【正文】 就緒。 初步驗收的主要工作：1．審查有關(guān)單位的工作報告。5．對重大技術(shù)問題作出評價。 初步驗收會工作程序：1．召開預(yù)備會，確定初步驗收工作組成員，成立初步驗收各專業(yè)技術(shù)組。4．召開初步驗收工作組會議，聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報告。自報告通過之日起14天內(nèi)，由項目法人行文發(fā)送有關(guān)單位。進行驗收確有困難的，經(jīng)工程驗收主持單位同意，可以適當(dāng)延長期限。4．歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定。 ，但屬下列情況仍可進行竣工驗收：1．個別單位工程尚未建成，但不影響主體工程正常運行和效益發(fā)揮。 竣工驗收主持單位，應(yīng)按以下原則確定：1．中央投資和管理的項目，由水利部或水利部授權(quán)流域機構(gòu)主持。5．地方與地方合資建設(shè)的項目，由合資各方共同主持，原則上由主要投資方代表擔(dān)任驗收委員會主任委員。 竣工驗收工作由竣工驗收委員會負責(zé)。 項目法人應(yīng)提前28天將“竣工驗收申請報告”送達驗收主持單位，并應(yīng)在竣工驗收會14天前將附錄F所列資料送達驗收委員會成員單位各1套。2．檢查工程建設(shè)和運行情況。2．召開大會1）宣布驗收會議程；2）宣布竣工驗收委員會委員名單；3）聽取項目法人“工程建設(shè)管理工作報告”；4）聽取初步驗收工作組“初步驗收工作報告”；3．檢查工程4．召開驗收委員會會議，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，討論并通過“竣工驗收鑒定書”。 竣工驗收的成果是“竣工驗收鑒定書”，格式見附錄D。 竣工驗收遺留問題，由竣工驗收委員會責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。附件：建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法中華人民共和國財政部中華人民共和國建設(shè)部二○○四年十月二十日建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法第一章　總　　則 　　第一條　為加強和規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算，維護建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。 　　第四條　國務(wù)院財政部門、各級地方政府財政部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)工程價款結(jié)算的監(jiān)督管理。 　　合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。 　?。ǘ┕潭▎蝺r。可調(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括： 　　法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； 　　工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整； 　　經(jīng)批準的設(shè)計變更； 　　發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）造成費用增加； 　　雙方約定的其他因素。 　　第十條　工程設(shè)計變更價款調(diào)整 　?。ㄒ唬┦┕ぶ邪l(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設(shè)計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工。 　　（三）工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。第三章　工程價款結(jié)算 　　第十一條　工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理： 　?。ㄒ唬﹪矣嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度； 　?。ǘ﹪鴦?wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法等有關(guān)規(guī)定； 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認可的其他有效文件； 　　（四）其他可依據(jù)的材料。 　?。ㄈ╊A(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算。 　　（二）工程量計算 　　承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。 　　對承包人超出設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。 　　發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。 　　單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審查。 　?。ㄈ┕こ炭⒐そY(jié)算審查期限 　　單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進行核對（審查）并提出審查意見。 　?。ㄎ澹┧髻r價款結(jié)算 　　發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給另一方造成經(jīng)濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。 　　第十六條　發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，如達成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。當(dāng)事人一方對報告有異議的，可對工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。 　　第二十二條　發(fā)包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標的承包人背離合同實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進行處罰。 　　第二十六條　凡實行監(jiān)理的工程項目，工程價款結(jié)算過程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項，應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。水 利 部 文 件水監(jiān)[2002]370號水利基本建設(shè)項目竣工決算審計暫行辦法2002年8月30日發(fā)布一 總則第一條 為規(guī)范水利基本建設(shè)項目竣工決算審計，提高水利基本建設(shè)項目管理水平，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合水利建設(shè)實際，制定本暫行辦法。第五條 水利建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表審計的主要內(nèi)容：(一)“水利基本建設(shè)竣工項目概況表”、“水利基本建設(shè)項目財務(wù)決算表”、“水利基本建設(shè)項目年度財務(wù)決算表”、“水利基本建設(shè)竣工項目投資分析表”、“水利基本建設(shè)竣工項目成本表”、“水利基本建設(shè)竣工項目預(yù)計未完工程及費用表”、“水利基本建設(shè)項目待核銷基建支出表”、“水利基本建設(shè)竣工項目轉(zhuǎn)出投資表”、“水利基本建設(shè)竣工項目交付使用資產(chǎn)表”的編制的真實性、完整性和合法性；(二)竣工財務(wù)決算說明書的真實性、準確性及完整性。第八條 水利基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)情況審計的主要內(nèi)容：(一)交付使用的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)是否真實，手續(xù)是否完備；(二)交付使用的無形資產(chǎn)的計價依據(jù)；(三)交付使用的遞延資產(chǎn)的情況。第十二條 水利基本建設(shè)項目工程和物資招投標執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容：工程勘測、設(shè)計、施工及物資采購是否按照規(guī)定進行了招標；所訂合同或協(xié)議的相關(guān)條款是否完備，是否全面履行；合同變更、解除是否按規(guī)定履行了必要的手續(xù)；對違約者是否依照有關(guān)條款追究責(zé)任等。水利審計部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法及內(nèi)部審計工作的有關(guān)規(guī)定，對被委托的社會審計機構(gòu)辦理的水利基本建設(shè)項目竣工決算審計加強指導(dǎo)和監(jiān)督。第十七條 水利基本建設(shè)項目中從事建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與竣工決算審計有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受水利審計部門的審計調(diào)查，并提供有關(guān)證明材料。國家審計機關(guān)審計后，水利基本建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)將國家審計機關(guān)的審計結(jié)論和本單位根據(jù)審計結(jié)論進行整改的情況書面報上級水利審計部門。第二十二條 水利審計部門或受委托的社會審計機構(gòu)對水利建設(shè)項目進行竣工決算審計，應(yīng)當(dāng)事先擬定審計實施方案，組織審計組，并向被審計單位下達審計通知書，審計通知書應(yīng)當(dāng)于審計組進駐被審計單位三日前送達。第二十五條 水利審計部門根據(jù)水利建設(shè)項目竣工決算審計報告、被審計單位的書面反饋意見，提出水利建設(shè)項目竣工決算審計意見書和審計決定。五 罰則第二十七條 水利建設(shè)項目法人違反基本建設(shè)規(guī)定和財經(jīng)法規(guī)的，水利審計部門應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。第三十條 審計人員辦理水利基本建設(shè)項目竣工決算審計，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實事求是、廉潔奉公。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行?！　〉谌龡l　建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是指建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。　　第六條　建設(shè)項目的主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投人生產(chǎn)或者運行?！　〉诎藯l　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起30日內(nèi)，組織或委托下一級環(huán)境保護行政主管部門對申請試生產(chǎn)的建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場檢查，并做出審查決定?！　〉诰艞l　建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年?！　〉谑l　對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)。承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的編制工作?！　◎炇战M(或驗收委員會)應(yīng)對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗收意見?！　μ顖蠼ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡的建設(shè)項目，環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過核查后，可直接在環(huán)境保護驗收登記卡上簽署驗收意見，作出批準決定。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果?！　〉诙龡l　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條的規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款?！　〉诙邨l　本辦法自2002年2月1日起施行?！　〉诙l 本辦法適用于編制水土保持方柬報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收?！　〉谖鍡l 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理?！　∷帘３衷O(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求，施工質(zhì)量，投資使用和管理維護責(zé)任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。　　地、縣級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以直接進行竣工驗收。其中，對依照本辦法第十條規(guī)定，需要先進行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時，應(yīng)當(dāng)同時附上技術(shù)評估報告。　　對驗收不合格的項目，負責(zé)驗收的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗收合格?！　〉谑藯l 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的有關(guān)費用，由項目建設(shè)單位承擔(dān)。皖水基[2005]66號關(guān)于印發(fā)《安徽省治淮工程驗收工作大綱（試行）》的通知各市水利（水務(wù)）局，廳直各單位：為規(guī)范我省治淮工程驗收工作，我廳制定了《安徽省治淮工程驗收工作大綱（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請在治淮工程驗收工作中認真執(zhí)行，執(zhí)行中有什么問題，請及時反饋廳基建處。安徽省水利廳二○○五年三月九日檢查已完工程在設(shè)計、施工及設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對工程施工質(zhì)量做出評價；對驗收遺留問題提出處理要求。三、驗收工作程序驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收、專項驗收、竣工驗收等階段。水庫加固工程蓄水安全鑒定按水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因水源不足等原因不具備機組啟動驗收條件的，由竣工驗收主持單位決定機組啟動驗收的時間。單位工程質(zhì)量評定，在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由建設(shè)（監(jiān)理）單位復(fù)核，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。沒有完成專項驗收的項目，不予竣工驗收。 （4）項目中批復(fù)水土保持、環(huán)境保護等專項建設(shè)內(nèi)容并列有專項投資的，應(yīng)進行相應(yīng)的專項驗收，對專項建設(shè)內(nèi)容和投資較少的，經(jīng)竣工驗收主持單位商有關(guān)部門同意，可不單獨進行專項驗收，但應(yīng)由項目法人向竣工驗收委員會提交專項工作報告。（2）竣工驗收在初步驗收的基礎(chǔ)上，完善需要提交的各類報告，初驗所提出的問題已得到基本解決，竣工財務(wù)決算已經(jīng)過竣工審計。②水利部或淮委主持驗收項目的竣工審計，由水利部或淮委負責(zé)組織安排；我省主持竣工驗收項目的竣工審計，一律由省水利廳負責(zé)組織安排。②工程建設(shè)征地和移民安置等問題已基本完成。②資料份數(shù)應(yīng)滿足資料存檔及驗收會議的需要，詳見附件2。階段驗收：由竣工驗收主持單位或其委托單位主持，驗收委員會由驗收主持單位、項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運行管理單位以及有關(guān)主管部門單位組成，必要時邀請地方政府及有關(guān)部門參加?？⒐を炇眨河煽⒐を炇瘴瘑T會負責(zé)。驗收申請：由驗收主持單位主持的各類驗收，驗收前項目法人應(yīng)按《規(guī)程》要求的時間，提前向主持單位提出驗收申請報告（竣工驗收申請報告的內(nèi)容具體內(nèi)容參見附件1）、有關(guān)資料和成果，由驗收主持單位安排驗收事項。六、其它1999年以前完工的項目，本著尊重歷史、簡化程序的原則，可按照原來的有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的驗收規(guī)程開展驗收工作，竣工財務(wù)決算按水利部《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（SL192001）編報。二、竣工驗收申請報告編制大綱工程完成情況；工程運行管理情況；初步驗收及以前歷次驗收所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；驗收資料的準備情況；工程竣工財務(wù)決算及審計結(jié)論；尾工及遺留問題；竣工驗收委員會組織的質(zhì)量抽檢情況；項目法人的質(zhì)量整改情況及質(zhì)量監(jiān)督站的評價意見；需要提交驗收委員會討論的重要問題；建議驗收時間、地點和參加單位（驗收委員會組成、被驗單位、參加會議單位），驗收工作具體安排（日程安排等）。16