【正文】 BGAN等寬帶衛(wèi)星系統(tǒng)、便攜式衛(wèi)星系統(tǒng)、VSAT系統(tǒng)、IDR系統(tǒng)、“靜中通”及“動(dòng)中通”等各類衛(wèi)星系統(tǒng)，GoTa、GT800、TDSCDMA、Tetra等數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)微波及SCDMA、MiWAVE與類WiMAX等各種寬帶無(wú)線接入系統(tǒng)，甚至短波電臺(tái)、供電與連接自由的對(duì)講機(jī)及無(wú)線電報(bào)和有序組織與管理的業(yè)余無(wú)線電臺(tái)等?！　》e極采取務(wù)實(shí)的抗震措施，擬訂好有效的應(yīng)急預(yù)案并做好演練是應(yīng)對(duì)特大突發(fā)應(yīng)急事件的重要手段，這一點(diǎn)在此次抗震救災(zāi)中真可說(shuō)得到了充分體現(xiàn)，典型的例子就是四川安縣桑棗中學(xué)校長(zhǎng)“以人為本、務(wù)實(shí)應(yīng)急”預(yù)案與演練所創(chuàng)造出的師生無(wú)一傷亡的奇跡。而為什么我們的公眾移動(dòng)通信事業(yè)無(wú)論從用戶數(shù)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋還是應(yīng)用普及上均獲得了全球廣泛贊譽(yù)？原因正是較好地做到了全方位的自主創(chuàng)新與共贏合作?！　‖F(xiàn)今，國(guó)家對(duì)中國(guó)衛(wèi)通實(shí)施“歸核化”戰(zhàn)略，加強(qiáng)其規(guī)?；l(fā)展及對(duì)社會(huì)效益、國(guó)防效益和國(guó)家綜合國(guó)力的支持；鼓勵(lì)有關(guān)部門、企事業(yè)單位優(yōu)先使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品；國(guó)有資產(chǎn)管理部門將自主創(chuàng)新作為考核電信運(yùn)營(yíng)部門的重要指標(biāo)。即使按此損失的10%左右由政府規(guī)劃出資，便可以較快速度有計(jì)劃建設(shè)好“國(guó)家骨干應(yīng)急通信基礎(chǔ)施設(shè)”, 進(jìn)而協(xié)同由相應(yīng)企業(yè)及機(jī)構(gòu)有效運(yùn)營(yíng)、維護(hù)與管理。而真要可持續(xù)、及時(shí)提供價(jià)廉物美的足夠滿足需要并有較好安全性及可信度的應(yīng)急通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與終端，必須立足于自力更生、自主創(chuàng)新及本地制造。受地區(qū)具體狀況、財(cái)務(wù)能力與發(fā)展水平差異等多方面約束，期望全國(guó)一步到位、按統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)一種完美的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的。各種模式均根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而構(gòu)建，各有利弊，可作為積極推進(jìn)應(yīng)用的起點(diǎn)，應(yīng)加速探索創(chuàng)新與累積經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步協(xié)同、融合及全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。　　對(duì)此，從廣域無(wú)縫連接及快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)指揮調(diào)度的系統(tǒng)架構(gòu)與裝備實(shí)施來(lái)考慮，特別注意下述三方面實(shí)屬關(guān)鍵：　　（1）衛(wèi)星通信及各類衛(wèi)星應(yīng)用　　首先應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)星業(yè)務(wù)、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，積極應(yīng)對(duì)衛(wèi)星通信面臨的挑戰(zhàn)。應(yīng)該指出，借助衛(wèi)星的這些優(yōu)勢(shì)，集成WiMAX區(qū)域增強(qiáng)及WiFi熱點(diǎn)增強(qiáng)的多重覆蓋有機(jī)組合的多層綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，可望成為衛(wèi)星、地面寬帶多媒體、視頻業(yè)務(wù)發(fā)展的一種極有效的解決手段。總體而言，無(wú)論從市場(chǎng)層面、技術(shù)創(chuàng)新層面，還是不同體制競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展層面，均體現(xiàn)出良性互動(dòng)與生動(dòng)活潑的新局面，應(yīng)予鼓勵(lì)和支持。面對(duì)頻率資源極為有限，且有Tetra、iDEN、Gota、GT800及TDSCDMA五種體制并存的狀況，如何處理好頻率分配與規(guī)劃，如何將既有窄頻率間隔載波分配、指配狀況再規(guī)劃以適應(yīng)新的寬頻率間隔載波體制共存運(yùn)營(yíng)要求，以及如何在這些情況下進(jìn)一步處理好在市場(chǎng)份額相對(duì)公眾移動(dòng)通信而言本來(lái)就相當(dāng)小的前提下, 能真正促使其發(fā)展，顯然均為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須進(jìn)行密切結(jié)合國(guó)情的規(guī)則政策管理創(chuàng)新才能解決。同時(shí)，有志于Tetra系統(tǒng)研制開發(fā)的部門與廠商，對(duì)350MHz頻段有著實(shí)際需求，宜加速推進(jìn)合作共贏的本地化及自主創(chuàng)新工作，以求Tetra系統(tǒng)獲得較滿意的性價(jià)比及安全可靠性。它的誕生，是我國(guó)民族通信產(chǎn)業(yè)在數(shù)字集群領(lǐng)域的一個(gè)重要里程碑，已擁有100多項(xiàng)技術(shù)專利，不少技術(shù)具有國(guó)際領(lǐng)先水平，對(duì)推進(jìn)國(guó)內(nèi)民族通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)數(shù)字集群通信標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　∵€有一些自主創(chuàng)新應(yīng)用亦值得一提。它可通過(guò)自動(dòng)掃描獲取可用頻率，無(wú)須架設(shè)即可在應(yīng)急通信車上使用，無(wú)法行車時(shí)亦可通過(guò)單兵徒步攜帶基站設(shè)備在1～2小時(shí)內(nèi)方便地架設(shè)好基站，終端則可使用背包式電池或汽車點(diǎn)煙器，配備于單兵、汽車、無(wú)人機(jī)等多種載體?！　?妥善處理好公網(wǎng)、專網(wǎng)、共網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通信等有機(jī)互補(bǔ)合作發(fā)展關(guān)系 　　公網(wǎng)、專網(wǎng)在NGN概念上融合于新IP平臺(tái)為基礎(chǔ)的NGN/NGBWM之前，各有其自身市場(chǎng)定位，不可不切實(shí)際地籠統(tǒng)強(qiáng)調(diào)公網(wǎng)PTT增值作用可替代專用移動(dòng)通信的所有功能與實(shí)際應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等需求.。 　　現(xiàn)今將PTT與IMS、SIP、IETF及OMA工作結(jié)合從而推進(jìn)3G演進(jìn)增值業(yè)務(wù)發(fā)展，看來(lái)是一種順理成章的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可同時(shí)通用于cdma 2000 1X和1X EVx、GPRS/EDGE/WCDMA和HSxPA等業(yè)務(wù)增值，并期望能取得另一輝煌?！　】梢娖淙魏味x均有明顯差異, 當(dāng)然這種差距可能會(huì)隨技術(shù)演進(jìn)而有所縮小，但決非輕而易舉可做到，因?yàn)檫@與其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。而且像應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通信之類，更主要考慮的應(yīng)不只是其市場(chǎng)份額，而是其國(guó)家整體與社會(huì)宏觀作用和效益的戰(zhàn)略重要性。當(dāng)然，為使社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)SIERS能有效運(yùn)作，還應(yīng)解決好市場(chǎng)機(jī)制條件下相應(yīng)SIERS體系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，至于精確有效的應(yīng)急定位信息的獲得亦需相應(yīng)公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的大力支持與相應(yīng)資金投入，以完善其高精度定位系統(tǒng)，必要時(shí)亦必須像美國(guó)那樣，借助政府監(jiān)管政策支持使其真正奏效?！　?開放標(biāo)準(zhǔn)、接口，促進(jìn)有效互聯(lián)互通，維持多廠商環(huán)境下運(yùn)營(yíng)商及用戶利益的最大化　　多廠商、多空中接口制式環(huán)境情況下特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)開放性，及統(tǒng)一服從標(biāo)準(zhǔn)化和公共接口要求。與此同時(shí)，我們一定要堅(jiān)決克服目前很多預(yù)案與實(shí)戰(zhàn)對(duì)不上號(hào)、不落在實(shí)處、且不重視演練等嚴(yán)重弊端，應(yīng)該很好學(xué)習(xí)上述提到的四川安縣桑棗中學(xué)校長(zhǎng)那種態(tài)度與精神，采取合理、客觀的手段準(zhǔn)備好預(yù)案，并注重演練與實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，并及時(shí)采用多樣化手段快速應(yīng)變, 才能在關(guān)鍵應(yīng)急時(shí)刻真正管用，創(chuàng)造出人間奇