【正文】 人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的立法目的，依法公正審結(jié)了一批行政訴訟案件和非訴行政執(zhí)行案件，理順了管理與被管理的行政法律關(guān)系，密切了政府及行政執(zhí)法部門與行政相對人的關(guān)系，為我旗的改革與發(fā)展、行政機(jī)關(guān)依法行政以及創(chuàng)建“服務(wù)型法院”活動作出了積極貢獻(xiàn)?！　∪⒎e極推進(jìn)行政審判方式改革　?。ㄒ唬﹫猿止_審判制度。我們還有意識的選擇一些有難度、有影響的行政案件，邀請行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員參加旁聽，為其改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平起很大作用。　?。ㄋ模┡Ω倪M(jìn)行政裁判文書的寫作，切實(shí)提高行政裁判文書的質(zhì)量。　　四、努力改善執(zhí)法環(huán)境，依法公正裁判　　當(dāng)前，行政審判工作中的干擾和阻力很大，案件審理中，有的行政機(jī)關(guān)通過各種渠道向法院拉關(guān)系、施壓力，有的甚至尋找對策、規(guī)避法律，嚴(yán)重影響了行政審判工作的正常開展。行政庭工作總結(jié)___年，市法院行政庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)、市人大監(jiān)督和上級法院的指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針，圍繞公正和效率主題，在制度不斷健全、人員不斷充實(shí)、機(jī)構(gòu)不斷完善下，全庭同志通過努力拼搏，開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮行政審判工作的職能作用，切實(shí)貫徹保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的立法目的，依法公正審結(jié)了一大批行政訴訟案件和非訴行政執(zhí)行案件，理順了大量管理與被管理的行政法律關(guān)系，密切了政府及行政執(zhí)法部門與管理相對人的關(guān)系，為我市的改革與發(fā)展、行政機(jī)關(guān)依法行政以及創(chuàng)建“服務(wù)型法院”活動作出了積極貢獻(xiàn)。一年來，全市法院共受理一審行政訴訟案件132件，比去年同期的121件增加11件，；已審結(jié)131件，比上年同期的117件多結(jié)14件，上升12；。(一)積極探索、抓住契機(jī)，努力開創(chuàng)行政審判工作新局面。通過對1998年至2002年五年來審理的案件進(jìn)行分析，我們認(rèn)為過去由于受執(zhí)法環(huán)境的影響，對行政機(jī)關(guān)支持多、監(jiān)督少，挫傷了行政相對人用法律保護(hù)其合法權(quán)益的信心。院黨組及分管領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，達(dá)成共識，充分認(rèn)識到新形勢下行政審判工作的重要性，并傾注全力支持行政審判工作，要求行政審判庭要全力以赴抓好行政審判工作，做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，打開行政審判工作新局面。針對行政訴訟案件受案范圍逐漸擴(kuò)大，案件逐漸趨于復(fù)雜的特點(diǎn)，對起訴到法院的行政案件，先由立案庭進(jìn)行審查，對符合條件的積極立案受理，同時，加強(qiáng)與立案庭的溝通協(xié)調(diào)，對立案庭部分新型案件一時不能確定應(yīng)否立案的，合議后仍不能確定的，交行政庭審查決定，對學(xué)籍管理、公安交通責(zé)任認(rèn)定、企業(yè)改制侵犯經(jīng)營自主權(quán)、公安收取保證金等新型案件都予以立案。一是堅持公開審判制度，行政一審案件公開審判率達(dá)100。我們還有意識的選擇一些有難度、有影響的行政案件，邀請行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員參加旁聽，為其改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平起很大作用。在具體裁決案件過程中，對具體行政行為是否合法的判定，從處罰主體是否具有資格、事實(shí)和證據(jù)是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及適用法律是否正確等方法進(jìn)行嚴(yán)格審查，依法公正裁決。在對事實(shí)、證據(jù)和論理及相關(guān)理論表述上強(qiáng)調(diào)邏輯性、說理性，整體寫作注重法學(xué)語言的表述。案件宣判后，何某看到判決書“本院認(rèn)為”說理部分后，當(dāng)場表示服判。另一方面，陳院長還多次強(qiáng)調(diào)在依法辦案的過程中，要做細(xì)致、耐心的思想宣傳工作，以化解矛盾，減少訴爭；我庭對重大的、有影響的、群眾關(guān)注的大難案件積極主動向市委、市人大匯報，積極爭取地方黨委和人大的支持，市委和市人大領(lǐng)導(dǎo)在聽取我院行政審判工作匯報后，多次指示要大膽開拓行政審判工作，為我院營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。一是要求各基層法院加大對行政訴訟的宣傳力度，多收案、多辦案，提高辦案質(zhì)量；二是對審理二審案件中存在的具體問題進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，及時溝通，提高其執(zhí)法水平；三是認(rèn)真解答基層法院請示適用法律方面的重大疑難問題；四是抓法律文書的檢查評查工作，對存在的問題及時指出，及時糾正，對制作裁判文書優(yōu)秀的審判人員給予表揚(yáng)和鼓勵，使全市法院行政審判工作出現(xiàn)了一個新局面。所有這些，都對行政審判人員提出了更高的要求。二是明確工作任務(wù)。院長、主管院長全力支持行政審判工作，經(jīng)常參與疑難、重大、有影響案件的討論和指導(dǎo)；及時為行政審判人員排除審判中的阻力和干擾，解決行政審判人員的后顧之憂，支持和鼓勵行政審判人員依法辦案，做審判人員的堅強(qiáng)后盾。同于諸多因素，行政審判的發(fā)展很不平衡，對行政訴訟法及相關(guān)法律的宣傳，不管是法院內(nèi)部還是外部都不到位，嚴(yán)重影響了行政審判的順利發(fā)展。通過努力使案件數(shù)量較之去年有較大增長，各類訴訟案件及非訴行政案件均有上升，增強(qiáng)了全社會的行政訴訟法律意識，擴(kuò)大了行政審判的社會影響和高速服務(wù)的范圍，較大地改善了行政審判工作的外部環(huán)境?？傊?，今年行政審判工作在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的共同努力配合下，雖然取得了一些成績，但也存在不足之處：一是加強(qiáng)行政審判調(diào)研不足；二是審判資金不足，影響辦