【正文】 但經(jīng)由統(tǒng)一森林文化的熏陶，必然在社會(huì)生活的基本方面形成大體一致的森林觀念。首先，森林文化為社會(huì)提供森林知識(shí)，社會(huì)以新的森林知識(shí)為動(dòng)力，使社會(huì)全體成員認(rèn)可人與森林和諧共處的總目標(biāo)和分階段目標(biāo)，使個(gè)人和群體目標(biāo)與人和森林和諧共榮的總目標(biāo)一致起來(lái)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿文化的社會(huì)，沒(méi)有一項(xiàng)活動(dòng)不與文化相關(guān)，林業(yè)也不例外。林業(yè)人是森林文化的創(chuàng)造者和經(jīng)營(yíng)者，因此我們首先應(yīng)該具有理解和感受森林文化的能力，深刻懂得創(chuàng)造森林文化的意義。在德國(guó)，早在1906年山林學(xué)會(huì)就通過(guò)了在林業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)這門課程的提議案。相反，時(shí)刻彰顯自己的成績(jī)甚至于是自己應(yīng)該做的事情，不容忍別人指出自己的差錯(cuò)，甚至于打擊對(duì)立觀點(diǎn)，這是不成熟和幼稚的表現(xiàn)。這反過(guò)來(lái)又有利于增強(qiáng)民眾保護(hù)森林的自覺(jué)性，支持森林業(yè)的發(fā)展，積極參與森林業(yè)的各種活動(dòng)。這不能不說(shuō)是一種有遠(yuǎn)見(jiàn)的新思潮。這里所說(shuō)的“知”和“感受”，指的就是了解有關(guān)森林的知識(shí)，感受、體驗(yàn)森林的文化美。美麗的森林風(fēng)景，良好的休、療養(yǎng)環(huán)境，可以吸引眾多的游客和休、療養(yǎng)人員，從而促進(jìn)了旅館、飯店等飲食服務(wù)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，由此帶來(lái)城市的繁榮和納稅能力的增加，而這些間接的經(jīng)濟(jì)收入，不但可以補(bǔ)償由于森林美化和木材收入減少造成的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于木材生產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境效能和福利效能產(chǎn)生了對(duì)森林觀賞性的文化評(píng)價(jià)，它包括森林的樹(shù)種結(jié)構(gòu)、林相景觀、季相變化以及林業(yè)生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程中這種森林環(huán)境的穩(wěn)定性等等，而森林的文化評(píng)價(jià)又可以和森林的其它效能協(xié)調(diào)起來(lái)，綜合考慮森林的各種效能并以此指導(dǎo)森林資源的管理和利用，正是當(dāng)代林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。、和諧發(fā)展與和諧林業(yè)發(fā)展學(xué)，就是研究人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，探討人類社會(huì)與自然共同和諧繁榮的規(guī)律與方法的科學(xué)。自為自在的、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜地漸變。1940結(jié)構(gòu)主義如何加快發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，促進(jìn)政治獨(dú)立，擺脫西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)剝削，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)改革。1970新馬克思主義改變現(xiàn)有政治制度，建立新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，是落后國(guó)家發(fā)展的唯一正確選擇。1980新自由主義平等是一種積極的價(jià)值，解決危機(jī)的辦法是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)改革。發(fā)展學(xué)本身就是一個(gè)不斷發(fā)展的科學(xué)，它的具體研究對(duì)象和內(nèi)容，在不同的時(shí)期，肯定有所不同。例如，“音樂(lè)的和諧美”，“這張畫的顏色搭配的很和諧”。因此，和諧發(fā)展可以歸納為：資源共享，適時(shí)協(xié)同，按需生產(chǎn)，和諧共榮。人（1） 資源共享合理分配政治資源，完善民主監(jiān)督體系，確保公民有均等的機(jī)會(huì)享有科技、教育、就業(yè)等社會(huì)資源和自然資源，實(shí)現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)消除產(chǎn)生生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的根源。在社會(huì)方面，達(dá)到“人人有職，各盡其責(zé)，互敬互愛(ài)，個(gè)個(gè)幸?！钡哪繕?biāo)；在生態(tài)方面，達(dá)到“山清水秀，鳥語(yǔ)花香，天高任鳥飛，海闊任魚躍”的目標(biāo)。既然我們?nèi)祟惒皇亲匀坏闹行?，我們的所有行為就?yīng)該對(duì)大自然負(fù)責(zé)，也就是對(duì)我們?nèi)祟愖约贺?fù)責(zé)，更是對(duì)我們的子孫后代負(fù)責(zé)。生活活動(dòng)是針對(duì)我們?nèi)祟惖南M(fèi)行為而言，包括衣食住行、教育、娛樂(lè)、婚姻等。按需生產(chǎn)：根據(jù)人類的合理需求，科學(xué)安排生產(chǎn)，消除惡性競(jìng)爭(zhēng)，消除產(chǎn)品積壓，盡量減少奢侈品生產(chǎn)。節(jié)約生產(chǎn)：從產(chǎn)品設(shè)計(jì)，到消費(fèi)結(jié)束，消耗最少的資源，獲取較多的產(chǎn)品。也就是說(shuō)，生產(chǎn)環(huán)境舒適，人不是機(jī)器的奴隸；工作環(huán)境寬松，有競(jìng)爭(zhēng)，但沒(méi)有斗爭(zhēng)；取消“三班倒”的非人道的（反人類的）生產(chǎn)方式，按照人的生物鐘活動(dòng)規(guī)律，設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝和流程。具體地說(shuō)，就是要我們珍惜自己的工作，在自己的工作崗位上，負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。［1～8，23～35］林業(yè)不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，而是環(huán)境建設(shè)的主體，是人類社會(huì)健康和諧發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——這已是大家的共識(shí)。國(guó)內(nèi)較早的現(xiàn)代林業(yè)定義是：現(xiàn)代林業(yè)即在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的，并可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)?！吧鐣?huì)”與“生態(tài)”是一個(gè)復(fù)雜的復(fù)合大系統(tǒng)，人類活動(dòng)必須遵守其競(jìng)爭(zhēng)、共生、自生三大原則，實(shí)行“資源共享、適時(shí)協(xié)同、按需生產(chǎn)、和諧共榮”顯然，和諧林業(yè)體系具有復(fù)雜系統(tǒng)所具有的網(wǎng)絡(luò)性、多區(qū)域性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、耗散性、作用過(guò)程多樣性、多維數(shù)、非線性等特性。在森林物質(zhì)產(chǎn)品領(lǐng)域，我國(guó)的森林資源還比較貧乏，森林資源結(jié)構(gòu)還不夠合理，森林資源還不能滿足社會(huì)發(fā)展的生態(tài)需求和產(chǎn)品需求。（1）森林文化理論很少有人開(kāi)展研究，開(kāi)展工作，可以說(shuō)還是空白。例如，要不是故宮維修，中國(guó)傳統(tǒng)的桑皮紙技術(shù)，就會(huì)永遠(yuǎn)失傳。（4）森林文化宣傳教育是個(gè)空白。尤其是一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)，他們?yōu)榱苏?jī)，打著招商的幌子，以破壞森林資源為代價(jià)，還換取GDP的增長(zhǎng)。由于缺少森林文化教育，尤其是缺少森林美學(xué)、森林倫理、森林哲學(xué)等純森林精神文化教育，我們林業(yè)人中的絕大多數(shù)根本就沒(méi)有森林文化的感悟力，沒(méi)有對(duì)森林美的欣賞力，思想封閉，工作被動(dòng)，沒(méi)有開(kāi)拓和積極進(jìn)取精神。在各級(jí)政府的“科學(xué)政績(jī)觀”和“招商”熱中，森林法可以任意踐踏；在每次的機(jī)構(gòu)改革浪潮中，林業(yè)機(jī)構(gòu)成了各級(jí)政府的包袱，等等等等。對(duì)林業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品市場(chǎng)的過(guò)度“關(guān)愛(ài)”和參與，使本來(lái)許多應(yīng)該通過(guò)“看不見(jiàn)的手”做的事情，變成了政府行為，一方面大大增加林業(yè)行政的管理成本，另一方面管理效率低下，甚至產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。新華社記者鄯寶紅、王永霞在對(duì)1998年以來(lái)我國(guó)林業(yè)案件進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)破壞性較大的林業(yè)案件都與林業(yè)主管部門有關(guān)，他們要么礙于“特殊階層”的“特殊”破壞行為沒(méi)有行使林業(yè)執(zhí)法權(quán)，要么以罰代法，甚至于個(gè)別執(zhí)法人員與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)，充當(dāng)違法犯罪分子的“保護(hù)傘”。四是責(zé)任泛化，模糊了責(zé)任主體?！叭罕娺\(yùn)動(dòng)”貌似加強(qiáng)管理的“添加責(zé)任”，其實(shí)不僅不能提高政府對(duì)林業(yè)的管理效能，反而弱化了利益主體和責(zé)任單位應(yīng)該負(fù)有的法律責(zé)任，造成社會(huì)管理成本增加，效能降低。缺乏成本意識(shí)還表現(xiàn)在，“只算政治帳、不算經(jīng)濟(jì)帳”，做事“不計(jì)成本、不惜代價(jià)”的思想仍然左右著一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)干部的行為方式。這些都使政府職能發(fā)生錯(cuò)位，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和效能政府的法則。林政管理應(yīng)該重在管理，然而，現(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是林政管理的唯一目的是“贏利”——收費(fèi)，在進(jìn)行林政管理時(shí)，收收放放，讓一些違法之徒有利可圖，與此同時(shí)，林業(yè)部門則通過(guò)“管理”，向這些人收取各種費(fèi)用。例如，在林木育種上，仍然采用十九世紀(jì)的靠生物本身的基因突變或采取誘變等被動(dòng)的、效率十分低下的方法選育良種，其成功率一般都不到萬(wàn)分之一乃至幾十萬(wàn)分之一，而不是采取目前十分先進(jìn)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者細(xì)胞融合技術(shù)等主動(dòng)的方法培育林木良種。在森林病蟲害防治上，放著先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)、生物防治技術(shù)和基因技術(shù)不用，而是使用傳統(tǒng)的化學(xué)防治技術(shù)，結(jié)果是病蟲害越防越多，防不勝防。②在法律關(guān)系的主體和內(nèi)容上，我國(guó)現(xiàn)行森林法沒(méi)有突出林農(nóng)（公民）的主體中的主體地位，而是將政府部門的利益凌駕于整個(gè)森林法的法律關(guān)系主體之上。另外，在林權(quán)上，沒(méi)有體現(xiàn)林權(quán)所有者應(yīng)該擁有的權(quán)力。③在法律關(guān)系的客體上，我國(guó)現(xiàn)行森林法的主要內(nèi)容體現(xiàn)的仍然是“木頭”林業(yè)?！笨梢?jiàn)，這個(gè)定義將森林中的生物與環(huán)境割裂開(kāi)來(lái)，沒(méi)有體現(xiàn)出森林的生態(tài)涵義。三是對(duì)破壞森林資源的違法行為處罰不合理，這主要表現(xiàn)在：對(duì)違法采伐林木的處罰只按照“木頭”的價(jià)值來(lái)處罰而未計(jì)算生態(tài)損失；盜挖樹(shù)樁等破壞森林植被行為比違法采伐林木行為所造成的生態(tài)損失更大，因?yàn)?，在林地上挖取一棵?shù)樁不但直接破壞了植被，還會(huì)引起嚴(yán)重的水土流失，所有林業(yè)法律法規(guī)卻沒(méi)有對(duì)這種具有更大破壞性的破壞森林資源的行為規(guī)定處罰。④在法律事實(shí)上，只對(duì)事件或行為的結(jié)果做出規(guī)定，而避開(kāi)了其引發(fā)的原因，最突出的就是在對(duì)破壞森林資源違法者處罰上。多年來(lái)的執(zhí)法實(shí)踐證明，消費(fèi)這些產(chǎn)品的，都是一些特殊階層人士，他們要么擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力，要么擁有足夠的金錢，那些違法的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，都是在這些特殊階層人士給出巨大利益的誘惑下，鋌而走險(xiǎn)，走上違法道路上的。況且非法林木經(jīng)營(yíng)者對(duì)那些不疼不癢的處罰根本就不在乎，他可以在以后的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中成倍地將處罰損失賺回來(lái)。（2）森林法在行文技術(shù)上的存在的問(wèn)題①條款之間欠嚴(yán)謹(jǐn)?！o(hù)林員的職責(zé)是：巡山護(hù)林，制止破壞森林資源的行為。如果有法律效力，護(hù)林公約在多大程度上產(chǎn)生多大的效力，這是很難掌握的問(wèn)題，這需要森林法進(jìn)一步明確。因此，有必要對(duì)護(hù)林員的制止權(quán)在法律上予以明確，在明確護(hù)林公約的法律地位的基礎(chǔ)上，依法授予護(hù)林員明確的制止權(quán)和防范權(quán)。還有，在森林法第三章第二十一條、第二十二條、第二十三條等，對(duì)一些要式行為和不要式行為作了規(guī)定，而對(duì)相應(yīng)的違法行為卻沒(méi)有做出相應(yīng)的處罰規(guī)定，可操作性較差。例如森林法第二十五條“林區(qū)內(nèi)列為國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理”，至于是什么國(guó)家規(guī)定，卻沒(méi)有明確指出，象這樣的條款，森林法和其它林業(yè)法規(guī)還有多處存在。③法律法規(guī)之間有些條款和內(nèi)容相似甚至雷同，這在林業(yè)法律法規(guī)中的要式行為和不要式行為的規(guī)定以及法律責(zé)任的規(guī)定條文中普遍存在，應(yīng)予合并。但是，這種由本縣（市）財(cái)政局、物價(jià)局、林業(yè)局聯(lián)合下文確定的定價(jià)，一般要好幾年才修改一次，致使行政處罰要么過(guò)重侵犯了行政相對(duì)人的利益，要么過(guò)輕起不到處罰作用。一盆成功的樁景，其背后是幾十株生長(zhǎng)在生態(tài)脆弱環(huán)境中的、年齡達(dá)千百年樹(shù)樁被毀，而且，挖掘一棵樹(shù)樁，要破壞幾個(gè)平方米乃至幾十平方米的植被和土壤，而這種生態(tài)環(huán)境脆弱地方的植被一旦被毀，幾十年、幾百年都很難恢復(fù)，甚至于根本就無(wú)法恢復(fù)，其危害性比濫伐一株樹(shù)造成的生態(tài)損失要大得多。林業(yè)部門工作的著重點(diǎn)應(yīng)定位在生態(tài)建設(shè)和在管理森林資源，而不是經(jīng)營(yíng)森林資源，把森林經(jīng)營(yíng)權(quán)還給民眾。再次是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)林業(yè)向大生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要按照實(shí)施《行政許可法》的要求，明確執(zhí)法主體，解決政、事不分的問(wèn)題；按照“人隨事走”的原則，合理調(diào)配行政審批事權(quán)調(diào)整后的人員編制。（3）將林業(yè)行政事務(wù)同部門經(jīng)濟(jì)利益分離。（1）加強(qiáng)森林安全與國(guó)家安全教育。林業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的隊(duì)伍、穩(wěn)定的政策和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，因此，只有強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的林業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)宣傳教育，才能提高林業(yè)的政治地位，才能有利于林業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)建設(shè)，才能有利于林業(yè)事業(yè)的高速發(fā)展，才能有利于國(guó)家的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)確立林業(yè)行政成本觀念，健全林業(yè)核算體系，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高林業(yè)信用。不要坐在辦公室內(nèi)分任務(wù)造計(jì)劃，再根據(jù)文件套規(guī)劃，然后制作大量的紛繁復(fù)雜的圖表糊弄上級(jí)檢查。對(duì)于集體林區(qū)，為了保證林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，可以由國(guó)有林業(yè)企業(yè)牽頭，實(shí)行聯(lián)合、收購(gòu)、合股等方式，進(jìn)行林業(yè)工程開(kāi)發(fā)建設(shè)，讓有限的林業(yè)建設(shè)資金，發(fā)揮更大的效益，讓國(guó)有林業(yè)企業(yè)發(fā)揮森林生態(tài)建設(shè)主力軍作用。森林公安統(tǒng)一名稱為“森林警察”，分為兩塊：森林安全警察和森林刑事警察。對(duì)那些確實(shí)不稱職的，有必要進(jìn)行待崗或予以辭退。從事森林安全警察的林業(yè)人，必須具有一定的道德水平和林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，這樣，才能勝任林業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。林業(yè)職稱可以設(shè)有森林生態(tài)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)師、森林生態(tài)工程監(jiān)理師、森林工業(yè)工程師等?？h級(jí)以上的林業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的林業(yè)人，必須有5年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作經(jīng)歷和2年以上的下一級(jí)單位工作經(jīng)歷，并通過(guò)公開(kāi)招聘考試進(jìn)入，不得從學(xué)較直接招聘或其他渠道進(jìn)入（科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)例外）。加強(qiáng)林業(yè)繼續(xù)教育，林業(yè)繼續(xù)教育由各省（市、區(qū)）林業(yè)部門組織實(shí)施，國(guó)家林業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅林業(yè)繼續(xù)教育考試，考試不合格者，繼續(xù)再學(xué)，直至合格。林業(yè)在校生教育和繼續(xù)教育，必須開(kāi)設(shè)森林文化課程，加強(qiáng)森林文化教育，培育林業(yè)人對(duì)森林文化（尤其是森林美）的感悟力，提高林業(yè)人的工作主動(dòng)性和開(kāi)拓進(jìn)取精神。將矛盾和存在的問(wèn)題公之于眾，讓社會(huì)有識(shí)之士參與進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)監(jiān)督，解決問(wèn)題，化解矛盾，促進(jìn)林業(yè)跨上新臺(tái)階。，建設(shè)發(fā)達(dá)的大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)高新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，將當(dāng)今先進(jìn)成熟的高新技術(shù)迅速推廣應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)中去，達(dá)到事半功倍的效果。（4）清理修正林業(yè)學(xué)科的專業(yè)名詞，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)研究規(guī)范化。（5）利用信息技術(shù)，大力研究推廣高效的林業(yè)信息管理技術(shù)、先進(jìn)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)、快速高效精確的生態(tài)和森林監(jiān)測(cè)技術(shù)，積極發(fā)展數(shù)字林業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理信息化，為依法治林和發(fā)展發(fā)達(dá)林業(yè)提供強(qiáng)有力的科學(xué)保證。林業(yè)軟科學(xué)也一樣。這一點(diǎn)，突出表現(xiàn)在消費(fèi)珍稀野生動(dòng)植物上。（4）在林業(yè)執(zhí)法上，我國(guó)森林資源目前面臨兩大災(zāi)害：一是政府招商引資的破壞。［28，30，31］（5）在森林法中加入節(jié)約森林資源、懲處浪費(fèi)森林資源行為的內(nèi)容。這些，我們接受的慘痛教訓(xùn)太多太多了。（1）組織現(xiàn)有人力，開(kāi)展森林文化研究、教育、宣傳工作。由于我國(guó)森林文化工作還是個(gè)空白，近期內(nèi)要想出品較高水平的森林文化作品，恐怕還很困難。（6）加強(qiáng)森林文化教育，培育珍愛(ài)森林的感情。也就是說(shuō)，將森林法的第一條和第二條修改為：“第一條 森林是陸地上的樹(shù)木和其它生物在一起，按照一定的方式和秩序，與周圍的非生物環(huán)境有機(jī)地結(jié)合在一起，共同發(fā)生著多種功能的生態(tài)系統(tǒng)。、竹林地和灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林地、苗圃地和林業(yè)管理、教學(xué)、科研用地，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。將立地條件較好、地勢(shì)平緩的土地劃為商業(yè)用地，用于進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)（發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育商品林，或者進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)等）；將一些不宜于進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的土地（包括無(wú)林宜林地、宜草地等）和生態(tài)環(huán)境惡劣、地勢(shì)險(xiǎn)要等土地劃為生態(tài)用地，根據(jù)實(shí)際情況，種樹(shù)種草，或者進(jìn)行科學(xué)封育。因此，應(yīng)該及早取消征收向林農(nóng)征收的所有稅費(fèi)。增加林業(yè)行業(yè)機(jī)關(guān)和林業(yè)人行政地位內(nèi)容，明確規(guī)定林業(yè)行政執(zhí)法不得受到橫向干擾。（2）建立森林資源使用許可制度，將林木采伐許可證、野生動(dòng)植物養(yǎng)殖證、捕獵證等許可證合并為森林資源使用許可證，同時(shí)取消其它所有林業(yè)許可證照，取消運(yùn)輸證。對(duì)于商品林，在不破壞生態(tài)環(huán)境和符合森林資源科學(xué)經(jīng)營(yíng)的條件下，林權(quán)所有者對(duì)其擁有的森林資源擁有完全的自由支配權(quán)。、管理、監(jiān)督條文，規(guī)定森林生態(tài)稅由稅務(wù)部門征收，全額上繳國(guó)家財(cái)政，所征收的生態(tài)稅必須用于生態(tài)補(bǔ)償，嚴(yán)厲禁止貪污、挪用、浪費(fèi)生態(tài)稅，尤其要禁止任何單位和個(gè)人以“林業(yè)建設(shè)”、“生態(tài)建設(shè)”、“手續(xù)費(fèi)”、“代征手續(xù)費(fèi)”、“公務(wù)費(fèi)”等名義支出而截留、擠用、占用生態(tài)稅，也不準(zhǔn)以其他任何名義返還或補(bǔ)貼給其他任何單位和個(gè)人。這樣，合并后，所有林業(yè)法律法規(guī)只剩下兩個(gè)，一個(gè)林業(yè)基本法——《中華人民共和國(guó)森林法》（或者更名為《中華人民共和國(guó)森