【正文】 合適公路工程施工機械設備特點的、完整的安全預防體系。黃明貴（2009）分別從人員管理、機械設備管理和環(huán)境管理三個方面對高速公路橋梁施工的安全管理問題進行了研究分析。通過文獻回顧發(fā)現(xiàn)，關于高速公路安全管理的研究，主要是集中于安全事故及安全影響因素的分析及安全管理措施的總結，對安全管理系統(tǒng)及安全預案開發(fā)，以及例外事件應急管理等方面的研究較少。郝治斌（2006）對公路建設工程所面臨的典型風險和影響進行了分析，并在此基礎上提出風險應對措施。李強（2007）利用模糊綜合評價法對高速公路的風險進行了評價研究。（5）高速公路建設工程人力資源管理研究現(xiàn)狀張錦曦（2005）在分析建設遼寧省高速公路人事管理信息系統(tǒng)必要性的基礎上，研究了該系統(tǒng)主要的功能模塊以及應用的效果。王術軍（2010）對湖南盛高速公路從業(yè)人員群體進行了職業(yè)生涯管理的探討。（6）高速公路建設工程合同管理研究現(xiàn)狀卞藝杰、錢永祥等（1996）提出高速公路建設合同管理信息系統(tǒng)的總體結構和網(wǎng)絡模型。林明麗、紀祥（2008）從合同管理者自身素質、處理工程變更、工程索賠、工程延期、減少合同糾紛等幾方面研究了高速公路監(jiān)理工作中的合同管理。（7）高速公路建設工程信息化管理研究現(xiàn)狀Yue Pengwei和Wang Mengjun（2008）研究了基于WebGIS的高速公路項目管理信息系統(tǒng)，為提高高速公路項目管理效率提供平臺。董麗英（2011）研究了河北高速公路人事檔案的信息化管理。從現(xiàn)有研究文獻來看，高速公路建設工程項目管理研究具有以下不足：1）研究成果較少，且大多來自實務界；2）研究水平較低，目前尚停留在對高速公路建設工程項目管理的探討介紹階段；3）專門針對高速公路的精細化管理的研究文獻更是少見；4）研究的范圍狹窄，不成體系，大多從施工企業(yè)的視角展開工程項目管理的某個方面的研究。目前精細化管理已經(jīng)廣泛應用于汽車制造業(yè)、服務業(yè)和金融等行業(yè)，高速公路建設管理也逐漸采用，但由于工程建設的復雜性，目前仍浮于理念的表面，并未達到真正意義上的管理。標準化管理是低層次的精細化管理。湖南省提出全面推行“四個標準化”和“三個集中”，“四個標準化”即工地建設標準化、工藝工法標準化、安全生產(chǎn)標準化、工程管理標準化，“三個集中”即鋼筋集中加工、混凝土集中拌合、構件集中預制。近5年來，項目組承擔完成了多項國家部委或企業(yè)委托的項目管理咨詢項目，詳見表1，借鑒國內外成熟經(jīng)驗及先進理論，結合各單位組織機構設置及項目特征，著重考慮其實用性和可操作性，實現(xiàn)各級和各階段項目管理工作的程序化和規(guī)范化，極大地提高了管理效率，為項目的成功實施提供了較大的保障。項目組成員在參與國內高速公路項目實踐過程中建立了廣泛的社會網(wǎng)絡，能為本項目的調研和訪談提供充分的支持。2010年，覆蓋20萬以上城鎮(zhèn)人口城市比例為80%；2015年，覆蓋20萬以上城鎮(zhèn)人口城市比例達90%以上。我國自1988年實現(xiàn)高速公路零的突破以來，在高速公路建設管理領域通過不斷探索和借鑒國外的先進經(jīng)驗，形成了許多有效的、適合我國國情的管理模式，制定了一系列高速公路建設的法律法規(guī)，為推進我國高速公路的建設和發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。對于具有較高施工難度的山區(qū)、庫區(qū)等復雜地形條件下的高速公路更是如此，由于高速公路帶狀構造物的特征，所經(jīng)地質、地形條件變化不定，限于勘測手段、測設時間等方面的限制，勘測人員無法對沿線所有的地質、地形查清弄準，特別是植被茂密、山高溝深、荒無人煙的地段。究其原因，主要有施工材料不合規(guī)；未嚴格按照國家標準設計施工、施工單位資質不足、工程建設現(xiàn)場管理混亂、監(jiān)管不到位等原因。1）選線不當，易破壞沿線的生態(tài)環(huán)境。在表土上生存的生物從高級生物到低級生物一次消失，這樣引起水土流失，導致附近水源、水體受到污染。為解決上述高速公路建設過程中的突出問題，實現(xiàn)高速公路建設的又好又快發(fā)展，必須創(chuàng)新項目管理模式，實現(xiàn)由粗放式管理到精細管理的轉變。4．項目研究、開發(fā)實施方案 本項目的研究目標本項目依托宜巴高速公路，針對三峽庫區(qū)地質條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱等特征，緊密結合世界銀行項目的運作要求和工程實際，基于系統(tǒng)論、協(xié)同論的視角，引入精益建造（Lean Construction）、項目治理、可持續(xù)建造（Sustainable Construction）等理論體系，通過應用建筑信息建模（Building information Modeling，BIM）、并行工程、虛擬建造、準時化生產(chǎn)（JIT）、最后計劃者體系（LPS）等先進工具及技術，實現(xiàn)高速公路建設理念、建設模式、技術手段和管理體系的集成與創(chuàng)新，總結摸索一套復雜山區(qū)、三峽庫區(qū)高速公路建設的精細管理模式。Hall）于1969年提出的一種系統(tǒng)工程方法論，為解決大型復雜系統(tǒng)的規(guī)劃、組織、管理問題提供了一種統(tǒng)一的思想方法。高速公路建設工程精細管理的表現(xiàn)形式是制度化、流程化和標準化。本專題的研究內容包括：1）國內外高速公路建設管理模式的對比分析（包括融資模式、組織模式和交易模式）；2）高速公路建設管理模式選擇的影響因素分析及遴選方法設計。高速公路建設管理的組織變革奠定了精細管理的基礎。高速公路建設過程中，參與方包括業(yè)主、設計單位、施工單位、材料供應單位等，形成了非常復雜的項目組織系統(tǒng)，由于各參與方具有不同的目標、任務、視角、文化、管理模式和利益訴求，基于自身利益最大化的追求通常導致各參與方之間的沖突，造成效率低下、資源浪費等嚴重問題。高速公路工程建設涉及眾多標段，合同種類多，合同形式多樣，合同體系復雜，項目群管理和并行工程的特征對合同管理要求高，此外，由于許多工程范圍的不確定導致了特殊合同類型的產(chǎn)生。三峽庫區(qū)地質、地貌、環(huán)境復雜，庫區(qū)高速公路工程橋隧比例高、施工技術復雜，因此關鍵技術難題的攻克成為影響高速公路建設管理成功的關鍵因素。本專題研究內容包括：1）通過現(xiàn)場調研、案例分析等方法，識別出三峽庫區(qū)高速公路設計、施工和監(jiān)督過程中的質量通病及關鍵控制點；2）借鑒國內外前沿技術和管理措施，制定詳盡的、標準化的實施細則和預控措施；3）建立起集質量創(chuàng)優(yōu)目標體系、組織保證體系、管理制度、管理辦法、實施細則、通病治理（包括工程實體質量通病、工藝質量通病、管理質量通病）為一體的精細化質量管理體系。目前，高速公路建設工程的人力資源管理普遍存在以下問題：人員素質偏低，人力資源使用成本偏高；管理基礎工作較為薄弱；缺乏科學運作平臺；人力資源管理停留在事務性管理層面，人力資源激勵機制不健全；人力資源考核評價方法欠科學，缺乏公平性和準確性等。專題10：三峽庫區(qū)高速公路建設工程的信息化管理模式研究信息化是一場管理方式的變革，信息化管理也成為了高速公路建設科學管理的必然要求和重要標志。信息門戶管理平臺由協(xié)同工作基礎平臺和基礎網(wǎng)絡平臺組成，以信息門戶服務、工作流引擎、即時通、手機信息服務、行文處理、文檔管理等基本功能為平臺，運用網(wǎng)絡手段來實現(xiàn)高速公路建設管理過程中需要處理的所有辦公業(yè)務。目前國內已存在高速公路建設項目管理評價體系，但缺乏精細化管理的評價體系。圖3 高速公路項目精細化管理成熟度的關鍵因素構成圖4 高速公路工程建設精細化管理成熟度等級以上研究內容相輔相成，相互驗證與補充，共同構成本項目的統(tǒng)一研究體系。圖6 本項目總體研究技術路線圖 擬解決的關鍵技術問題高速公路建設的精細化管理是提升高速公路建設的效率與質量的必然要求，已成為眾多高速公路項目所關注的重點問題，但目前在實踐中仍處于初級階段，在部分環(huán)節(jié)或內容上開展精細化管理的嘗試，缺乏完善的高速公路建設工程精細化管理的理論體系以及與之相對應操作方案。（3）高速公路建設過程中，業(yè)主、設計單位、施工單位、材料供應單位、社會公眾等眾多利益相關方有著不同的需求和期望，通過協(xié)同組織和協(xié)同實現(xiàn)過程構建精細化的協(xié)同管理模式，進行低成本的風險均衡分配，實現(xiàn)參與各方的妥協(xié)與平衡。（3）基于協(xié)同思想和項目治理理論，進行高速公路建設管理組織模式的集成與創(chuàng)新，實現(xiàn)有著不同需求和期望的眾多利益相關方的妥協(xié)與平衡。（3）科研項目規(guī)劃、立項、實施、成果鑒定及推廣應用的全過程管理體系設計；重大技術決策管理；監(jiān)控管理；技術資料的數(shù)字化檔案管理。（7）三峽庫區(qū)高速公路建設工程的風險因素識別方法、流程和責任主體；風險評估框架，包括流程與基準；項目實施階段為重點的風險預警機制（包括各風險因素的閥值），提出與預警機制相配套的各類風險應對措施、實施流程和責任主體。手冊的編制遵循實用性和可操作性的原則，通過統(tǒng)一術語、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一工作方法、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一工作流程及表單，使各階段的管理工作都有據(jù)可依，實現(xiàn)管理的程序化和規(guī)范化。6．項目研究開發(fā)進度本項目研究期限24個月一、～（1）在現(xiàn)有研究的基礎上，進一步檢索文獻，搜集資料，全面掌握國內外工程建設管理模式以及工程精細管理的最新研究進展，確定調查方案和計劃；（2）調研和分析多個高速公路建設項目如滬寧高速和京珠高速等的工程建設管理模式、機構設置模式、工程合同管理模式、技術管理模式、質量管理模式、安全管理模式和工程管理信息化模式，提出初步的三峽庫區(qū)高速公路建設工程精細管理模式；（3）對國內外高速公路建設管理模式進行對比分析，確定影響高速公路建設管理模式選擇的因素，并設計遴選方法；（4）總結三峽庫區(qū)第一條高速公路—宜昌至巴東高速公路的建設過程，結合調研結果，初步提煉出關于高速公路綜合集成管理的基本框架；（5）召開專題研討會1次。三、～（1）開展高速公路工程項目合同標段劃分的模型開發(fā)及招標策略設計研究；（2）借鑒國內外標準合同范本擬定各類合同條款、設計合同管理程序及相對應的模板及表單、制定合同管理相關制度、設計爭議解決實施方案設計；（3）設計科研項目規(guī)劃、立項、實施、成果鑒定及推廣應用的全過程管理體系；（4）結合三峽庫區(qū)高速公路建設特點，開展三峽庫區(qū)高速公路工程的重大技術決策管理、監(jiān)控管理、技術資料的數(shù)字化檔案管理；（5）通過現(xiàn)場調研、案例分析等方法，研究三峽庫區(qū)高速公路設計、施工和監(jiān)督過程中的質量通病及關鍵控制點；（6）建立集質量創(chuàng)優(yōu)目標體系、組織保證體系、管理制度、管理辦法、實施細則、通病治理（包括工程實體質量通病、工藝質量通病、管理質量通病）為一體的精細化質量管理體系；（7）召開專題研討會1次，撰寫學術論文。五、～（1）在對國內外高速公路建設工程信息化管理的實施現(xiàn)狀進行調研的基礎上，研究三峽庫區(qū)高速公路建設工程信息化管理的開發(fā)方案；（2）設計三峽庫區(qū)高速公路建設工程精細化管理成熟度評價指標體系并對其權重進行設置；（3）開展三峽庫區(qū)高速公路建設工程精細化管理成熟度評價模型的研究；（4）召開專題研討會1次，撰寫學術論文。七、～（1）修改《三峽庫區(qū)高速公路建設工程精細管理模式綜合研究報告》初稿以及《三峽庫區(qū)高速公路建設工程精細管理操作手冊》初稿；（2）召開專題研討會；（3）撰寫學術論文及專著。項目的總體計劃進度表7．第一承擔單位及承擔單位概況 項目承擔單位概況第一承擔單位：湖北宜昌至巴東高速公路建設指揮部（排名第1）湖北省宜昌至巴東高速公路建設指揮部是湖北省交通廳的直屬派出機構，是宜巴高速公路的法人單位。1951年經(jīng)國家院系調整定名為天津大學，是1959年中共中央首批確定的16所國家重點大學之一，是“211工程”、“985工程”首批重點建設的大學。擁有1個重大專項國家級分中心，4個國家重點實驗室，1個國家工程實驗室，1個國家工程技術研究中心，2個國家工程研究中心，2個國家新技術推廣中心，1個國家文物重點科研基地，41個省部級重點實驗室、工程（技術）中心、人文社會科學重點研究基地等科研基地。2009年，被國家知識產(chǎn)權局授予首批“全國企事業(yè)知識產(chǎn)權示范單位”，全國僅有4所高校獲此殊榮。現(xiàn)有51個本科專業(yè)，31個一級學科碩士點，24個一級學科博士點， 20個博士后科研流動站。教師中，有國家自然基金委杰出青年基金獲得者2人，國家級突出貢獻的中青年專家2人，國務院學位委員會學科評議組成員1人，國家自然科學基金委評審專家1人，國家級教學名師1人，國家863專家1人，教育部“新世紀優(yōu)秀人才（含青年教師獎）”12人，天津市政府授銜專家3人，獲天津市青年科技獎6人。業(yè)已通過質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系、上海市高新技術企業(yè)認證。榮獲國家、部和市級優(yōu)秀設計獎和科技進步獎等300多項，擁有各類專利123項，其中發(fā)明專利20項?？萍挤矫娴臉s譽稱號 湖北省政府1997年度有突出貢獻中青年專家； 國務院2000年度享受國務院特殊津貼。工作簡歷：1988年，留校任教，講師；1995年，任天津大學管理系副主任；1995，赴美國華盛頓世界銀行經(jīng)濟發(fā)展學院接受項目管理的師資培訓；1996年，赴香港科技大學做訪問學者；1998年至今，擔任天津大學工程管理系主任；2001年，被評為“教授”；2002年，被評為“博士生導師”。序號姓 名工 作 單 位所學專業(yè)現(xiàn)從事專業(yè)職稱/職務簽 名1付克儉湖北省宜昌至巴東高速公路建設指揮部橋梁、隧道公路、橋梁工程教高2施載玲湖北省宜昌至巴東高速公路建設指揮部橋梁、隧道公路、橋梁工程高工3羅昌宏湖北省宜昌至巴東高速公路建設指揮部橋梁、隧道公路、橋梁工程工程師4張標志交通運輸部公路科學研究院、湖北省宜昌至巴東高速公路建設指揮部橋梁、隧道公路、橋梁工程高工5李世卿交通運輸部公路科學研究院、湖北省宜昌至巴東高速公路建設指揮部橋梁、隧道公路、橋梁工程高工6張水波天津大學管理與經(jīng)濟學部工程管理合同管理教授7張連營天津大學管理與經(jīng)濟學部土木工程工程項目管理教授8陳勇強天津大學管理與經(jīng)濟學部工程管理工程管理教授9孫 慧天津大學管理與經(jīng)濟學部系統(tǒng)工程工程項目管理副教授10馬春亭上海市城市建設設計研究總院公路城市道路道路設計高工11呂文學天津大學