關(guān)于深化機構(gòu)改革市長這樣作了動員部署-預覽頁
【正文】 府由“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)和釋放了市場活力，新登記市場主體、企業(yè)總數(shù)、企業(yè)注冊資本同比分別增長 10 %、 %、%，成為推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進的一個重要因素。推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。即便短期有效，長期代價也很大，必須靠體制機制的改革創(chuàng)新。近年來，我們推進了國有企業(yè)改革、投融資改革、財稅管理改革、城市管理改革、交通大部制改革、以“兩集中、兩到位”為重點的行政審批改革等 8 大領域 45 項改革，為交通大建設、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型、民生大改善創(chuàng)造了前提條件，提供了堅強動力。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，做出了全面部署，提出了明確要求，概括起來，就是“一個目標”、“三項任務”：“一個目標”，即建設人民滿意的法治政府和服務型政府。因此，在制定《方案》過程中，機構(gòu)編制部門會同各職能部門作了大量的調(diào)研工作，廣開言路、集思廣益，不斷修改完善，提交市委常委會、政府常務會認真審議。大力簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。在這里，我要突出強調(diào)行政審批制度改革。下放權(quán)力就是解放生產(chǎn)力，就是提高效率。推進職責有機統(tǒng)一的大部門體制是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求和主要措施。各級涉改部門和單位必須要按照職能轉(zhuǎn)變的要求，做好機構(gòu)和職責的整合。機構(gòu)編制是寶貴的執(zhí)政資源。因此，市縣兩級黨委、政府要嚴格機構(gòu)編制管理，各級部門和單位要增強機構(gòu)編制法紀觀念，不能擅自設立機構(gòu)、增加編制、超編進人，也不能因為增加職責就要求增機構(gòu)、增編制、增職數(shù)和機構(gòu)升格。這里要求大家要更新觀念，要敢于向深化改革要編制，向創(chuàng)新管理要編制，大力推進政府購買公共服務，充分發(fā)揮市場和社會資源的作用。市縣兩級黨委、政府要高度重視機構(gòu)編制工作，將各地各部門執(zhí)行機構(gòu)編制政策規(guī)定情況納入督查范圍，納入審計、績效評估和領導班子及成員的考核內(nèi)容，加大機構(gòu)編制違紀違法查處力度，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革在市委、市政府統(tǒng)一領導下，由市委編委負責組織實施，確保各項改革任務按中央和省里要求順利推進。一些同志在機構(gòu)撤并調(diào)整和個人進退留轉(zhuǎn)上有不同的認識和想法，甚至有一些顧慮和思想波動，這是正常的。因此，大家要打消顧慮，放下包袱，講政治，顧大局，堅持從事業(yè)出發(fā)，從工作出發(fā)，旗臶鮮明地支持改革、擁護改革，堅決服從組織安排和事業(yè)需要。抓住重點、突破關(guān)鍵。在權(quán)力下放上，做到做減法不減責任。我們絕不能有半點馬虎和虛招，必須拿出破釜沉舟、舍我其誰的勇氣，發(fā)揚“釘釘子”精神，敢于碰硬、敢于亮劍，向頑瘴痼疾開刀，向障礙藩籬宣戰(zhàn)，扎扎實實做好每項工作。改革要加快推進，發(fā)展更不能耽擱。新機構(gòu)新班子到位前，原單位主要負責人要繼續(xù)履職履責，落實自己的責任。來源：公文一支筆－ 11 －
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