【正文】 包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。并做好“實(shí)施致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人”行動(dòng)計(jì)劃，完成了51名新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)項(xiàng)目土樣采集工作。加大農(nóng)藥監(jiān)管力度。創(chuàng)新管理機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)人、機(jī)牌證管理和年檢工作，2009年應(yīng)檢農(nóng)機(jī)具2803臺(tái)，共檢驗(yàn)拖拉機(jī)2691臺(tái)，檢驗(yàn)率為96% ，注冊(cè)登記569臺(tái)；三是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，全年共出動(dòng)監(jiān)理車772臺(tái)次，共檢查拖拉機(jī)3910臺(tái)，查處各種違法行為362次；四是深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)傳項(xiàng)整治，遏制重大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，重點(diǎn)查處違法載人、無牌無證行駛、酒后駕駛等各種嚴(yán)重違法行為；五是認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，積極對(duì)擁有農(nóng)機(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行隱患排查，全年共排查17個(gè)單位和個(gè)人，排查出一般隱患17項(xiàng)，整改了17項(xiàng)，整改率100%；組織拖拉機(jī)駕駛員安全集中教育，全年共舉辦6期教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)3110人；六是抓好節(jié)假日和春運(yùn)安全工作和實(shí)施道路交通安全的監(jiān)管工作，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”“安全重于泰山”的思想意識(shí)，以教育為主，處罰為輔，一年以來，共扣留農(nóng)機(jī)25臺(tái)，處罰駕駛操作人員203人，罰款21000元，扣留駕駛證23本，基本上消除了拖拉機(jī)違法載客、載人現(xiàn)象，使全年農(nóng)機(jī)事故得到有效控制，沒有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)得到好轉(zhuǎn)，有效地保障了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在民主、自愿基礎(chǔ)上，共接受委托代理服務(wù)單位564個(gè)，其中村委會(huì)81個(gè)，社區(qū)5個(gè)，村民小組478個(gè)。 二、推行四項(xiàng)制度，落實(shí)“陽光”措施，進(jìn)一步提高服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任繼中央、省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議后，我縣于2009年4月3日召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，明確了奮斗目標(biāo)，確定了工作重點(diǎn)，層層落實(shí)了責(zé)任。因此，我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度為契機(jī)，把加強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的理論學(xué)習(xí)列入了重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。另一方面實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略，組織業(yè)務(wù)骨干外出參觀學(xué)習(xí)，既開闊了視野，又增長(zhǎng)了見識(shí)，提高了職工的工作效率和實(shí)際操作能力。（三）以身作則，團(tuán)結(jié)干事，狠抓班子廉政建設(shè)農(nóng)業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以人為本的原則，把班子團(tuán)結(jié)放在工作的首要位置，真正做到正人先正已，要求廣大職工做到的，自己首先做到。 一方面在工作上虛心聽取別人的意見和建議，重大問題班子集體討論研究決定，不搞“一言堂”；另一方面在生活上，嚴(yán)于律已，寬以待人，不拉派系，不任人唯親，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，堅(jiān)持民主決策、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制，全局上下人心齊、士氣高昂，形成了風(fēng)正、氣順、心齊、團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定、開拓創(chuàng)新，發(fā)展的良好局面。（五）大力開展科技培訓(xùn)，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民勞動(dòng)者素質(zhì)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)?！皣@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)村辦班，發(fā)展一村一品”的工作思路，組織新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。四是做好“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”報(bào)名、入學(xué)、注冊(cè)等工作。在辦理過程中，縣農(nóng)業(yè)局已對(duì)所有涉及本部門行政審批、服務(wù)項(xiàng)目管理事項(xiàng)的辦理流程、承諾時(shí)限、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的清理，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。（七）堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，宣傳工作全面有效開展全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，牢牢把握正確導(dǎo)向，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段。同時(shí)，《紅河日?qǐng)?bào)》采用6條、《西部時(shí)報(bào)》采用1條、《云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》采用1篇、《云南科技報(bào)》3篇、《云南農(nóng)業(yè)》上發(fā)表3篇、《云南農(nóng)業(yè)增刊》4篇。（三）農(nóng)民科技意識(shí)、科學(xué)種田水平和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差別較大，規(guī)?；l(fā)展的理念不強(qiáng)，制約了產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地區(qū)，從部分干部到群眾傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想嚴(yán)重，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。因干旱預(yù)計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12196萬元，同時(shí)給明年糧食生產(chǎn)帶來了巨大壓力，2010年糧食安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。（三）工作重點(diǎn)促抓單位效能建設(shè)，提高“三農(nóng)”服務(wù)水平。繼續(xù)圍繞縣里確立的重點(diǎn)，在完善水果、蔬菜規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成油料、大麥的種植規(guī)劃；針對(duì)今年氣候干旱，水庫(kù)、壩塘蓄水較少的實(shí)際，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民減少水作面積，在水稻育秧上全力推廣水稻旱育稀植技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技培訓(xùn)，強(qiáng)化田間技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目實(shí)施辦法；按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)，加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，公開承諾執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；加大招商引資工作力度，讓更多的客商到瀘西投資興業(yè)；力爭(zhēng)通過承包、租賃等方式實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，面積在今年3萬畝的基礎(chǔ)上凈增1萬畝，達(dá)到4萬畝；強(qiáng)化對(duì)職工的教育和管理，改善農(nóng)業(yè)行政服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量水平，為農(nóng)民增收作貢獻(xiàn)。二是積極引導(dǎo)幫助農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作社，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已成立的47家農(nóng)民專業(yè)合作社的管理，規(guī)范其運(yùn)行方式，使之朝著良性方向健康發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展在“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展模式上探索切實(shí)有效的新路子。一是繼續(xù)建設(shè)小龍甸萬畝無公害商品蔬菜示范基地，力爭(zhēng)建設(shè)規(guī)模達(dá)到15000畝，同時(shí)在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立500畝以上示范基地3片，完成1000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜大棚建設(shè)任務(wù)，努力建設(shè)小棚2500畝以上。加強(qiáng)冬春自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高抵抗自然災(zāi)害的能力。一是本著長(zhǎng)短結(jié)合、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化銜接、量力而行的原則。積極運(yùn)用一卡通等簡(jiǎn)便、直接的形式。二○○九年十二月四日 22 /