【正文】 ）以上，2000萬元以下的工程；投資規(guī)模在1000萬元以下的各級人民防空指揮工程。項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù),建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程初步設(shè)計(jì)文件。新建和加固改造工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件按照下列權(quán)限審批：（一）大型項(xiàng)目由國家人民防空主管部門審批；（二）中、小型項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批,其中項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)國家和軍區(qū)人民防空主管部門備案；（三）零星項(xiàng)目可不編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,其項(xiàng)目建議書、施工圖設(shè)計(jì)文件由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批,項(xiàng)目建議書報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門備案。除零星項(xiàng)目外,未經(jīng)批準(zhǔn)開工報(bào)告的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)擅自開工。并依法組建評標(biāo)委員會，組織實(shí)施人民防空工程招標(biāo)的評標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。施工總承包的，工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、平等和誠實(shí)信用的原則進(jìn)行?？h級以上人民政府人民防空主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?！　ㄔO(shè)單位申報(bào)竣工的工程，出具人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告?！　】辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審查初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)提出的意見,認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)修改?！　”O(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定對人民防空工程的投資、質(zhì)量、工期實(shí)施全面的監(jiān)督管理。不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，并對承包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?！　∪嗣穹揽展こ淘诒Ｐ薹秶捅Ｐ奁谙迌?nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！　∪嗣穹揽展こ探?jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用?！　　　　　　　　　　　　　　　≡靸r(jià)與財(cái)務(wù)管理人民防空工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對人民防空工程價(jià)格活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 各級人民防空財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)年度計(jì)劃、施工進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障，審核竣工決算。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切人防工程的建設(shè)、維護(hù)、管理和使用。第六條　在人防工程建設(shè)、維護(hù)、管理和使用中作出顯著成績的單位和個(gè)人，市、區(qū)、縣（市）人民政府和人防戰(zhàn)備部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃應(yīng)有人防工程建設(shè)的內(nèi)容和要求。 結(jié)合民用建筑（含外資、中外合資、合作項(xiàng)目）修建防空地下室，列入地面建筑項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，所需資金列入建設(shè)項(xiàng)目的總投資。（三）新建居住區(qū)、小區(qū)、統(tǒng)建住宅（含商品房），按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地面新建總建筑面積（不含本條第一、二項(xiàng)規(guī)定的樓房面積）的2％統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室。第十二條　人防工程口部的數(shù)量和位置的確定，按國家規(guī)定執(zhí)行。第十三條　新建7層以上建筑物與人防工程單個(gè)口部的距離不得小于該建筑物高度的 1/2； 7層以下的建筑物，與人防工程單個(gè)口部的距離不得少于10M。第三章　管理和維護(hù)第十六條　市、區(qū)、縣（市）人防戰(zhàn)備部門應(yīng)當(dāng)按照分工和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)人防工程的管理和維護(hù)，保證人防工程經(jīng)常處于良好狀態(tài)。第十八條　不得在人防工程內(nèi)儲存易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性物品。不得侵占人防工程用地，確需調(diào)整使用的，須經(jīng)規(guī)劃、土地和人防戰(zhàn)備部門共同審查批準(zhǔn)。第二十二條　人防工程用作公共娛樂場所及營業(yè)性場所的，必須符合國家規(guī)定的防火、通風(fēng)技術(shù)要求。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人防工程的維護(hù)管理費(fèi)，平時(shí)使用有收入的，從收入中列支，沒有收入的，由本單位負(fù)責(zé)解決。單位人防工程優(yōu)先由建設(shè)單位使用，單位不使用的，人防戰(zhàn)備部門可與單位協(xié)商調(diào)整使用。第二十八條　使用人防工程的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)管理制度和使用安全規(guī)定，不得擅自改變原設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)，不得損壞防護(hù)結(jié)構(gòu)和設(shè)備、設(shè)施。對弄虛作假，騙取建設(shè)許可證的，人防戰(zhàn)備部門除責(zé)令補(bǔ)建防空地下室或補(bǔ)繳人防工程配套費(fèi)外，可并處應(yīng)建地下室總造價(jià)1‰10‰的罰款，最高罰款數(shù)額不得超過10萬元。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級行政主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議。第三十四條　違反本辦法造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條　市人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。國家對人防平戰(zhàn)結(jié)合投資者的有關(guān)優(yōu)惠政策（摘要）利用人防工程在地下從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，如因維護(hù)管理費(fèi)用過高，納稅確有困難的，按稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，可給予減免營業(yè)稅和所得稅的照顧。對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)租用人防工程從事生產(chǎn)、經(jīng)營，%至2%以內(nèi)。對利用人防工程開辦的娛樂業(yè)和旅館業(yè)，其治安管理費(fèi)，按地面標(biāo)準(zhǔn)的50%收取?！　〉谌龡l 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護(hù)、人防指揮等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑(以下簡稱單建人防工程)和結(jié)合地面民用建筑修建的防空地下室(以下簡稱結(jié)建人防工程)。戰(zhàn)時(shí)服從人民政府統(tǒng)一調(diào)用?！　∪朔拦こ逃伤袡?quán)人和使用人履行維護(hù)義務(wù)，不得毀壞、擅自拆除人防工程及其防護(hù)設(shè)備設(shè)施或者改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、降低防護(hù)效能?！　〉诰艞l 結(jié)建人防工程竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位持人防行政主管部門出具的認(rèn)可文件，向建設(shè)行政主管部門備案，憑建設(shè)行政主管部門出具的備案證明向房產(chǎn)管理部門申請人防工程所有權(quán)初始登記，由房產(chǎn)管理部門在地面房屋所有權(quán)證書上載明地下人防工程的面積、層數(shù)等事項(xiàng)?！　〉谑l 人防工程面積、非國有人防工程所有權(quán)人或者國有人防工程占有、使用單位的名稱、法定代表人等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，由當(dāng)事人向房產(chǎn)管理部門申請人防工程所有權(quán)變更登記?！　〉谑鶙l 人防工程所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者人防工程抵押、租賃的，還應(yīng)當(dāng)依法向土地行政主管部門申請辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)登記?！　〉谑藯l 房產(chǎn)、土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照房屋、土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的有關(guān)規(guī)定，將人防工程圖紙、賬冊、表卡等資料收集齊全，整理歸檔，妥善保管。貴陽人防工程項(xiàng)目分析及控制要點(diǎn)通過有力關(guān)系對目前屬于貴陽市人防戰(zhàn)備辦公室管轄范圍的火車站地下城或中中、中都、中黔、中園四個(gè)地下商場的全部或部分進(jìn)行改造加固和