【正文】 權屬證書的房屋買賣合同不違反法律的強制性規(guī)定，應依法認定有效，如果第三人主張房屋所有權導致房屋買賣合同不能履行的，出賣人應當承擔權利瑕疵擔保責任。 (五)關于因限購政策導致商品房買賣不能發(fā)生物權效力的處理問題 為控制房地產價格的過快上漲，許多地方人民政府根據(jù)2010年4月17日國務院頒布的《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)的規(guī)定，出臺了相應的限購政策，對購房人購買房屋的套數(shù)進行限制，因此，在審理商品房買賣合同糾紛案件中應當注意對限購政策的適用。根據(jù)上述規(guī)定，驗收合格是房屋出賣人將房屋交付給買受人的法定條件，但對驗收合格的標準，司法實踐中認識不盡相同。商品房認購書是一種預約合同，是雙方當事人為將來簽訂作為本約合同的商品房買賣合同所作出的一種承諾，并非正式的商品房預售行為。當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。 (十)關于房屋買賣中“黑白合同”的認定問題 房地產交易中，有些當事人為規(guī)避國家稅收法律和稅收監(jiān)管，出賣人和買受人通常簽訂兩份價格不同的買賣合同，其中用一份價格較低的合同到有關行政主管部門備案，另一份價格較高的合同為真實的交易價格并實際履行的合同。抵債的房屋是否辦理所有權變更手續(xù)不影響以房抵債協(xié)議的效力。在建筑市場和建筑業(yè)快速發(fā)展的同時，也暴露出許多突出問題，可以說，建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比，違法違規(guī)的現(xiàn)象更普遍，如建筑市場的管理不規(guī)范導致的借用資質、轉包和違法分包建設工程等行業(yè)通病普遍存在；建設資金的投資不到位以及墊資施工導致的工程價款拖欠惡性循環(huán)；建設工程竣工驗收程序和標準的不規(guī)范造成大量的未經(jīng)驗收的工程交付使用；建筑施工隊伍監(jiān)管的混亂導致建設工程質量低劣，嚴重危害人民群眾的生命安全等。面臨經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，人民法院要堅持“為大局服務，為人民司法”的工作主題，堅持保障發(fā)展與促進規(guī)范并重，維護誠信與提高效率并重，確保質量與實現(xiàn)公平并重，切實做好建設工程施工合同糾紛案件的審判工作。根據(jù)上述規(guī)定，在法律層面上，項目經(jīng)理是建設工程承包人在履行建設工程施工合同中的全權代理人，項目經(jīng)理部是承包人履行建設工程施工合同的肢解責任部門，不屬于承包人的分支機構，不具有獨立的法人資格，也無需辦理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。 建設單位直接發(fā)包的工程，即建設工程無需招標的，但當事人雙方自愿將簽訂的建設工程施工合同到建設行政主管部門備案的，此后又簽訂與備案合同實質性內容不一致的合同，此種情形不適用“黑白合同”的認定規(guī)則。建設部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《建設工程價款結算暫行辦法》第8條的規(guī)定，固定價格又分為固定總價和固定單價兩種形式。 該規(guī)定確立了合同無效情形下的工程價款結算與建設工程的質量直接掛鉤的基本原則。司法實務中應當嚴格實際施工人的認定標準，不得隨意擴大實際施工人的適用范圍。 (七)關于質量保修金返還時間的確定問題 建設工程質量保修金是發(fā)包人與承包人在建設工程施工合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在保修期內對建設工程出現(xiàn)的質量缺陷進行維修的資金。從上述規(guī)定來看，建設工程質量保修金和保證金屬于相同性質的費用，功能也是相同的。因二者期限不同，質量保修期長于缺陷責任期。但建設工程質量作為建設工程施工合同的核心內容，是建設工程施工合同履行過程中糾紛頻發(fā)、爭議激烈的問題。但施工單位承擔保修責任與建設工程質量缺陷責任不是同一概念，施工單位負有保修責任并不意味著承擔建設工程的質量缺陷責任。(3)因建筑材料、建筑構配件和設備質量不合格引起的質量缺陷，屬于施工單位負責采購的，由施工單位承擔民事責任；屬于建設單位負責采購的，但施工單位提出異議而建設單位堅持使用的，由建設單位承擔民事責任，如果施工單位沒有驗收或者驗收不合格仍然使用的，由建設單位與施工單位共同承擔責任。 (十)關于建設工程施工合同中約定以政府文件作為工程價款結算依據(jù)，現(xiàn)政府文件被撤銷或者失效的情形如何處理的問題 當事人雙方在建設工程施工合同中約定以地方人民政府的文件作為工程價款的結算標準和依據(jù)的，該政府文件已經(jīng)構成合同的內容，該約定并不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，應當依法認定約定有效。近年來，黨和國家站在全局的高度陸續(xù)出臺了一系列加大農業(yè)投入、擴大農村內需、促進農民增收的政策措施，調動了廣大農民群眾發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)向好的發(fā)展形勢。因此，全省各級人民法院一定要站在政治和全局的高度，深刻認識當前形勢下妥善化解農村土地承包糾紛的重要意義，牢固樹立為大局服務，為人民司法的意識，充分發(fā)揮好人民法院權利確認、公權制約和糾紛終結的職能作用，認真做好農村土地承包糾紛案件的審判工作，確保黨和國家有關“三農”政策措施的正確落實，切實維護廣大農民最現(xiàn)實、最直接的土地權益。對于以其他方式承包農村土地取得的土地承包經(jīng)營權，不涉及集體經(jīng)濟組織成員的資格問題，其土地承包合同不具有創(chuàng)設物權的效力，而是屬于一般的債權合同，承包人的承包經(jīng)營權遭受侵害的，承包人只能基于合同行使債權請求權主張權利，發(fā)包人收回承包地的，視為解除土地承包合同的行為。(三)關于集體經(jīng)濟組織在土地延包或者依法調整承包地重新發(fā)包后，喪失承包地的農戶請求返還的處理問題依據(jù)物權法、農村土地承包法的規(guī)定，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立。(五)關于土地承包經(jīng)營權流轉合同的效力問題土地承包經(jīng)營權的流轉是指具有物權屬性的土地承包經(jīng)營權的轉包、出租、轉讓、互換、入股和抵押，而以其他方式承包農村土地，未經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權所發(fā)生的流轉，屬于合同權利義務的轉讓。根據(jù)上述規(guī)定，結合《農村土地承包法》第41條的規(guī)定，發(fā)包方不同意轉讓土地承包經(jīng)營權的法定理由是承包方不具有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源。(六)承包人未按承包合同約定種植特定農作物的，發(fā)包方是否有權請求解除合同的問題為了發(fā)展地方經(jīng)濟，形成規(guī)?；N植效益，有的承包合同中約定承包方只能種植某種農作物，否則發(fā)包方有權解除承包合同。五、關于民間借貸糾紛案件會議認為，隨著我國宏觀調控政策不斷實施，國家對金融政策進行了調整，銀行貸款的規(guī)模不斷收縮。審理民間借貸糾紛案件，人民法院要充分發(fā)揮權利保障和糾紛終結的審判職能作用，積極踐行“為大局服務，為人民司法”的工作主題，服務和服從于國家宏觀調控金融市場的大局，嚴格按照法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地審理好涉及民間借貸的糾紛案件，為規(guī)范和引導民間借貸行為，防范和化解民間借貸金融市場風險，促進民間金融市場的健康發(fā)展提供有力的司法保障。就民間借貸合同的標的物而言，一般限于貨幣借用，不包括有價證券的借用。出借人與借款人之間僅達成借款合意，而未實際給付借款標的物的，可以認定合同成立而未生效，借款人不承擔償還借款的責任。 (四)關于民間借貸糾紛中利息、違約金爭議的處理問題 民間借貸的利息是指從借款人借款之日至還款之日之間產生的利益，而民間借貸的違約金是指借款人逾期償還借款本金應承擔的違約責任。如果借款人的資金借用行為構成表見代理，且借款由單位實際使用，應當認定單位為實際借款人，由單位承擔償還借款的責任；如果借款人的行為不構成表見代理，且出借人并不明知借款人是履行單位的職務行為、有充分理由認為其是在同借款人個人發(fā)生借貸關系時，即使出借人與借款人的單位實質上存在借貸關系，應依據(jù)合同法的相關規(guī)定，支持出借人向借款人主張權利。目前，侵權損害賠償糾紛案件日益呈現(xiàn)出法律關系復雜化、訴訟主體多元化、賠償數(shù)額高額化、糾紛發(fā)生群體化的鮮明特點，成為所有民事案件中社會敏感程度高、波及范圍廣、審理難度大的糾紛案件類型，因此，做好侵權損害賠償糾紛案件的審判工作已經(jīng)成為人民法院維護受害人合法權益、化解社會矛盾糾紛、構建社會主義和諧社會的重要任務。對于侵權責任法實施之后，之前與該法內容存在沖突的法律、行政法規(guī)和司法解釋的相關規(guī)定，不應再繼續(xù)適用；對于侵權責任法未明確規(guī)定，且之前法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定與侵權責任法的立法原則相一致的內容，可以作為對侵權責任法的有益補充，繼續(xù)適用。在最高人民法院司法解釋沒有明確規(guī)定的情形下，侵權致人損害的賠償標準仍適用最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關規(guī)定。侵權責任法實施之后，患者請求醫(yī)療機構承擔醫(yī)療損害賠償責任的，不論構成醫(yī)療事故還是醫(yī)療差錯，均應統(tǒng)一適用《侵權責任法》以及最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關規(guī)定，并以“醫(yī)療損害賠償糾紛”確定案由；患者請求醫(yī)療機構承擔違約責任的，以“醫(yī)療服務合同糾紛’’確定案由。因產品存在缺陷致人損害的，受害人可以行使選擇權，請求產品的生產者或者銷售者承擔賠償責任；選擇銷售者承擔賠償責任的，如果銷售者有證據(jù)證明自己無過錯，產品缺陷是由生產者造成的，銷售者承擔賠償責任后，有權向生產者追償；選擇生產者承擔賠償責任的，如果生產者有證據(jù)證明銷售者存在過錯，承擔賠償責任后，可以向銷售者追償。(九)關于精神損害撫慰金的賠償標準問題侵權致人損害，未造成嚴重后果的，受害人請求精神損害撫慰金賠償?shù)?，一般不予支持；侵權致人損害，造成嚴重后果的，可以根據(jù)受害人一方的請求判令侵權人賠償相應的精神損害撫慰金。具體調整標準如下：侵權人是自然人的，一般精神損害，賠償標準為1000元—5000元；嚴重精神損害，賠償標準為5000元—10000元。機動車之間發(fā)生交通事故造成同一損害，如果能夠明確各自責任的，適用《侵權責任法》第12條的規(guī)定處理，由機動車之間各自承擔賠償責任；如果無法明確責任，且每個機動車的肇事行為都足以造成全部損害的，適用《侵權責任法》第11的規(guī)定，由各機動車承擔連帶責任。(十三)關于因交通事故造成的機動車貶值損失是否予以賠償?shù)膯栴}機動車貶值損失一般是指機動車發(fā)生交通事故后，其使用性能雖已恢復，其本身經(jīng)濟價值卻會因發(fā)生交通事故而降低所造成的損失，其實質為民法理論上所稱的純粹經(jīng)濟損失。七、關于婚姻家庭糾紛案件會議認為，婚姻家庭關系是最基礎的社會關系，婚姻家庭問題關乎人民群眾切身利益和社會弱勢群體的利益保護，影響家庭和諧和社會穩(wěn)定。一要注重保護婦女、老人和未成年人合法權益。二要根據(jù)家庭財產類型的發(fā)展變化處理好財產關系。在涉及第三人交易的情形下，要重視市場經(jīng)濟秩序的建立和交易安全的維護等因素，注意保護善意第三人的合法權益?！币罁?jù)婚姻法的規(guī)定，只要婚姻當事人之間的夫妻感情確已破裂，人民法院應當準予當事人離婚。由上述規(guī)定的立法本意理解，“為夫妻共同生活’’所負債務，是構成夫妻共同債務的本質特征。(三)關于婚姻關系存續(xù)期間夫妻之間達成的財產分割協(xié)議的效力問題一般而言，婚姻當事人之間達成的財產分割協(xié)議是以離婚作為附條件的，但法律未禁止夫妻雙方在婚姻關系存續(xù)期間就財產問題自愿達成某種協(xié)議。關于財產分割協(xié)議是否適用“顯失公平”的問題?！痘橐龇ā返?7條規(guī)定，夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的工資和獎金、從事生產和經(jīng)營的收益、知識產權的收益、因繼承或者贈與所得的財產(但遺囑或贈與合同中明確，只歸夫與妻一方所有的除外)歸夫妻共同所有。對于夫妻一方以婚前個人財產投資進行經(jīng)營活動在婚后產生的收益，應認定為夫妻共同財產比較適宜。勞動立法的完善，將極大地拓展勞動爭議案件的受理范圍，勞動爭議案件仍將保持持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢，但勞動關系協(xié)調發(fā)展的難度亦逐漸增大，勞動爭議糾紛案件仍將是當前和今后民事審判工作中社會敏感程度最高、涉及范圍領域最廣、案結事了壓力最大的糾紛案件類型，因此，全省各級人民法院要以維護勞動者合法權益為核心，構建和諧勞動關系為目標，切實做好勞動爭議案件的審判工作。勞資雙方具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性，二者相互依賴不可分割。要以維護穩(wěn)定的勞動關系為價值依歸，對用人單位施行的“末位淘汰”、“競爭上崗”等做法，要嚴格審查其合法性及其效力。(一)關于建筑行業(yè)中實際施工人直接招用的人員勞動關系的認定問題建設單位將建設工程發(fā)包給施工單位后，施工單位又轉包或者違法分包給不具有相應建筑施工資質條件的實際施工人，這是當前建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象。用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位支付勞動者未簽訂勞動合同雙倍工資的責任可視為同一合同項下約定的具有整體性和關聯(lián)性的定期給付之債，仲裁時效期間從最后履行期限屆滿之日起算。勞動合同法對于用人單位違法解除勞動合同的賠償問題作了明確規(guī)定，而對勞動者單方解除勞動合同不符合勞動合同法規(guī)定的情形下，如何承擔責任沒有明確規(guī)定。因此傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的，經(jīng)勞動爭議仲裁后，人民法院應按照勞動爭議案件處理。基本生活費并非是勞動者付出勞動的對價，而是用人單位依法承擔的一種社會責任。(八)關于加付賠償金的處理問題依據(jù)《勞動合同法》第87條的規(guī)定，用人單位違法解除或終止勞動合同的，應支付二倍經(jīng)濟補償金的賠償金。勞動部《違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償辦法》第3條、第10條規(guī)定的用人單位應當向勞動者支付額外經(jīng)濟補償金，與《勞動合同法》第85條、第87條規(guī)定的賠償金具有相同的法律性質，勞動合同法實施后，勞動部《違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償辦法》規(guī)定的額外經(jīng)濟補償金不再適用。（十》關于用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照后與勞動者的勞動關系是否終止問題依據(jù)《勞動合同法》第44條第5項的規(guī)定，用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，勞動合同終止。這種情形下，為維護勞動者的合法權益，應以用人單位對勞動者負有管理責任為由，由用人單位承擔相應的舉證責任，證明因勞動者的原因導致勞動合同的解除，否則即推定用人單位單方解除勞動合同。根據(jù)民事訴訟法和最高人民法院相關司法解釋的規(guī)定，案外人對執(zhí)行標的物的所有權持有異議的，應先向執(zhí)行機構提出執(zhí)行異議，對執(zhí)行機構的異議處理不服的，才能另行提起執(zhí)行異議的民事訴訟。二審程序中，一審法院未按上述規(guī)定行使釋明權的，視為違反法定程序，可以發(fā)回重審。(三)關于公告送達的問題 人民法院只有在《民事訴訟法》第84條規(guī)定的受送達人下落不明，窮盡其他方式無法送達的情形下，才可以采用公告送達的方式，杜絕隨意采取公告送達的做法