(jiān)測設(shè)施注：1. 帶“Δ”者為主要分部工程 2. 溢洪道帷幕灌漿不包含在本標(biāo)段中37 / 167水布埡水電站大壩和溢洪道工程項目劃分表第 5 頁 共 6 頁合 同工 程單 位工 程 分部工程 分 項 工 程 單 元 工 程 備 注（1）地基開挖及處理 按設(shè)計馬道高程,每 50m 為一單元工程(包括邊坡及地基開挖、回填砼等)（2）邊坡錨噴支護(hù) 按一次噴錨支護(hù)施工區(qū)、段劃分（3）預(yù)應(yīng)力錨索 每根為一單元工程（4）砼 每一澆筑倉號為一單元工程（5）排水設(shè)施 按設(shè)計或施工質(zhì)量考核要求劃分 (含開挖、漿砌石、砌磚、砂漿等) 含截水溝、排水溝泄槽段（6）變形監(jiān)測設(shè)施（1）金屬結(jié)構(gòu)及起閉機安裝（2）機電設(shè)備安裝（3）消防系統(tǒng)安裝（4）通訊及監(jiān)控系統(tǒng)安裝大壩和溢